Bur n. 173 del 29 dicembre 2023

Materia: Opere e lavori pubblici

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1610 del 22 dicembre 2023

Approvazione delle variazioni del Programma triennale dei Lavori Pubblici 2023-2025 dell'Amministrazione Regione del Veneto. D.Lgs 18.04.2016, n. 50, art. 21 e D.M. 16 gennaio 2018, n. 14, D.Lgs 31.03.2023, n. 36 artt. 37, 225 e Allegato I.5. Deliberazioni della Giunta Regionale del 30 ottobre 2023 n. 111/CR e del 15 novembre 2023 n. 121/CR.

Il Vicepresidente Elisa De Berti riferisce quanto segue.

Con Deliberazione n. 31 del 7.03.2023 il Consiglio regionale ha approvato il Programma triennale dei Lavori Pubblici 2023-2025 dell’Amministrazione Regione del Veneto, precedentemente adottato dalla Giunta Regionale con DGR n. 54 del 26.01.2023.

Successivamente all’approvazione, alla Direzione Lavori Pubblici ed Edilizia - U.O. Lavori Pubblici competente in materia, è pervenuta, con nota prot. n. 514298 del 21.09.2023 della Direzione Difesa del suolo e della costa, la richiesta di variazione del Programma triennale dei Lavori Pubblici 2023-2025  dell’Amministrazione Regione del Veneto.

Con nota prot. n. 586755 del 27.10.2023 della Direzione Difesa del suolo e della costa è pervenuta una ulteriore  richiesta di variazione del Programma triennale dei lavori Pubblici 2023-2025 dell’Amministrazione Regione del Veneto.

A seguito del Comunicato del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti n. 6213 del 30 giugno 2023, secondo cui il sistema Servizio Contratti Pubblici - e con esso, per necessario allineamento, gli applicativi dei sistemi informativi degli Osservatori regionali - sarà adeguato alle disposizioni di cui all’art. 37 e Allegato I.5 al D.Lgs.36/2023 per la sola programmazione di lavori e di acquisti di beni e servizi relativa al triennio 2024-2026, il programma dei lavori 2023-2025, nonché i relativi aggiornamenti in corso d’anno, continuano ad essere redatti e pubblicati secondo le regole di cui all’art. 21 del D.Lgs.50/2016.

Alla luce di quanto sopra, nell’attuale fase transitoria, si ritiene di applicare, in analogia al programma degli acquisti di servizi e forniture, la soglia di importo di euro 100.000,00 del suddetto art. 21 del D.Lgs 50/2016, che è inferiore a quella prevista dall’attuale art. 37, comma 3 del D.Lgs. 36/2023, in considerazione del fatto che quest’ultima disposizione non esclude l’inserimento in programmazione di interventi di importo inferiore. In questo modo viene garantita, per la presente annualità, uniformità dei criteri di programmazione, anche ai fini di eventuali verifiche finanziarie e gestionali.

In merito agli aggiornamenti in corso d’anno, l’art. 5 comma 9 del D.M. 14/2018 di attuazione dell’art. 21 del D.Lgs. 50/2016, ora trasposto nell’art. 5 comma 9 dell’Allegato I.5 del D.Lgs. 36/2023, prevede la possibilità che il Programma triennale dei Lavori Pubblici 2023-2025 dell’Amministrazione Regione del Veneto possa essere aggiornato, previa apposita approvazione dell'Organo competente, qualora le modifiche riguardino le seguenti ipotesi:

1. la cancellazione di uno o più lavori già previsti nell'elenco annuale;
2. l'aggiunta di uno o più lavori in conseguenza di atti amministrativi adottati a livello statale o regionale;
3. l'aggiunta di uno o più lavori per la sopravvenuta disponibilità di finanziamenti all'interno del bilancio non prevedibili al momento della prima approvazione del programma, ivi comprese le ulteriori risorse disponibili anche a seguito di ribassi d'asta o di economie;
4. l'anticipazione della realizzazione, nell'ambito dell'elenco annuale di lavori precedentemente previsti in annualità successive;
5. la modifica del quadro economico dei lavori già contemplati nell'elenco annuale, per la quale si rendano necessarie ulteriori risorse.

L’art. 4, comma 3 della L.R. 27 del 7 novembre 2003 prevede, altresì, che le modifiche al Programma triennale e all’elenco annuale dei lavori nei casi previsti dall’articolo 5 del DM n. 14/2018 ora articolo 5 dell’Allegato I.5 del D.Lgs. 36/2023 siano approvate dalla Giunta regionale, sentita la competente Commissione consiliare, che si esprime entro quindici giorni dalla data di ricevimento della richiesta di parere decorsi i quali può prescinderne.

La richiesta di aggiornamento, pervenuta dalla Direzione Difesa del suolo e della costa con nota prot. n. 514298 del 21.09.2023, riguarda l'inserimento, per la sopravvenuta disponibilità di finanziamenti all'interno del bilancio non prevedibili al momento della prima approvazione del programma, dell'intervento CUI L80007580279202300039 "Sistemazione straordinaria di frane in destra e sinistra idraulica del Canale Fossetta" per un importo complessivo presunto (iva inclusa) di € 1.200.000,00.

La suddetta proposta di variazione del Programma triennale dei Lavori Pubblici 2023-2025 dell'Amministrazione Regione del Veneto, è stata adottata dalla Giunta Regionale con delibera n. 111/CR del 30.10.2023.

In data 14.11.2023 con parere n. 319, la Seconda Commissione Consiliare ha rilasciato, ai sensi del citato art. 4 della LR 27/2003, parere favorevole sulla delibera di Giunta Regionale n. 111/CR del 30.10.2023.

La ulteriore richiesta di aggiornamento pervenuta dalla Direzione Difesa del suolo e della costa, con nota prot. 586755 del 27.10.2023, riguarda l'inserimento, per la sopravvenuta disponibilità di finanziamenti all'interno del bilancio non prevedibili al momento della prima approvazione del Programma, dei "Lavori di messa in sicurezza frana di Costermano" (CUI L80007580279202300040) per un importo complessivo presunto (iva inclusa) di € 1.500.000,00, a seguito dell’individuazione, con nota protocollo n. 586262 del 27.10.2023, della Unità Organizzativa Servizi Forestali quale Soggetto Attuatore di un finanziamento di pari importo sul bilancio pluriennale 2023-2025.

Le risorse complessivamente necessarie per l’affidamento dei lavori sono state rese disponibili sul capitolo 104986, quali “investimenti per la realizzazione di opere pubbliche per la messa in sicurezza del territorio a rischio idrogeologico - art. 1, commi da 134 a 138 della legge 30 dicembre 2018, n. 145”.

La proposta di variazione del Programma triennale dei Lavori Pubblici 2023-2025 dell'Amministrazione Regione del Veneto, di cui alla nota prot. 586755 del 27.10.2023, è stata adottata dalla Giunta Regionale con delibera n. 121/CR del 15.11.2023.

In data 07.12.2023 con parere n. 328, la Seconda Commissione consiliare ha rilasciato, ai sensi del citato art. 4 della LR 27/2003, parere favorevole sulla delibera di Giunta Regionale n. 121/CR del 15.11.2023.

Le suddette proposte di variazione (CUI L80007580279202300039 e CUI L80007580279202300040), sono state inserite nell’apposito applicativo, convalidate e trasmesse dal Direttore proponente al Referente unico della programmazione che ha provveduto a redigere la variazione del Programma triennale dei Lavori Pubblici 2023-2025  dell’Amministrazione Regione del Veneto (Allegato A).

Ciò posto, si propone di approvare, le suddette variazioni del Programma triennale dei Lavori Pubblici 2023-2025 dell'Amministrazione Regione del Veneto approvato con deliberazione del Consiglio regionale n. 31 del 7.03.2023, di cui alle delibere n. 111/CR del 30.10.2023 e n. 121/CR del 15.11.2023, in allegato al presente provvedimento (Allegato A) .

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTO l’art. 21 del D. Lgs. 18.04.2016, n. 50 e s.m.i.;

VISTO il D.M. 16 gennaio 2018, n. 14;

VISTO il D. Lgs. 31.03.2023, n. 36;

VISTA la L.R. n. 27/2003 e s.m.i.;

VISTA la Legge regionale n. 32 del 23.12.2022 di approvazione del Bilancio di Previsione 2023-2025;

VISTA la DGR n. 857 del 19.07.2022;

VISTA la DGR n. 1665 del 30.12.2022 di approvazione del Documento Tecnico di Accompagnamento (D.T.A.) al bilancio di previsione 2023-2025;

VISTO il Decreto del Direttore dell'Area Risorse Finanziarie, Strumentali, ICT ed Enti Locali n. 71 del 30.12.2022 di approvazione del Bilancio Finanziario Gestionale 2023 - 2025;

VISTA la DGR n. 60 del 26.01.2023 di approvazione delle direttive per la gestione del Bilancio di Previsione 2023-2025;

VISTA la DGR n. 281 del 21.03.2023 “Riaccertamento ordinario dei residui attivi e passivi al 31 dicembre 2022 ai sensi dell'articolo 3, comma 4, del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 e successive modificazioni”;

VISTA la DGR n. 282 del 21.03.2023 “Variazioni del bilancio 2023-2025 conseguenti al Riaccertamento Ordinario dei residui 2022 e relativi adempimenti”;

VISTA la DCR n. 31 del 7.03.2023;

VISTO il Comunicato del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti n. 6213 del 30.06.2023;

VISTA la propria deliberazione/CR n. 111 del 30.10.2023;

VISTA la propria deliberazione/CR n. 121 del 15.11.2023;

VISTO il parere della Seconda Commissione consiliare rilasciato in data 14.11.2023 n. 319;

VISTO il parere della Seconda Commissione consiliare rilasciato in data 07.12.2023 n. 328;

VISTA la L.R. n. 54/2012 e s.m.i.;

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di approvare, ai sensi dell’art. 5 del Decreto del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti n. 14 del 16 gennaio 2018 ora trasposto nell’art. 5, comma 9 dell’Allegato I.5 del D.Lgs. 36/2023, le variazioni al Programma triennale dei Lavori Pubblici 2023-2025 dell'Amministrazione Regione del Veneto approvato con delibera del Consiglio regionale n. 31 del 7.03.2023, in Allegato A, parte integrante e sostanziale al presente provvedimento;
3. di pubblicare, ai sensi dell'art. 21, comma 7, del D.Lgs. 50/2016, il Programma triennale dei Lavori Pubblici 2023-2025 dell'Amministrazione Regione del Veneto, di cui al precedente punto 2, sul sito informatico della Regione nel profilo di committente - sezione Amministrazione Trasparente, sul sito informatico del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti e dell'Osservatorio di cui all'art. 213 del D.Lgs. 50/2016;
4. di incaricare la Direzione Lavori Pubblici ed Edilizia di dare esecuzione al presente provvedimento;
5. di pubblicare il presente provvedimento nel Bollettino Ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

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