Bur n. 99 del 20 ottobre 2017

Materia: Istruzione scolastica

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1628 del 12 ottobre 2017

Approvazione delle linee guida per la realizzazione dell'iniziativa "Le giornate dello sport" nell'Anno Scolastico-Formativo 2017-2018 e previsione delle risorse a sostegno dell'iniziativa. L.R. n. 11 del 13/4/2001 (art. 138, comma 1, lett. f).

L'Assessore Elena Donazzan di concerto con l'Assessore Cristiano Corazzari riferisce quanto segue.

Con deliberazione n. 647 dell’8 maggio 2017 la Giunta regionale ha approvato il calendario per l’Anno Scolastico (A.S.) 2017-2018 delle giornate di lezione delle Scuole Statali e Paritarie di ogni ordine e grado del Veneto.

Lo stesso provvedimento, in accordo con l’Ufficio Scolastico Regionale per il Veneto (USRV), ha previsto di programmare anche per l’A.S. 2017/2018 “Le giornate dello sport”, in ragione del successo registrato nella sperimentazione nell’A.S. 2016-2017 e di sostenere l’iniziativa con un contributo a valere sulle risorse regionali.

L’iniziativa rientra nell’ambito delle funzioni amministrative in materia di istruzione e di sport, assegnate alle Regioni dai decreti attuativi della “Legge Bassanini”, come recepiti nell’ordinamento regionale dalla L.R. n. 11 del 13 aprile 2001, “Conferimento di funzioni e compiti amministrativi alle autonomie locali in attuazione del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112”.

La programmazione dell’iniziativa “Le giornate dello sport”, previste in orario scolastico e alla presenza degli insegnanti nei giorni successivi alla chiusura delle scuole per le vacanze di carnevale, ha l’obiettivo  di avvicinare i ragazzi all’attività sportiva, dando loro l’opportunità di conoscere le diverse discipline sportive presenti nel territorio in cui vivono, nella convinzione che lo sport costituisca il naturale completamento dell’attività formativa svolta all’interno delle scuole. Lo sport, infatti, rappresenta sempre un momento di aggregazione utile a sperimentare valori etici quali l’autodisciplina, il rispetto dell’avversario, lo spirito di squadra, la tolleranza e la lealtà.

Gli interventi pubblici in favore dello sport inoltre assolvono un importante ruolo di prevenzione nel quadro generale delle politiche pubbliche, in quanto possono influire  positivamente sulle condizioni generali di salute della popolazione, con significative ricadute anche sui costi economici e sociali dell’assistenza sanitaria.

Con il presente provvedimento si intende quindi definire le “Linee guida per la realizzazione delle giornate dello sport” e determinare le risorse da destinare all’iniziativa, in attuazione dei punti 7 ed 8 di cui al dispositivo della DGR n. 647/2017.

Il sistema educativo della Regione del Veneto non si esaurisce nei percorsi scolastici programmati presso le Scuole Statali e Paritarie, ma comprende anche l’offerta formativa di percorsi di Istruzione e Formazione Professionale (IeFP) svolti presso le Scuole di Formazione Professionale, che accolgono ogni anno oltre 19.000 minori in obbligo di istruzione e in diritto-dovere all’istruzione formazione e che prevedono l’insegnamento delle attività fisiche e motorie tra i livelli essenziali definiti dal D. Lgs. n. 226/2005.

Considerate la natura e la finalità di questi percorsi e la tipologia di utenza a cui sono rivolti, si conferma l’estensione dell’iniziativa “Le giornate dello sport” anche ai percorsi di istruzione e formazione professionale per l’Anno Formativo 2017/2018, sia ordinari che con sperimentazione del sistema duale attivati in esecuzione delle DDGR nn. 517 e 518 del 19/4/2016,  nn. 1986, 1987, 1988 del 6/12/2016, nn. 574, 575, 576 e 577 del 28/4/2017, n. 760 del 29/5/2017, n. 1001 del 27/6/2017 e n. 1395 del 29/08/2017, precisando che per le classi di secondo, di terzo e di quarto anno di IeFP la partecipazione all’iniziativa in oggetto avrà carattere facoltativo, e sarà attivata compatibilmente con i tempi di realizzazione dei tirocini aziendali e della formazione interna all’azienda nel sistema di formazione duale. 

Ciò premesso si propone di quantificare in € 138.000,00 a valere sul capitolo 100171 “Istruzione scolastica: funzioni della Regione per la programmazione, la promozione ed il sostegno (Art. da 135 a 142, L.R. 13/04/2001, n. 11)” del bilancio regionale 2017-2019, che presenta sufficiente disponibilità, l’importo delle risorse da destinare alla realizzazione di progetti programmati dagli Istituti Scolastici e dalle Scuole di Formazione Professionale nell’ambito delle giornate dello sport, precisando che le modalità di assegnazione di dette risorse sono definite nelle “Linee guida per la realizzazione delle giornate dello sport”, predisposte in accordo con l’USRV e riportate in Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento.

Atteso inoltre che risultano in fase di contabilizzazione economie di spesa a valere sul medesimo capitolo 100171, riferite a progetti di arricchimento dell’offerta formativa, approvati in attuazione della DGR n. 900 del 14/6/2016, al fine di destinare maggiori risorse per l’iniziativa oggetto del presente provvedimento, si autorizza il Direttore della Direzione Formazione e Istruzione a provvedere con propri atti al disimpegno delle somme riferite alle eventuali economie accertate e ai conseguenti impegni di spesa sino ad un massimo di € 150.000,00 complessivi.

Si informa che in accordo con l’USRV sono state individuate le seguenti scuole polo in ciascuna provincia a cui assegnare i fondi per il sostegno delle attività connesse a tali giornate:

• Liceo Statale “Giorgio Dal Piaz” di Feltre per il territorio provinciale di Belluno;
• Liceo Statale “Alvise Cornaro” per il territorio provinciale di Padova;
• Istituto Comprensivo di Villadose per il territorio provinciale di Rovigo;
• Istituto Comprensivo “Claudio Casteller” di Paese per il territorio provinciale di Treviso;
• I.I.S. “8 Marzo Lorenz” di Mirano per il territorio provinciale di Venezia;
• Istituto Comprensivo di Caprino Veronese per il territorio provinciale di Verona;
• IPSIA “F. Lampertico” per il territorio provinciale di Vicenza.

La ripartizione tra i diversi territori provinciali verrà effettuata con successivo provvedimento del Direttore della Direzione Formazione e Istruzione in ragione del numero di studenti presenti nelle Scuole Statali e Paritarie di ogni ordine e grado e nei percorsi triennali di istruzione e formazione professionali realizzati nelle Scuole di Formazione Professionale.

Tenuto conto del periodo invernale e della conseguente possibilità di dedicare le giornate dello sport alla conoscenza delle discipline sportive invernali, il 50% dei fondi assegnati ad ogni territorio provinciale dovrà essere riservato a proposte di intervento aventi a riferimento sport invernali in aree montane del Veneto.

Considerato inoltre che gli sport da praticare all’aperto sono inevitabilmente condizionati da fattori stagionali, si propone di prevedere per gli Istituti scolastici e le Scuole di Formazione Professionale la possibilità di programmare le giornate dello sport anche in giorni diversi da quelli previsti dal calendario scolastico, nei periodi precisati nelle citate linee guida di cui all’Allegato A.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTI:

• la Legge 28/3/2003, n. 53 avente ad oggetto “Delega al Governo per la definizione delle norme generali sull’istruzione e dei livelli essenziali delle prestazioni in materia di istruzione e formazione professionale”;
• il D.Lgs. 15/4/2005, n. 76 “Definizione delle norme generali sul diritto-dovere all’istruzione e alla formazione, a norma dell’art. 2, comma 1, lettera c) della legge 28 marzo 2003, n. 53”;
• il D.Lgs. 17/10/2005, n. 226 “Norme generali e livelli essenziali delle prestazioni relativi al secondo ciclo del sistema educativo di istruzione e formazione, a norma dell’articolo 2 della legge 28 marzo 2003, n. 53”;
• l’art. 1, commi 622-624 della L. 27/12/2006, n. 296 “Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2007)”;
• il D.Lgs. 23/6/2011, n. 118 “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42”, e ss.mm.ii.;
• la L.R. n. 11 del 13/4/2001, art. 138, comma 1, lett. f) “Funzioni della Regione, delle Province e dei Comuni in materia di istruzione scolastica”;
• la Legge Regionale n. 39 del 29/11/2001 “Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione” e ss.mm.ii.;
• la Legge Regionale n. 30 del 30/12/2016 “Collegato alla legge di stabilità regionale 2017”;
• la Legge Regionale n. 31 del 30/12/2016 “Legge di stabilità regionale 2017”;
• Legge Regionale n. 32 del 30/12/2016 “Bilancio di previsione 2017-2019”;
• la Deliberazione della Giunta Regionale n. 1 del 10/1/2017 di approvazione del Documento Tecnico di Accompagnamento al Bilancio di previsione 2017-2019;
• il Decreto del Segretario Generale della Programmazione n. 1 del 13/1/2017 di approvazione del Bilancio Finanziario Gestionale 2017-2019;
• la Deliberazione della Giunta Regionale n. 108 del 7/2/2017 di approvazione delle Direttive per la gestione del Bilancio di previsione 2017-2019;
• le DDGR nn. 678, 679, 680, 697 e 698 del 17/5/2016 e le DDGR nn. 517 e 518 del 19/4/2016;
• la DGR n. 900 del 14/6/2016;
• VISTO l’articolo 2, comma 2, lettera o), della L.R. n. 54 del 31/12/2012, come modificata con L.R. n. 14 del 17/5/2016;

delibera

1. di stabilire che le premesse al presente dispositivo siano parti integranti e sostanziali del provvedimento;
2. di approvare le “Linee guida per la realizzazione delle giornate dello sport” di cui all’Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, previste in tutte le Scuole Statali e Paritarie di ogni ordine e grado e in tutte le Scuole di Formazione Professionale del Veneto nell’Anno Scolastico-Formativo 2017-2018;
3. di dare atto che per gli sport all’aperto sarà possibile programmare le iniziative anche in giorni diversi da quelli previsti dal calendario scolastico, nei periodi precisati nelle linee guida di cui all’Allegato A;
4. di determinare in € 138.000,00 l’importo massimo delle obbligazioni di spesa alla cui assunzione provvederà con propri atti il Direttore della Direzione Formazione e Istruzione, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sul capitolo n. 100171 “Istruzione scolastica: funzioni della regione per la programmazione, la promozione ed il sostegno (Art. da 135 a 142, L.R. 13/04/2001, n.11)” del bilancio regionale 2017-2019, esercizio 2017;
5. di autorizzare il Direttore della Direzione Formazione e Istruzione a provvedere con propri atti al disimpegno delle somme riferite alle eventuali economie di spesa, a valere sul medesimo capitolo 100171, accertate in riferimento a progetti di arricchimento dell’offerta formativa approvati in attuazione della DGR n. 900 del 14/6/2016 e ai conseguenti impegni di spesa sino ad un massimo di € 150.000,00 complessivi;
6. di dare atto che la Direzione Formazione e Istruzione, a cui è stato assegnato il capitolo di cui ai precedenti punti, attesta che il medesimo presenta sufficiente capienza in termini di competenza;
7. di dare atto che la spesa di cui si prevede l’impegno con il presente atto non rientra nelle tipologie soggette a limitazioni ai sensi della L.R. n. 1/2011;
8. di incaricare il Direttore della Direzione Formazione e Istruzione alla definizione del riparto delle risorse regionali tra le diverse province e all’assunzione dell’impegno di spesa nei limiti della somma di € 138.000,00, fino ad un massimo di € 150.000,00, subordinatamente alla contabilizzazione di economie di spesa a valere sul citato capitolo n. 100171 del bilancio regionale 2017-2019, esercizio 2017, di cui al punto 5.;
9. di trasmettere per conoscenza il presente provvedimento all’Ufficio Scolastico Regionale per il Veneto;
10. di incaricare il Direttore della Direzione Formazione e Istruzione dell’esecuzione del presente atto e dell’adozione di ogni e qualsiasi ulteriore provvedimento che si rendesse necessario per l’attuazione della presente deliberazione, ivi compresa la modifica del cronoprogramma dei pagamenti e le fonti di finanziamento;
11. di informare che avverso il presente provvedimento può essere proposto ricorso giurisdizionale avanti il Tribunale Amministrativo Regionale entro 60 giorni dall’avvenuta conoscenza ovvero, alternativamente, ricorso straordinario al Capo dello Stato entro 120 giorni;
12. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 26, comma 1, del D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33;
13. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione, nonché nel sito internet all’indirizzo www.regione.veneto.it/istruzione.

(seguono allegati)

Torna indietro