Bur n. 43 del 04 aprile 2025

Materia: Organizzazione amministrativa e personale regionale

Deliberazione della Giunta Regionale n. 271 del 24 marzo 2025

Adempimenti connessi alla definizione dell'articolazione amministrativa della Giunta regionale: conferimento dell'incarico di Direttore della Direzione Turismo e Marketing territoriale incardinata presso l'Area Marketing Territoriale, Cultura, Turismo, Agricoltura e Sport.

Il Vicepresidente Elisa De Berti per l'Assessore Francesco Calzavara riferisce quanto segue.

A seguito dell’avvio della XI legislatura, si è dato corso agli adempimenti preordinati alla progressiva completa definizione dell’articolazione amministrativa della Giunta regionale ed al conferimento dei relativi incarichi dirigenziali, apicali e non, in conformità delle disposizioni della Legge regionale n. 54 del 31/12/2012 e s.m.i.

In tale contesto, si richiama, tra le altre, la Deliberazione della Giunta regionale n. 1702 del 9/12/2020, con la quale sono state individuate, con decorrenza 1/01/2021, le seguenti sei Aree, intese quali macro strutture articolate in Direzioni, Unità Organizzative ed eventuali Strutture temporanee e di progetto, corrispondenti a materie vaste di interesse nell’ambito delle politiche di intervento regionale:

• Area Sanità e Sociale (a carattere obbligatorio sulla base della vigente legislazione regionale);
• Area Tutela e Sicurezza del Territorio;
• Area Infrastrutture, Trasporti, Lavori Pubblici e Demanio;
• Area Risorse Finanziarie, Strumentali, ICT ed Enti Locali;
• Area Marketing Territoriale, Cultura, Turismo, Agricoltura e Sport;
• Area Politiche Economiche, Capitale Umano e Programmazione Comunitaria.

Con Deliberazione della Giunta regionale n. 1753 del 22/12/2020 si è disposto l’incardinamento delle Direzioni e delle Unità Organizzative, facenti parte della precedente organizzazione relativa alla X legislatura, sotto le neo costituite Aree, con contestuale proroga degli incarichi dirigenziali di titolarità e/o ad interim in scadenza al 31/12/2020, o scadenti nel corso del primo semestre 2021, fino alla data di completamento della riorganizzazione e, comunque, non oltre il 30/06/2021.

La Giunta regionale ha, quindi, provveduto, con le Deliberazioni n. 571 del 4/05/2021, n. 715 dell’8/06/2021, n. 824 del 22/06/2021, n. 913 del 30/06/2021, n. 1262 del 21/09/2021, n. 1452 del 25/10/2021, n. 1595 del 19/11/2021, n. 1806 del 15/12/2021, n. 111 del 10/02/2022, n. 210 dell'8/03/2022, n. 690 del 14/06/2022, n. 789 del 5/07/2022, n. 1387 dell’11/11/2022, n. 1389 dell’11/11/2022, n. 324 del 29/03/2023, n. 1291 del 30/10/2023, n. 715 del 26/06/2024, n. 970 del 27/08/2024 e n. 60 del 27/01/2025, all’istituzione delle nuove Direzioni ed Unità Organizzative regionali, nonché alla riclassificazione di alcune strutture, contestualmente disponendo - ai fini della copertura della maggior parte dei posti di Direttore di Direzione e di Unità Organizzativa - la successiva pubblicazione sul sito istituzionale di appositi avvisi di selezione.

Con la nota prot. n. 22732 del 15/01/2025 e successiva integrazione intervenuta con nota prot. n. 30927 del 20/01/2025, il Direttore dell’Area Marketing Territoriale, Cultura, Turismo, Agricoltura e Sport ha manifestato la necessità di dare avvio ad un assestamento organizzativo con riguardo ad alcune strutture incardinate nella medesima Area.

Conseguentemente, con la Deliberazione della Giunta regionale n. 60 del 27/01/2025 è stata approvato l’assestamento organizzativo suddetto, prevedendo, tra l’altro, la modifica della denominazione della Direzione Turismo in Direzione Turismo e Marketing territoriale con decorrenza dall’1/02/2025 e la contestuale soppressione della Direzione Promozione Economica e Marketing territoriale.

Con la succitata nota prot. n. 22732 del 15/01/2025, il Direttore dell’Area Marketing Territoriale, Cultura, Turismo, Agricoltura e Sport, ha inoltre preso atto delle dimissioni del dott. Mauro Giovanni Viti , titolare della Direzione Turismo (ora denominata Direzione Turismo e Marketing territoriale) a decorrere dall’1/02/2025, e ha manifestato, altresì, l’urgenza di dare avvio alla procedura selettiva finalizzata al conferimento dell’incarico dirigenziale di Direttore della neo istituita Direzione Turismo e Marketing territoriale, considerata la necessità di un più incisivo presidio della posizione nella descritta fase di transizione e riorganizzazione.

Con la succitata DGR n. 60 del 27/01/2025, in attuazione dell’art. 12 del Regolamento regionale n. 1 del 31/05/2016 e s.m.i., è stata pertanto disposta la pubblicazione, sul sito istituzionale, di un apposito avviso di selezione, rivolto ai dirigenti a tempo indeterminato della Regione e degli Enti regionali oltre che a dirigenti o professionisti esterni, muniti di adeguata esperienza professionale, sulla scorta dei requisiti di partecipazione declinati nell’avviso stesso e fermi restando i limiti numerici di riferimento per gli incarichi assegnabili a soggetti esterni all’amministrazione regionale e agli altri enti regionali di cui all’art. 21, comma 2 della L.R. n. 54/2012 e s.m.i.

Si dà atto che la competente Direzione Organizzazione e Personale ha, quindi, dato corso alla pubblicazione, in data 29/01/2025, di specifico avviso di selezione per il conferimento dell’incarico di Direttore della Direzione Turismo e Marketing territoriale, incardinata presso l’Area Marketing Territoriale, Cultura, Turismo, Agricoltura e Sport, i cui termini sono risultati scaduti alle ore 12:00 del giorno 14/02/2025.

Per quanto attiene ai compiti dei Direttori di Direzione, l’art. 13 della Legge regionale n. 54/2012 e s.m.i. ne dettaglia puntualmente il contenuto, tenuto conto della rispettiva competenza e nell’ambito dell’azione di coordinamento e di direzione dei Direttori di Area o delle equivalenti figure apicali sovraordinate. 

L’avviso di selezione di cui sopra ha fissato, in coerenza con i requisiti per l’accesso al pubblico impiego ed i requisiti per il conferimento di incarichi dirigenziali previsti dal Decreto Legislativo n. 165 del 30/03/2001 e s.m.i., nonché i requisiti previsti dall’art. 9 del vigente Regolamento regionale n. 1/2016 per la disciplina delle funzioni dirigenziali e per l’attuazione della L.R. n. 54/2012 e s.m.i. i seguenti requisiti generali:

1. la cittadinanza italiana;
2. con riferimento al personale regionale o di enti regionali, il possesso della qualifica dirigenziale;
3. con riferimento al personale regionale a tempo indeterminato in posizioni funzionali previste per l’accesso alla dirigenza, il possesso dei requisiti richiesti dalla L.R. n. 54/2012 in coerenza e secondo quanto previsto dall’articolo 19, comma 6 del D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165 “Norme generali sull’ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche”;
4. con riferimento agli esterni all’amministrazione regionale, il possesso di laurea specialistica o magistrale ovvero di diploma di laurea conseguito secondo l’ordinamento didattico previgente al decreto del Ministro dell’università e della ricerca scientifica e tecnologica 3 novembre 1999, n. 509, e di particolare e comprovata qualificazione professionale, non rinvenibile nei ruoli dell'amministrazione regionale, desumibile dallo svolgimento di attività in organismi ed enti pubblici o privati ovvero aziende pubbliche o private con esperienza acquisita per almeno cinque anni in funzioni dirigenziali, o dalla provenienza dai settori della ricerca, della docenza universitaria, delle magistrature e dei ruoli degli avvocati e procuratori dello Stato.

L’avviso in argomento ha, altresì, individuato, in coerenza con l’art. 11 del medesimo Regolamento n. 1/2016 e s.m.i., i criteri per l’individuazione dell’incaricato, nel rispetto del principio di pari opportunità, in relazione alle esigenze istituzionali e funzionali della Giunta regionale ed alla necessità di assicurare l’efficacia, l’efficienza e la continuità dell’azione amministrativa, come di seguito indicati:

a)  natura e caratteristica degli obiettivi da conseguire;
b)  complessità della struttura interessata;
c)  attitudini e capacità professionali rilevate dal curriculum vitae, che deve evidenziare un percorso di studi, formativo e professionale adeguato al contenuto, alla rilevanza e complessità dell’incarico da conferire;
d)  risultati conseguiti in precedenza nell’amministrazione di appartenenza e relativa valutazione, con riferimento agli obiettivi assegnati;
e)  specifiche competenze organizzative possedute;
f)   esperienze di direzione eventualmente maturate, anche all’estero, sia presso il settore privato che presso altre amministrazioni pubbliche, purché attinenti all’incarico da conferire.

Per il conferimento dell’incarico, la Giunta regionale, nell’applicare i criteri di cui sopra:

1)  valuta le attitudini e le capacità professionali, privilegiando colui che possiede quelle più rispondenti alla peculiarità della struttura interessata e alla natura e caratteristica degli obiettivi da raggiungere;
2)  privilegia, nell’ambito delle esperienze professionali indicate, il candidato in possesso di quelle che appaiono particolarmente coerenti con lo specifico ruolo da svolgere.

Resta inteso che, ai sensi di quanto previsto dal citato art. 12, c. 5 del Regolamento regionale n. 1/2016 e s.m.i., per la disciplina delle funzioni dirigenziali, per motivate ragioni organizzative e in ragione della professionalità posseduta, la Giunta regionale può comunque procedere al conferimento di incarico a proprio dipendente a tempo indeterminato con qualifica dirigenziale, a prescindere dalle indicazioni fornite dal medesimo in occasione dell’avviso di candidatura.

In esito alla pubblicazione dell’avviso di selezione di Direttore della Direzione Turismo e Marketing territoriale, la Direzione Organizzazione e Personale, come previsto dall’art. 12, c. 2 del già citato Regolamento n. 1/2016, ha svolto specifica attività istruttoria ai fini dell’accertamento del possesso dei requisiti di partecipazione richiesti dall’avviso medesimo, sulla base delle candidature pervenute e di quanto autocertificato dai candidati in merito al possesso dei requisiti di legge e di quelli generali, predisponendo, a tal fine, specifica scheda riepilogativa trasmessa, unitamente ai curricula dei candidati, con comunicazione del 17/02/2025, al Direttore apicale di afferenza, per le valutazioni di merito.

Si dà atto che la Direzione Organizzazione e Personale ha espletato le previste procedure relativamente al personale dirigenziale in disponibilità, avendo trasmesso la comunicazione ai sensi dell’art. 34 bis del Decreto Legislativo n. 165/2001 ai fini dell’accertamento di eventuale personale in disponibilità.

Considerato che, per quanto attiene al presente incarico, sulla base delle candidature pervenute e dei curricula acquisiti, vista l’istruttoria effettuata dalla Direzione Organizzazione e Personale, valutate le attitudini e le capacità professionali dei candidati e considerate le esperienze professionali pregresse più rispondenti alla peculiarità della struttura interessata e alla natura e alla caratteristica degli obiettivi da raggiungere, il Direttore apicale di afferenza con nota del 19/02/2025 prot. n. 88884 ha proposto l’attribuzione dell’incarico al dott. Stefano Sisto, nato a Venezia il 29/04/1960.

Tutto quanto premesso, si ritiene di conferire l’incarico di Direttore della Direzione Turismo e Marketing territoriale incardinata presso l’Area Marketing Territoriale, Cultura, Turismo, Agricoltura e Sport, al dott. Stefano Sisto, nato a Venezia il 29/04/1960, in possesso dei previsti requisiti di carattere generale e specifici per ricoprire l’incarico in oggetto, come rilevabile dalla domanda di partecipazione e dal curriculum vitae di cui all’Allegato A, formante parte integrante e sostanziale del presente provvedimento.

Si dà atto che la durata dell’incarico è fissata in tre anni, eventualmente prorogabile per un ulteriore periodo non superiore a due anni, facendo peraltro sempre salve le determinazioni sulla anticipata scadenza in relazione ad eventuali cambiamenti organizzativi delle strutture amministrative regionali. L’incarico medesimo decorrerà dalla data di effettiva immissione nelle funzioni del Direttore incaricato, condizionatamente all’acquisizione delle prescritte dichiarazioni di assenza di cause di inconferibilità, incompatibilità e conflitto di interesse ai sensi della normativa vigente.

L’incarico verrà formalizzato con la sottoscrizione di apposito contratto/disciplinare d’incarico, redatto in coerenza con i vigenti contratti collettivi nazionali di lavoro e con quelli decentrati integrativi e, in ogni caso, avendo come riferimento le clausole già presenti nei contratti stipulati in sede di attribuzione di pari incarico nel corso della precedente legislatura, delegando, a tal fine, ogni conseguente adempimento alla Direzione Organizzazione e Personale.

Al Direttore di Direzione compete un trattamento economico in conformità a quanto previsto dal CCNL e dalla contrattazione decentrata integrativa area dirigenza vigenti, con eventuale adeguamento sulla base dei successivi rinnovi.

L’attività svolta dal Direttore è sottoposta a valutazione annuale ai sensi dell’art. 25 della citata L.R. n. 54/2012 e s.m.i. ed in conformità al Piano della performance approvato dall’Amministrazione, all’esito della quale può essere riconosciuta una eventuale retribuzione di risultato nei limiti previsti dal CCNL e dalla contrattazione decentrata integrativa.

Si dà atto che, in relazione all’incarico in corso di conferimento, non ricorre l’ipotesi di mobilità prevista dall’art. 21, comma 2 quinquies della L.R. n. 54/2012 e s.m.i., in quanto trattasi di nuovo incarico.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTO il Decreto Legislativo 30/03/2001, n. 165 e s.m.i.;

VISTO il Decreto Legislativo 8/04/2013, n. 39 e s.m.i.;

VISTA la Legge regionale statutaria 17/04/2012, n. 1 “Statuto del Veneto”;

VISTA la Legge regionale 31/12/2012, n. 54 come modificata dalla Legge regionale 17/05/2017, n. 14;

VISTO il Regolamento regionale 31/05/2016, n. 1 e s.m.i.;

VISTE le Deliberazioni della Giunta regionale n. 571 del 4/05/2021, n. 715 dell’8/06/2021, n. 824 del 22/06/2021, n. 913 del 30/06/2021, n. 1262 del 21/09/2021, n. 1452 del 25/10/2021, n. 1595 del 19/11/2021, n. 1806 del 15/12/2021, n. 111 del 10/02/2022, n. 210 dell’8/03/2022, n. 690 del 14/06/2022, n. 789 del 5/07/2022, n. 1387 dell’11/11/2022, n. 1389 dell’11/11/2022, n. 324 del 29/03/2023, n. 1291 del 30/10/2023, n. 715 del 26/06/2024, n. 970 del 27/08/2024 e n. 60 del 27/01/2025;

VISTA la proposta prot. n. 88884 del 19/02/2025 del Direttore dell’Area Marketing Territoriale, Cultura, Turismo, Agricoltura e Sport;

VISTO il curriculum vitae (Allegato A al presente provvedimento);

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di attribuire l’incarico di Direttore della Direzione Turismo e Marketing territoriale incardinata presso l’Area Marketing Territoriale, Cultura, Turismo, Agricoltura e Sport, al dott. Stefano Sisto, nato a Venezia il 29/04/1960, in possesso dei requisiti previsti dalla legge statale e dalla L.R. n. 54/2012 e s.m.i. e delle idonee competenze professionali, come desumibile dal curriculum vitae di cui all’Allegato A, formante parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
3. di stabilire che l’incarico medesimo decorrerà dalla data di effettiva immissione nelle funzioni del Direttore incaricato, con durata fissata in tre anni, eventualmente prorogabile per un ulteriore periodo non superiore a due anni, facendo, peraltro, sempre salve le determinazioni sulla anticipata scadenza in relazione ad eventuali cambiamenti organizzativi delle strutture amministrative regionali;
4. di dare atto che l’efficacia della nomina è condizionata all’acquisizione delle prescritte dichiarazioni di assenza di cause di inconferibilità, incompatibilità e conflitto di interesse ai sensi della normativa vigente;
5. di attribuire al Direttore di Direzione il trattamento economico in conformità a quanto previsto dal CCNL e dalla contrattazione decentrata integrativa area dirigenza vigenti, con eventuale adeguamento sulla base dei successivi rinnovi;
6. di dare atto che l’attività svolta dal Direttore di Direzione è sottoposta a valutazione annuale ai sensi dell’art. 25 della L.R. n. 54/2012 e s.m.i. ed in conformità al Piano della performance approvato dall’Amministrazione, all’esito della quale può essere riconosciuta una eventuale retribuzione di risultato nei limiti previsti dal CCNL e dalla contrattazione decentrata integrativa;
7. di dare atto che gli oneri derivanti dal presente provvedimento fanno carico e rientrano nei limiti delle somme già stanziate a tal fine sui relativi capitoli di spesa del bilancio di previsione 2025-2027 appartenenti alla Missione 07 "Turismo", del Programma 01 “Sviluppo e valorizzazione del Turismo”;
8. di incaricare il Direttore della Direzione Organizzazione e Personale dell’esecuzione del presente atto, ivi inclusa la predisposizione e sottoscrizione di apposito contratto, redatto in coerenza con i vigenti contratti collettivi nazionali di lavoro e con quelli decentrati integrativi, oltre che l'eventuale definizione con l'Amministrazione pubblica di provenienza dell'incaricato di ogni necessario atto finalizzato a garantire l'effettiva presa servizio dell'incaricato medesimo, nell'ambito degli istituti a tal fine previsti tra pubbliche amministrazioni;
9. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

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