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Materia: Programmi e progetti (comunitari, nazionali e regionali)
Deliberazione della Giunta Regionale n. 1237 del 10 ottobre 2023
PR Veneto FESR 2021-2027. Priorità 1 "Un'Europa più competitiva e intelligente attraverso la promozione di una trasformazione economica innovativa e intelligente e della connettività regionale alle TIC", OS 1.1 "Sviluppare e rafforzare le capacità di ricerca e di innovazione e l'introduzione di tecnologie avanzate", Azione 1.1.2 "Sostenere gli investimenti nelle infrastrutture di ricerca, nei centri innovazione e trasferimento tecnologico per la fornitura di servizi avanzati alle imprese". Approvazione bando di finanziamento.
Con il presente provvedimento si approva, in attuazione dell’Azione 1.1.2 (sub A) “Sostenere gli investimenti nelle infrastrutture di ricerca, nei centri innovazione e trasferimento tecnologico per la fornitura di servizi avanzati alle imprese” del PR Veneto FESR 21-27, il bando di finanziamento che sostiene investimenti per il potenziamento di infrastrutture di ricerca già oggetto di censimento da parte della Giunta Regionale con DGR n. 1459 del 3 novembre 2020.
L'Assessore Federico Caner, di concerto con l'Assessore Roberto Marcato, riferisce quanto segue.
Il 17/12/2020, a seguito dell'approvazione da parte del Parlamento europeo, il Consiglio europeo ha adottato il Quadro Finanziario Pluriennale (QFP) dell'Unione Europea per il periodo 2021-2027, in vigore dal 1° gennaio 2021.
In data 24/06/2021 sono stati approvati il Regolamento (UE) n. 1058/2021 (Regolamento FESR) recante disposizioni relative al Fondo europeo di sviluppo regionale e al Fondo di coesione e il Regolamento (UE) n. 1060/2021 contenente disposizioni comuni applicabili al Fondo europeo di sviluppo regionale, al Fondo sociale europeo Plus, al Fondo di coesione, al Fondo per una transizione giusta, al Fondo europeo per gli affari marittimi, la pesca e l’acquacoltura, e le regole finanziarie applicabili a tali fondi e al Fondo Asilo, migrazione e integrazione, al Fondo Sicurezza interna e allo Strumento di sostegno finanziario per la gestione delle frontiere e la politica dei visti.
La Giunta regionale del Veneto, con DGR/CR n. 134 del 23/12/2021, ha approvato la proposta di Programma Regionale (PR) Veneto Fondo Europeo di Sviluppo Regionale (FESR) 2021-2027, successivamente trasmessa, conformemente a quanto stabilito dall’art. 9 della L.R. n. 26/2011, al Consiglio Regionale per l’esame e l’approvazione definitiva avvenuta con DCR n. 16 del 15/02/2022.
Il PR Veneto FESR 2021-2027 è stato approvato dalla Commissione europea con Decisione C(2022) 8415 final del 16/11/2022 e la Giunta regionale ne ha preso atto con DGR n. 1573 del 13/12/2022.
Con deliberazione n. 637 del 01/06/2022 è stato istituito il Comitato di Sorveglianza unico il quale, in data 23/02/2023 e in data 8/06/2023, ha approvato le prime due tranche di Criteri di Selezione delle Operazioni con i quali sono stati fissati i parametri che dovranno essere seguiti nelle fasi di ammissione e di valutazione delle domande di sostegno riferiti alle singole Azioni del PR stesso.
Si ricorda, inoltre, che la L.R. n. 31/2001, così come modificata da ultimo dalla L.R. n. 34/2021, stabilisce che l’Agenzia Veneta per i Pagamenti (AVEPA), a partire dal 01/04/2022, esercita le funzioni di Organismo Intermedio (OI) per la gestione del PR Veneto FESR e di organismo di gestione di programmi ad esso riconducibili, previa stipula di specifico accordo con l’Autorità di Gestione del Programma stesso.
Con DGR n. 299 del 21 marzo 2023 è stato approvato il relativo schema di Accordo che dettaglia nello specifico le funzioni di OI esercitate da AVEPA rispetto alle singole Azioni del PR, successivamente sottoscritto con firma digitale tra le parti in data 28/03/2023 e 04/04/2023. L’articolazione delle funzioni del PR Veneto FESR 2021-2027, indicata in allegato al predetto accordo, è stata modificata con DGR n. 740 del 22/06/2023 con riferimento all’attribuzione della gestione dell’Azione 1.1.1 sub A, parte sovvenzione, del PR.
Nell’ambito del PR è prevista l’Azione “1.1.2 sub A - Sostenere gli investimenti nelle infrastrutture di ricerca, nei centri innovazione e trasferimento tecnologico per la fornitura di servizi avanzati alle imprese”.
In coerenza con quanto previsto dal PR riguardo all’Azione 1.1.2, il bando che si approva con il presente atto intende sostenere le Infrastrutture di Ricerca (IR) già censite dall’Amministrazione regionale, tramite un processo di mappatura i cui esiti sono stati approvati con DGR n. 1459 del 3 novembre 2020, con l’obiettivo di ottenere un ammodernamento in grado di potenziarne l’operatività in termini di servizi di ricerca e sviluppo utili a un’utenza di tipo industriale, ossia funzionali a sostenere l’innovazione di prodotto, tenuto comunque conto delle priorità individuate dal sistema territoriale nella Strategia regionale di specializzazione intelligente - S3 Veneto 2021-2027. Il bando dunque finanzia investimenti di natura materiale e immateriale, funzionali alla riqualificazione e al miglioramento delle dotazioni strumentali.
Pertanto, con il presente provvedimento, si approva il bando di cui all'Allegato A al presente provvedimento, che ne costituisce parte integrante e sostanziale, ed i relativi allegati:
L'Allegato A (bando) riporta in modo specifico ed approfondito la modalità e la tempistica per presentare la domanda di sostegno, i requisiti da possedere da parte dei partecipanti al bando, la localizzazione degli interventi, la documentazione da allegare alla domanda, i criteri per la valutazione delle proposte progettuali selezionate attraverso una procedura valutativa a graduatoria, nonché ogni altro elemento informativo utile e necessario per la realizzazione ed il finanziamento degli interventi previsti.
I progetti finanziabili concorrono pertanto all’attuazione della “Strategia di specializzazione Intelligente (S3) della Regione del Veneto 2021-2027”, approvata con DGR n. 474 del 29 aprile 2022. Nello specifico, ogni progetto presentato dall’Ente che gestisce l’Infrastruttura di Ricerca deve essere realizzato in conformità con gli ambiti tematici e le traiettorie individuate nella “Strategia di specializzazione Intelligente (S3) della Regione del Veneto 2021 - 2027”, in relazione ai quali l’IR può intervenire a supporto nella realizzazione di attività di ricerca industriale e sviluppo sperimentale promosse dalle imprese. Il progetto potrà nell'eventualità indicare uno o più “Driver trasversali” (“Trasformazione digitale”, Transizione verde”, Capitale Umano”, Servizi di innovazione e modelli di business”) e/o “Missioni strategiche” (Bioeconomy e Space Economy).
Le proposte progettuali evidenzieranno inoltre l’eventuale sinergia con le azioni interregionali, transfrontaliere, transnazionali.
Si evidenzia che per i soggetti proponenti che dimostrino che la capacità operativa destinata ogni anno alle attività economiche non supera il 20% della capacità annua complessiva, sulla base della Comunicazione C(2022) 7388 final - Paragrafo 2.1 non si considera “Aiuto di Stato” il sostegno concesso con il presente Bando. Diversamente il sostegno sarà concesso ai sensi del Regolamento UE n. 651/2014 e s.m.i. (art. 26).
In conclusione, con il presente provvedimento, si approva il bando che concorre all’attuazione dell’Azione “1.1.2 sub. A - Sostenere gli investimenti nelle infrastrutture di ricerca, nei centri innovazione e trasferimento tecnologico per la fornitura di servizi avanzati alle imprese”, Allegato A al presente provvedimento per costituirne parte integrante e sostanziale, il modello descrittivo del progetto di investimento nell’Infrastruttura di Ricerca di cui all'Allegato B, i modelli di relazione intermedia e finale di cui all'Allegato C, anch’essi parti integranti e sostanziali del presente provvedimento.
Inoltre, poiché il bando prevede anche il ristoro di costi di personale operativo presso l’Infrastruttura di Ricerca, con l’Allegato D, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento è approvata la “Scheda OCS per avviso/azione 1.1.2 sub A – Tabelle di costi standard unitari per la rendicontazione delle spese del personale nei progetti di ricerca e sviluppo sperimentale”.
La dotazione finanziaria del bando in oggetto è pari ad euro 12.000.000,00, finanziata con i fondi previsti nell’ambito dell’Obiettivo Specifico 1.1 “Sviluppare e rafforzare le capacità di ricerca e di innovazione e l'introduzione di tecnologie avanzate”, Azione 1.1.2 sub A “Sostenere gli investimenti nelle infrastrutture di ricerca, nei centri innovazione e trasferimento tecnologico per la fornitura di servizi avanzati alle imprese” del PR Veneto FESR 2021-2027.
Tale spesa verrà impegnata ed erogata, con successivi provvedimenti, dal Direttore della Direzione Programmazione Unitaria, sui capitoli di spesa di seguito elencati, a favore di AVEPA che, a sua volta, provvederà ad assumere gli impegni e le liquidazioni nei confronti dei beneficiari:
Capitolo 104869 “PR FESR 2021-2027 - PRIORITÀ 1 - RSO 1.1 "CAPACITÀ DI RICERCA E INNOVAZIONE E INTRODUZIONE DI TECNOLOGIE AVANZATE" - QUOTA COMUNITARIA - CONTRIBUTI AGLI INVESTIMENTI (DEC. UE 16/11/2022, N.8415)”,
Capitolo 104870 “PR FESR 2021-2027 - PRIORITÀ 1 - RSO 1.1 "CAPACITÀ DI RICERCA E INNOVAZIONE E INTRODUZIONE DI TECNOLOGIE AVANZATE" - QUOTA STATALE - CONTRIBUTI AGLI INVESTIMENTI (DEC. UE 16/11/2022, N.8415)”,
Capitolo 104871 “PR FESR 2021-2027 - PRIORITÀ 1 - RSO 1.1 "CAPACITÀ DI RICERCA E INNOVAZIONE E INTRODUZIONE DI TECNOLOGIE AVANZATE" - QUOTA REGIONALE - CONTRIBUTI AGLI INVESTIMENTI (ART. 5, C. 2, L.R. 15/12/2021, N.34 - DEC. UE 16/11/2022, N.8415)”.
La Direzione Programmazione Unitaria ha rilasciato il visto di conformità al presente provvedimento.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;
VISTO il Reg. (UE) n. 1058/2021;
VISTO il Reg. (UE) n. 1060/2021;
VISTA la Decisione C(2022) 8415 final del 16/11/2022;
VISTA L.R. 9 novembre 2001, n. 31 e ss.mm.ii.;
VISTA la L.R. 25 novembre 2011, n. 26;
VISTA la L.R. 30 maggio 2014, n. 13;
VISTA la DGR/CR n. 134 del 23/12/2021, approvata con deliberazione del Consiglio regionale n. 16 del 15/02/2022;
VISTA la DGR n. 1459 del 03/11/2020;
VISTA la DGR n. 474 del 29/04/2022;
VISTA la DGR n. 637 del 01/06/2022;
VISTA la DGR n. 1573 del 13/12/2022;
VISTA la DGR n. 299 del 21/03/2023 con cui si approva lo schema di Accordo Regione del Veneto – AVEPA;
VISTO l’Accordo Regione del Veneto – AVEPA sottoscritto in data 28/03/2023 e 04/04/2023;
VISTA la L.R. n. 32 del 23/12/2022 con cui è stato approvato il “Bilancio di previsione 2023-2025”;
VISTO l’art. 2 comma 2 della L.R. n. 54 del 31/12/2012;
delibera
(seguono allegati)
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