Bur n. 143 del 22 settembre 2020

Materia: Cultura e beni culturali

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1322 del 08 settembre 2020

Programma delle celebrazioni del centenario della Prima Guerra Mondiale. Contributo ex D.G.R. n. 2496/2014 all'Unione Montana Spettabile Reggenza dei Sette Comuni. Approvazione nuovo schema di convenzione e relativa modulistica per la realizzazione dell'intervento denominato "Alta via della Grande Guerra delle Prealpi Vicentine". D.G.R. n. 2496 del 23/12/2014. D.G.R. n. 1667 del 21/10/2016. D.G.R. n. 1330 del 16/08/2017. L.R. n. 11 del 02/04/2014, art. 9.

L'Assessore Cristiano Corazzari riferisce quanto segue.

Con D.G.R. n. 2496 del 23/12/2014 la Giunta Regionale ha deliberato di attuare il programma regionale per il recupero e la valorizzazione di beni della Grande Guerra utilizzando le risorse finanziarie stanziate, ai sensi della legge regionale 11/2014, art. 9 secondo le indicazioni stabilite dalla D.G.R. n. 1621/2014, individuando i beneficiari di contributo per gli interventi di recupero strutturale o infrastrutturale a favore di immobili, finalizzati alla pubblica fruibilità e disponendo contestualmente gli impegni di spesa a favore dei soggetti attuatori.

Con Decreto del Direttore della Sezione Beni Culturali – attuale Direzione Beni Attività Culturali e Sport - n. 60 del 03/06/2016, è stato disposto di fissare d’ufficio un nuovo termine di conclusione degli interventi, realizzati dai Comuni e dalle Unioni Montane beneficiari dei contributi ai sensi della D.G.R. n. 2496 del 23/12/2014, stabilito per tutti al 31/12/2018, salvo richiesta di motivata proroga da sottoporre alla valutazione della struttura competente, tenuto conto del generale rallentamento nelle fasi preparatorie, sia amministrative che tecniche, della gestione degli interventi.

Con D.G.R. n. 1667 del 21/10/2016:

• si è proceduto alla modifica della D.G.R. n. 2496 del 23/12/2014 nel punto in cui viene prevista la facoltà della Regione di erogare acconti su SAL fino alla concorrenza del 40% delle spese ritenute ammissibili, innalzando tale percentuale al 90% dell’ammontare della spesa rendicontata con la previsione che il saldo residuale del 10% sarà erogato a conclusione dell’opera collaudata e rendicontata;
• è stato confermato, quale termine di conclusione degli interventi realizzati dai Comuni e dalle Unioni Montane, il 31/12/2018 salvo richiesta di motivata proroga da sottoporre alla valutazione della struttura competente;
• è stato approvato un nuovo schema di convenzione.

Tra gli interventi finanziati dalla citata D.G.R. n. 2496 del 23/12/2014 risulta anche quello proposto dall’Unione Montana Spettabile Reggenza dei Sette Comuni di Asiago (VI) denominato “Alta via della Grande Guerra delle Prealpi Vicentine” per il quale, a fronte di una spesa complessiva prevista di Euro 947.280,00 è stato concesso un contributo di Euro 696.823,00.

Con D.G.R. n. 1330 del 16/08/2017 è stato approvato un secondo schema di convenzione, regolante i i rapporti tra la Regione del Veneto – Giunta Regionale ed i beneficiari del contributo, ai sensi dell'art. 54 comma 10 lett. a) e all’art. 68 comma 1 lettera d) della L.R. 27/2003, nel quale, in considerazione della valenza provinciale del progetto, atteso che l’area di intervento interessa anche il territorio di comuni posti al di fuori dell’ambito di competenza dell’Unione Montana Spettabile Reggenza dei Sette Comuni e del fatto che la stessa non dispone di sufficienti risorse finanziarie e adeguato personale per far fronte alla progettazione definitiva-esecutiva e alla realizzazione dei lavori, la Provincia di Vicenza veniva individuata quale ente preposto alla realizzazione delle attività di coordinamento dell’intervento e delle procedure di gara relative alla progettazione e all’esecuzione dei lavori.

La convenzione relativa alle modalità attuative dell’intervento, repertoriata al n. 35093, è stata sottoscritta digitalmente nelle date del 14/12/2017, 18/12/2017 e 04/01/2018 tra la Regione del Veneto, l’Unione Montana Spettabile Reggenza dei Sette Comuni (VI) e la Provincia di Vicenza.

Con nota prot. reg. n. 122923 del 27/03/2019 e prot. reg. n. 556216 del 23/12/2019 la Provincia di Vicenza e l’Unione Montana Spettabile Reggenza dei Sette Comuni hanno comunicato, in seguito all’eccezionale evento atmosferico della fine del mese di ottobre 2018, cd tempesta Vaia, con conseguente abbattimento di moltissimi alberi, la necessità di rivedere il progetto esecutivo, tenendo conto delle nuove lavorazioni resesi necessarie in particolare per lo sgombero dei tracciati.

Con la  nota prot reg. n. 122923 citata la Provincia di Vicenza ha indicato, inoltre, l’opportunità di affidare la realizzazione dei lavori in parte all’agenzia regionale Veneto Agricoltura ed in parte all’Unione Montana Spettabile Reggenza dei Sette Comuni.

Con convenzione tra la Provincia di Vicenza, Veneto Agricoltura e l’Unione Montana Spettabile Reggenza dei Sette Comuni sottoscritta in data 27.8.2020 prot. n. GE/2020/0035837 è stata prevista, per l’affidamento dei lavori, l’applicazione dell’art. 5 del D.lgs. 50/2016 (Codice degli appalti) che detta principi comuni in materia di esclusione della disciplina del codice degli appalti per concessioni, appalti pubblici e accordi tra enti e amministrazioni aggiudicatrici nell’ambito del settore pubblico e che prevede in particolare al comma 6 quanto segue:

“un accordo concluso esclusivamente tra due o più amministrazioni aggiudicatrici non rientra nell’ambito di applicazione del presente codice, quando sono soddisfatte tutte le seguenti condizioni:

a) l’accordo stabilisce o realizza una cooperazione tra le amministrazioni aggiudicatrici o gli enti aggiudicatori partecipanti, finalizzata a garantire che i servizi pubblici che essi sono tenuti a svolgere siano prestati nell’ottica di conseguire gli obiettivi che essi hanno in comune;

b) l’attuazione di tale cooperazione è retta esclusivamente da considerazioni inerenti all’interesse pubblico;

c) le amministrazioni aggiudicatrici o gli enti aggiudicatori partecipanti svolgono sul mercato aperto meno del 20 per cento delle attività interessate dalla cooperazione.”

A tale fine risulta necessario che le parti, già firmatarie della convenzione citata, provvedano a sottoscrivere una nuova convenzione dove siano meglio definiti e precisati i ruoli e le funzioni dell'Unione Montana Spettabile Reggenza dei Sette Comuni e della Provincia di Vicenza in ragione della scelta della predetta modalità di affidamento dei lavori.

Va rilevato che, con D.D.R. n. 540 del 31/12/2019 della Direzione Beni Attività Culturale e Sport, è stata concessa una proroga al 31/12/2022 del termine di conclusione e rendicontazione finale dell'intervento su specifica  istanza dei predetti enti, in relazione alle evidenziate criticità progettuali ed operative derivate dall'evento atomosferico di ottobre 2018.

Richiamata, quindi, la necessità che i rapporti tra la Regione del Veneto – Giunta Regionale ed i beneficiari del contributo devono essere regolati da una convenzione, secondo quanto disposto all’art. 54 comma 10 lett. a) e all’art. 68 comma 1 lettera d) della L.R. 27/2003 si propone l’approvazione di un secondo nuovo schema di convenzione specifico per l’intervento in questione, che va a sostituire integralmente la precedente.

La convenzione di cui all’Allegato A e la relativa modulistica, costituenti parte integrante e sostanziale del presente provvedimento includono:

• Modello del cartello di cantiere – Allegato A1;
• Modello di targa – Allegato A2;
• Documentazione informativa relativa all’intervento eseguito – Allegato A3;
• Modello di domanda di erogazione del contributo – Allegato A4;
• Elenco progressivo riepilogativo dei giustificativi di spesa – Allegato A5.

Per quanto sopra, si demanda al Direttore della Direzione Beni Attività Culturali e Sport l’esecuzione del presente atto.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTA la L.R. n. 39 del 29/11/2001;

VISTA la L.R. n. 27 del 07/11/2003;

VISTO il D. Lgs. n. 118 del 23/06/2011;

VISTO l’art. 2, co. 2, lett. f) della L.R. n. 54 del 31/12/2012

VISTO il D. Lgs. n. 33 del 14/03/2013;

VISTA la L.R. n. 11 del 02/04/2014, art. 9

VISTA la D.G.R. n. 2496 del 23/12/2014;

VISTE le D.G.R. n. 435 del 15/04/2016, n. 802 e n. 803 del 27/05/2016 e la D.G.R. n. 1104 del 29/06/2016, di riorganizzazione amministrativa della Giunta Regionale

VISTA la D.G.R. n. 1667 del 21/10/2016;

VISTA la D.G.R n. 1330 del 16/08/2017;

VISTE le note prot. reg. n. 122923 del 27/03/2019 e prot. reg. n. 556216 del 23/12/2019;

delibera

1. di approvare quale parte integrante e sostanziale del presente atto quanto riportato in premessa;
2. di approvare, specificamente per l’intervento denominato “Alta via della Grande Guerra delle Prealpi Vicentine” per la cui realizzazione è stato concesso con la D.G.R. n. 2496/2014 un contributo all’Unione Montana Spettabile Reggenza dei Sette Comuni di Asiago (VI), lo schema di convenzione di cui all’Allegato A e la modulistica di seguito indicata, costituenti parte integrale e sostanziale del presente provvedimento:

• Modello del cartello di cantiere – Allegato A1;
• Modello di targa – Allegato A2;
• Documentazione informativa relativa all’intervento eseguito – Allegato A3;
• Modello di domanda di erogazione del contributo – Allegato A4;
• Elenco progressivo riepilogativo dei giustificativi di spesa – Allegato A5.

3. di incaricare il Direttore della Direzione Beni Attività Culturali e Sport all’esecuzione del presente provvedimento e di ogni ulteriore adempimento conseguente ivi compresa la sottoscrizione della convenzione di cui al punto 2., che sostituisce integralmente la convenzione già sottoscritta e citata in premessa;
4. di dare atto che il presente provvedimento non comporta spesa a carico del Bilancio regionale;
5. di pubblicare il presente provvedimento nel Bollettino Ufficiale della Regione Veneto.

(seguono allegati)

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