Bur n. 87 del 12 giugno 2020

Materia: Edilizia ospedaliera

Decreto del Presidente della Giunta regionale n. 54 del 28 maggio 2020

Accordo di Programma ai sensi dell'art. 32 della L.R. 35/2001, tra la Regione del Veneto, il Comune di Padova, la Provincia di Padova, l'Università degli Studi di Padova e l'Azienda Ospedale Università Padova per la realizzazione del "Nuovo Polo della Salute Ospedale Policlinico di Padova". Esecutività dell'Accordo di Programma ai sensi dell'art. 32 della L.R. 29 novembre 2001, n. 35.

Il Presidente

PREMESSO CHE:

• In data 21 dicembre 2017 il Presidente della Regione del Veneto e il Sindaco del Comune di Padova hanno sottoscritto, ai sensi dell’art. 15 della L. 241/1990 e s.m.i., l’Accordo “prodromico al successivo Accordo di Programma per la realizzazione del Nuovo Polo della Salute di Padova” (il “Pre-Accordo”), con il quale sono stati fissati gli obiettivi programmatici condivisi da Regione e Comune e individuati due presidi ospedalieri, separati, ma rispondenti ad un’unica visione e gestione strategica, da realizzarsi nell’area denominata “Padova Est – San Lazzaro” e nell’attuale sito di via Giustiniani.
• In data 31 luglio 2018 è stato sottoscritto tra Regione del Veneto, Comune di Padova, Azienda Ospedaliera di Padova, Università degli Studi di Padova e Provincia di Padova, l’Accordo, ai sensi dell’art. 15 della L. 241/1990, per la realizzazione del nuovo Polo della Salute – Ospedale Policlinico di Padova, riconoscendone il carattere strategico sia nell’ambito della programmazione sanitaria regionale che a livello nazionale.
• In data 22 novembre 2018 con atto notarile, registrato il 27 novembre 2018, è avvenuto il trasferimento, a titolo gratuito, della proprietà delle aree destinate alla realizzazione del Nuovo Polo della Salute – presidio ospedaliero di Padova Est – San Lazzaro dal Comune di Padova all’Azienda Ospedaliera di Padova, secondo le previsioni del punto 2 dell’Accordo siglato in data 31 luglio 2018.
• Con nota n. 3720 del 18 gennaio 2019 l’Azienda Ospedaliera di Padova ha trasmesso copia del citato atto notarile, anche al fine di dare seguito al percorso definito nel predetto Accordo ex art. 15 della L. 241/1990 ed al procedimento per il successivo Accordo ex art. 32 della L.R. 35/2001.
• Con deliberazione n. 86 del 29 gennaio 2019 la Giunta regionale ha incaricato la Direzione Pianificazione Territoriale di dare ulteriore corso al prosieguo dell’iter amministrativo per pervenire alla sottoscrizione dell’Accordo di Programma, secondo la procedura di cui all’art. 32 della L.R. 35/2001, in considerazione del carattere strategico degli interventi previsti sia nell’ambito della programmazione sanitaria regionale che a livello nazionale.
• Con nota, acquisita agli atti della Regione in data 21 maggio 2019 prot. 197660, l’Azienda Ospedaliera di Padova, in esecuzione dell’Accordo ex art. 15 della 241/1990 sottoscritto in data 31 luglio 2018, ha provveduto a trasmettere alla Direzione Pianificazione Territoriale la proposta di Accordo di Programma, ai sensi dell’art. 32 della L.R. 35/2001, per la realizzazione “Nuovo Polo della Salute – Ospedale Policlinico di Padova”.
• La Regione ha convocato la conferenza di servizi del 5 giugno 2019 nel corso della quale, i soggetti coinvolti hanno preso atto del Rapporto Ambientale Preliminare della proposta di Accordo di Programma ai fini di avviare la procedura di Valutazione Ambientale Strategica, secondo le disposizioni operative indicate nella DGR 791 del 31 settembre 2009, per definire la portata ed il livello di dettaglio delle informazioni da includere nel Rapporto Ambientale, che costituirà parte integrante delle varianti alla strumentazione urbanistica vigente del Comune di Padova.
• La Commissione regionale VAS, con parere motivato n. 133 del 11 luglio 2019, ha esaminato il Rapporto Ambientale preliminare alla proposta di Accordo di Programma ed ha espresso gli indirizzi e le prescrizioni da ottemperare nella redazione del Rapporto Ambientale.
• In data 7 agosto 2019 e nei giorni 28-29 ottobre 2019 si è tenuta la conferenza di servizi per l’esame della proposta di Accordo e nel corso della seduta del 29 ottobre 2019, verificata la sostanziale condivisione dei soggetti coinvolti sulla proposta, sono stati sottoscritti la bozza di Accordo di Programma e gli elaborati riguardanti le varianti urbanistiche al PATI, al PAT ed al PI del Comune di Padova e la relativa Valutazione Ambientale Strategica, per la successiva fase di deposito e pubblicazione.
• La procedura di pubblicazione e deposito dell’Accordo per gli aspetti urbanistici è regolarmente avvenuta presso l’Albo Pretorio del Comune di Padova e della Provincia di Padova dal 15 novembre al 25 novembre 2019.
• La procedura di pubblicazione e deposito del Rapporto Ambientale e della Sintesi non Tecnica della proposta di Accordo, ai sensi del D.Lgs. 152/2006 e della DGR 791/2009, è regolarmente avvenuta presso:

• il Comune di Padova, la Provincia di Padova e la U.O. Regionale Commissioni VAS VINCA NUVV dal 15 novembre 2019 al 13 gennaio 2020;
• il sito web del Comune di Padova;
• il Bollettino Ufficiale della Regione Veneto n. 129 del 15 novembre 2019.

• A seguito della pubblicazione della proposta sono pervenute al Comune di Padova n. 17 osservazioni, di cui una fuori termine, come da comunicazione del Comune, prot. 86777/U del 20 febbraio 2020, acquisita agli atti della Regione prot. 82232 del 20 febbraio 2020.
• La Commissione Regionale VAS, ai sensi dell’art. 15 del D.Lgs. 152/2006, ha espresso sul Rapporto Ambientale dell’Accordo di Programma il parere n. 32 in data 10 marzo 2020 positivo con prescrizioni.
• Il Direttore della Direzione Pianificazione Territoriale con la Valutazione Tecnica Regionale n. 18 del 30 marzo 2020 ha espresso parere favorevole alla proposta di Accordo di Programma recependo i pareri di Enti ed Autorità competenti in materia.
• Il Direttore della Direzione Pianificazione Territoriale con decreto n. 49 del 6 aprile 2020 ha disposto la conclusione positiva della conferenza di servizi, indetta con note del 3 marzo 2020 prot. 101663 e del 9 marzo 2020 prot. 110147, per l'intesa di cui all'art. 28 della L.R. 11/2004 con Agenzia del Demanio, Azienda U.L.S.S. 6 “EUGANEA” e I.R.C.C.S. “Istituto Oncologico Veneto” per la modifica delle previsioni urbanistiche previste dalla Proposta di Accordo di Programma relative ad aree di proprietà demaniale e/o regionale.
• In data 9 aprile 2020 si è svolta la Conferenza di Servizi decisoria nella quale gli enti interessati si sono espressi sulle osservazioni presentate ed hanno manifestato consenso unanime all'approvazione dell'Accordo di Programma.
• Il Comune di Padova con nota prot. 152065 del 15 aprile 2020, acquisita agli atti della Regione in pari data al prot 155612, ha trasmesso gli elaborati dell'Accordo di Programma adeguati secondo le indicazioni espresse nella Conferenza di servizi decisoria del 9 aprile 2020.
• In data 22 aprile 2020 è stato sottoscritto in formato digitale l'Accordo di Programma di cui all’Allegato A tra la Regione del Veneto, il Comune di Padova, la Provincia di Padova, l'Università degli Studi di Padova e l'Azienda Ospedale Università Padova (denominazione assunta dal 1 gennaio 2020) per la realizzazione del “Nuovo Polo della Salute – Ospedale Policlinico di Padova”. Costituiscono parte integrante e sostanziale dell'Accordo di Programma gli elaborati indicati all'art. 13 del medesimo Accordo, identificati da impronta numerica generata da software che utilizza l'algoritmo SHA- 256, agli atti della Direzione Pianificazione Territoriale, come di seguito elencati:

1. Individuazione delle Aree;
2. Piano di Assetto del Territorio Intercomunale;
3. Piano di Assetto del Territorio (P.A.T.);
4. Variante Piano degli Interventi;
5. Zone Territoriali Omogenee;
6. Studio di compatibilità idraulica per la redazione della variante urbanistica;
7. VAS Rapporto Ambientale;
8. VAS Allegato 1 al Rapporto Ambientale “Documento di indirizzi programmatici”;
9. VAS Dichiarazione di non necessità di Valutazione di Incidenza;
10. VAS Sintesi non Tecnica;
11. VAS Dichiarazione di sintesi.

• Il Comune di Padova con nota prot. 162178 del 21 aprile 2020, acquisita agli atti della Regione in pari data al prot. 162283, ha trasmesso l'aggiornamento del quadro conoscitivo della variante al Piano degli Interventi come previsto e per gli effetti di cui al comma 5bis, art. 18 della L.R. 11/2004.
• Il Comune di Padova con nota acquisita agli atti della Regione il 15 maggio 2020 prot. 194436 ha trasmesso la deliberazione del Consiglio comunale n. 26 del 11 maggio 2020 di ratifica dell'Accordo di Programma sottoscritto in data 22 aprile 2020.

VISTO il decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33 "Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni".

VISTO l'art. 32 della legge regionale 29 novembre 2001 n. 35 "Nuove norme sulla programmazione", ai sensi del quale l'Accordo di Programma è reso esecutivo con decreto del Presidente della Giunta regionale del Veneto e comporta la variazione integrativa agli strumenti urbanistici senza necessità di ulteriori adempimenti.

VISTA la legge regionale 23.aprile 2004, n. 11 "Norme per il governo del territorio e in materia di paesaggio.

VISTA la legge regionale 6 giugno 2017, n. 14 "Disposizioni per il contenimento del consumo di suolo e modifiche della legge regionale 23 aprile 2004, n.11 Norme per il governo del territorio e in materia di paesaggio".

VISTA la deliberazione della Giunta regionale n. 2943 del 14 dicembre 2010 "Applicazione delle nuove disposizioni attuative relative all'attivazione di accordi di programma (art. 32, L.R. 35/2001)".

VISTA la deliberazione della Giunta regionale n. 86 del 29 gennaio 2019 "Nuovo Polo della Salute - Ospedale Policlinico di Padova. Presa d’atto della sottoscrizione dell’atto notarile relativo al trasferimento gratuito dell’area per la realizzazione del Presidio Ospedaliero di Padova Est-San Lazzaro e determinazioni per dar seguito alla proposta di Accordo di Programma ai sensi dell’art. 32 della L.R. 35/2001 tra Regione del Veneto, Provincia di Padova, Comune di Padova, Azienda Ospedaliera di Padova, Università degli Studi di Padova e Agenzia del Demanio”.

VISTA la deliberazione del Consiglio n. 26 del 11 maggio 2020 del Comune di Padova, con la quale sono stati ratificati l'Accordo di Programma ed i relativi elaborati tecnici sottoscritti in data 22 aprile 2020.

DATO ATTO che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale;

decreta

1. di considerare quanto riportato nelle premesse parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di rendere esecutivo, ai sensi e per gli effetti dell'art. 32 della legge regionale 29 novembre 2001, n. 35, l'Accordo di Programma sottoscritto in data 22 aprile 2020 tra la Regione del Veneto, il Comune di Padova, la Provincia di Padova, l'Università degli Studi di Padova e l'Azienda Ospedale Università Padova per la realizzazione del “Nuovo Polo della Salute – Ospedale Policlinico di Padova”, di cui all'Allegato A, parte integrante del presente atto;
3. di incaricare la Direzione Pianificazione Territoriale dell’esecuzione del presente atto;
4. di dare atto che il presente provvedimento non comporta spesa a carico del bilancio regionale;
5. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 23 del D.lgs. 33/2013;
6. di pubblicare il presente decreto nel Bollettino ufficiale della Regione.

Luca Zaia

(seguono allegati)

Torna indietro