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Materia: Servizi sociali
Deliberazione della Giunta Regionale n. 1664 del 17 ottobre 2017
Concessione differimento dei termini per la realizzazione dei servizi alla prima infanzia già approvati con DGR n. 1710 del 7.8.2012 con oggetto: "Assegnazione contributi in conto capitale a favore dei servizi alla prima infanzia, domande presentate nell'anno 2010 da enti ed amministrazioni pubbliche. Deliberazione n. 38/CR del 22.05.2012. Art. 25, comma 2, e art. 30 Legge Regionale n. 32/1990.".
Con il presente atto si propone di differire i termini per la realizzazione dei progetti di cui alla DGR n. 1710 del 7.8.2012 e la produzione della rendicontazione di spesa e della documentazione di cui alla L.R. n. 22/2002, fino al 30.9.2018, a due Amministrazioni Comunali.
L'Assessore Manuela Lanzarin riferisce quanto segue.
La Legge Regionale n. 32/1990 “Disciplina degli interventi regionali per i servizi alla prima infanzia: Asili Nido e Servizi Innovativi” promuove la realizzazione di strutture ed interventi rivolti alla prima infanzia, al fine di favorire una capillare estensione dei servizi per l'infanzia nonché per soddisfare la molteplicità dei bisogni del bambino, della famiglia e della comunità locale.
La stessa Legge Regionale definisce le diverse tipologie dei servizi alla prima infanzia che possono essere istituiti nel territorio, successivamente riviste con DGR n. 84/2007, provvedimento applicativo della L.R. n. 22/2002.
Ai sensi della suddetta Legge, la Deliberazione di Giunta Regionale n. 1710 del 7.8.2012, ha approvato alcuni progetti con assegnazione di contributo in conto capitale ai Comuni per la realizzazione di servizi educativi alla prima infanzia, finanziati con i fondi statali derivanti dall’intesa Stato-Regioni del 7 ottobre 2010.
Il suddetto provvedimento di Giunta Regionale ha stabilito il termine dei lavori entro 24 mesi dalla data di pubblicazione dell’atto, ossia entro il 14.9.2014.
Prima della suddetta scadenza con il decreto del Dirigente Regionale del Dipartimento per i Servizi Sociali n. 241 del 18.8.2014 è stata concessa una proroga al 14.9.2015 per effetto della quale al 15.9.2015, su n. 18 progetti relativi alla realizzazione e/o ristrutturazione di nidi presentati da enti pubblici e approvati, n. 5 erano stati già realizzati, n. 1 il Comune aveva rinunciato alla realizzazione e al contributo, mentre n. 12 progetti erano in fase di realizzazione.
Con successivo provvedimento regionale n. 1203 del 15.9.2015 è stato disposto un ulteriore differimento dei termini al 30.9.2017 alle sette Amministrazioni Comunali che non avevano ancora concluso le opere.
A marzo 2017 risultavano quattro progetti non ancora conclusi.
Con nota prot. n. 2740 del 3.3.3017, registrata al protocollo regionale con il n. 86937/2017, e nota prot. n. 7461 del 8.6.2017, registrata al protocollo regionale con il n. 226284/2017, l’Amministrazione Comunale di Noventa di Piave (VE) ha chiesto una dilazione in quanto sono emerse alcune difficoltà in sede di esecuzione delle opere che hanno prolungato i tempi di esecuzione dei lavori, nonostante il cronoprogramma prevedesse il termine al 31.7.2017; ha dichiarato inoltre che saranno necessari ulteriori tempi ai fini del collaudo dell’opera – in quanto trattasi di nuova costruzione - nonché dei tempi per il rilascio dei certificati di cui alla L.R. n. 22/2002.
Nel corso del monitoraggio effettuato dalla struttura regionale competente, con nota prot. n. 235659 del 15.6.2017, sono stati interpellati i restanti tre enti pubblici, che non hanno ancora concluso le opere, in merito allo stato di avanzamento dei lavori.
Allo stato attuale due amministrazioni comunali hanno concluso i lavori e rendicontato le spese effettuate come richiesto dalla DGR n. 1710/2012, mentre il Comune di Piovene Rocchette (VI) con nota prot. n. 11864 del 19.9.2017, registrata al protocollo regionale con il n. 391399, ha chiesto un differimento dei termini in quanto deve completare alcune opere di finitura ed ha in corso di stesura la contabilità finale del Direttore dei lavori e le richieste delle certificazioni di cui alla L.R. n. 22/2002.
Si rileva che i fondi già impegnati sul capitolo 101663 ad oggi, risultano disponibili per l'erogazione dei contributi in oggetto.
Premesso ciò, a seguito di istruttoria condotta dal Direttore responsabile dell’Unità Organizzativa Famiglia, Minori, Giovani e Servizio Civile, anche in relazione alla par condicio per gli interessati, si ritiene opportuno accogliere le richieste dei Comuni di Noventa di Piave (VE) e di Piovene Rocchette (VI) affinché possano ultimare quanto è già stato avviato, in considerazione degli obiettivi che la Legge Regionale in oggetto si prefigge e a salvaguardia dell’interesse pubblico per il compimento delle opere, vista anche la valenza sociale che le stesse rivestono sul territorio e la destinazione vincolata dei fondi statali impegnati con DGR n. 1710/2012.
Si propone, pertanto, in ragione della ratio della Legge, dell’interesse sotteso alla norma e della permanenza dei vincoli finanziari nazionali, di concedere un differimento dei termini al 30.9.2018 per i due Comuni su indicati, ai fini dell’invio della rendicontazione finale di spesa relativa alla realizzazione del servizio alla prima infanzia, dell’autorizzazione all’esercizio e del certificato di accreditamento istituzionale, come già disposto nel provvedimento regionale n. 1710/2012.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;
delibera
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