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Bur n. 156 del 10 novembre 2026


Materia: Appalti

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE VALUTAZIONI AMBIENTALI, SUPPORTO GIURIDICO E CONTENZIOSO n. 20073 del 19 ottobre 2026

Attuazione della DGR n. 887 del 19/08/2026. Decisione a contrarre e contestuale affidamento diretto ai sensi dell'art. 50, co. 1, lett. b) del D.Lgs. n. 36 del 31/03/2023 per la fornitura di un abbonamento annuale "standard" singolo alla banca dati interattiva di diritto pubblico Lexitalia.it, funzionale all'aggiornamento tecnico-giuridico delle Strutture afferenti all'Area Ambiente e Tutela del Territorio. Impegno di spesa a carico dell'esercizio finanziario 2026, a favore della ditta Giuriconsult S.r.l. (CIG n. BD5C6BE15B).

Note per la trasparenza

Con il presente provvedimento si affida, in attuazione della DGR n. 887 del 19/08/2026, l'incarico per la fornitura di un abbonamento annuale "standard" singolo alla banca dati interattiva di diritto pubblico Lexitalia.it, alla ditta Giuriconsult S.r.l. (sede legale in via Principe di Paternò n. 74/A, Cap. 90144 - Palermo, C.F./P.IVA. n. 05247730822) e si impegna la relativa spesa per un importo complessivo di € 468,00=(IVA al 4% inclusa). L'affidamento è funzionale alle esigenze di aggiornamento tecnico-normativo delle Strutture afferenti all'Area Ambiente e Tutela del Territorio.

Il Direttore

Premesso che:

  • la Legge regionale 22/12/2023, n. 32 "Bilancio di previsione 2024-2026" ha previsto uno stanziamento a favore - la L.R. n. 22/12/2023, n. 32 "Bilancio di previsione 2024-2026" ha previsto uno stanziamento a favore della Giunta per la sottoscrizione di abbonamenti a quotidiani/periodici professionali, oltre che per l'acquisto di volumi e altre pubblicazioni necessarie all'aggiornamento tecnico-normativo degli Uffici delle proprie Strutture. A tal proposito, con DGR n. 887 del 19/08/2026 è stata approvata la ripartizione tra le diverse Strutture della Giunta delle risorse finanziarie relative al corrente esercizio, da utilizzare ai fini dei predetti approvvigionamenti con assegnazione nello specifico all'Area Tutela e Sicurezza del Territorio di un importo complessivo paria a € 9.000,00;

  • la medesima deliberazione ha demandato a ciascun Direttore d'Area, per quanto di competenza, l'espletamento delle procedure di acquisto, disponendo con propri atti i relativi impegni di spesa di natura commerciale (da imputare sul capitolo n. 005140 "Spese per acquisto libri, riviste ed altre pubblicazioni" del bilancio regionale di previsione 2026-2028, esercizio 2026) e la liquidazione delle fatture entro il limite degli importi assegnati, previo rilascio del visto di monitoraggio della Direzione Cultura sui singoli provvedimenti d'impegno;

  • in attuazione della predetta deliberazione e in continuità con quanto già operato nel corso delle precedenti annualità, la Direzione Valutazioni ambientali, Supporto giuridico e Contenzioso, incaricata dell'espletamento delle procedure di acquisto/pagamento di cui si tratta, con nota prot. n. 0404367 del 06/07/2026 ha dato corso alla rilevazione dei fabbisogni presso le Strutture dell'Area, trasmettendone le risultanze per le relative determinazioni in allegato a nota prot. n. 0547239 del 05/10/2026.

Considerato che, al fine di dare seguito al piano di acquisti nel rispetto dei limiti di spesa fissati dalla deliberazione in oggetto, risulta allo stato opportuno acquisire un abbonamento annuale "standard" singolo alla banca dati interattiva di diritto pubblico Lexitalia.it, offerto in via esclusiva dalla ditta Giuriconsult S.r.l. (C.F./P.IVA. n. 05247730822) al fine di venire incontro alle esigenze di costante aggiornamento tecnico-normativo delle Strutture afferenti all'Area Ambiente e Tutela del Territorio. Si tratta di prestazione avente carattere di esclusività, avendo ad oggetto prodotti editoriali a contenuto unico autorale e commercializzati direttamente dal rispettivo editore.

Dato atto che:

  • non risulta allo stato attiva alcuna Convenzione e/o Accordo quadro comparabile alle prestazioni oggetto della presente procedura d'acquisto;

  • il D.Lgs. n. 36 del 31/03/2023 recante il "Nuovo Codice dei contratti pubblici", all'art. 50 (procedure per l'affidamento), comma 1, lettera b dispone che le Stazioni Appaltanti, per contratti di forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'art. 14 (vale a dire € 140.000 per gli appalti pubblici di forniture) procedano all'affidamento diretto "anche senza previa consultazione di più operatori economici, assicurando che siano scelti soggetti in possesso di documentate esperienze pregresse idonee all'esecuzione delle prestazioni contrattuali". L'Allegato I.1 al D.Lgs. 36/2023 definisce, all'art. 3, co. 1, lett. d) l'affidamento diretto come "l'affidamento del contratto senza una procedura di gara, nel quale, anche nel caso di previo interpello di più operatori economici, la scelta è operata discrezionalmente dalla stazione appaltante o dall'ente concedente, nel rispetto dei criteri qualitativi e quantitativi di cui all'articolo 50, comma 1 lettere a) e b), del codice e dei requisiti generali o speciali previsti dal medesimo codice".

Considerato che:

  • per procedere all'affidamento dell'incarico e acquisire il CIG si è ricorsi all'utilizzo della piattaforma di e-procurement APPTEL della Regione del Veneto;

  • l'operatore economico Giuriconsult S.r.l. (sede legale in via Principe di Paternò n. 74/A, Cap. 90144 - Palermo, C.F./P.IVA. n. 05247730822) ha presentato la propria offerta acquisita agli atti con prot. n. 544661 del 02/10/2026 per un importo di € 450,00=(IVA al 4% esclusa pari a € 18,00). L'obbligazione contrattuale si è perfezionata con l'invio della lettera di incarico, con cui la Direzione Valutazioni ambientali, Supporto giuridico e Contenzioso ha affidato alla ditta l'incarico de quo, contestualmente all'adozione del presente atto;

  • l'affidamento è di importo inferiore a € 5.000,00 e pertanto si può procedere autonomamente anche mediante affidamento diretto senza obbligo di ricorso a Consip-Mepa né a soggetti aggregatori centrali di committenza, strumenti telematici di negoziazione, ecc., ai sensi dell'art. 1, co. 450 della Legge n.296/2006. Ai sensi dell'art. 18, co. 1, secondo periodo del D.Lgs. n. 36/2023, il contratto può essere stipulato mediante corrispondenza secondo l'uso commerciale, anche tramite posta elettronica certificata o sistemi elettronici di recapito certificato qualificato.

Ritenuto pertanto:

  • di affidare la prestazione in oggetto alla ditta Giuriconsult S.r.l. ai sensi dell'art. 50, co. 1, lett. b) del D.Lgs. n. 36/2023, conformemente alle risultanze della procedura n. G04348 espletata su piattaforma AppTEL per un importo complessivo di € 468,00=(IVA al 4% inclusa), in quanto l'offerta è adeguata rispetto alle finalità perseguite dalla stazione appaltante e l'operatore economico risulta in possesso di documentate esperienze idonee all'esecuzione delle prestazioni contrattuali;

  • di provvedere alla copertura dell'obbligazione giuridica passiva perfezionata e di impegnare, a favore dell'Impresa succitata, secondo le specifiche e l'esigibilità contenute nell'Allegato A contabile del presente provvedimento di cui costituisce parte integrante e sostanziale, la spesa di € 468,00=(IVA al 4% inclusa) a valere sul capitolo n. 005140 del bilancio 2026 "Spese per acquisto libri, riviste ed altre pubblicazioni" avente l'occorrente disponibilità (Bilancio pluriennale di previsione 2026-2028) - gestione ordinaria e precisamente: articolo 10 "Utenze e Canoni", V livello "Accesso a banche dati e pubblicazioni on line", Piano dei Conti U.1.03.02.05.003 - con pagamento a 30 gg Data Ricevimento Fattura come di seguito dettagliato. Si tratta di debito commerciale:

Beneficiario: ditta Giuriconsult S.r.l. (sede legale in via Principe di Paternò n. 74/A, Cap. 90144 - Palermo, C.F./P.IVA. n. 05247730822)

La fatturazione avverrà a esecuzione della prestazione con pagamento a 30 gg Data Ricevimento Fattura. La fattura dev'essere trasmessa in forma elettronica ai sensi della Legge 244/2007, art. l, commi da 209 a 214. secondo un unico tracciato XML e attraverso il Sistema di Interscambio (SdI). Il Codice Univoco Ufficio della Direzione Valutazioni ambientali, Supporto giuridico e Contenzioso, gestito dall'Agenzia delle Entrate, per recapitare correttamente la fattura è BEPQNA.

Capitolo n. 005140

"Spese per acquisto libri, riviste ed altre pubblicazioni"

Gestione ordinaria e precisamente: articolo 10 "Utenze e Canoni", V livello "Accesso a banche dati e pubblicazioni on line", Piano dei Conti U.1.03.02.05.003

Annualità 2026

€ 468,00=

IVA al 4% inclusa

Atteso che:

  • alla procedura è stato assegnato il CIG n. BD5C6BE15B;

  • alla procedura non si applica il principio di rotazione ai sensi dell'art. 49, co. 6 del D.Lgs. n. 36/2023, trattandosi di affidamento diretto di importo inferiore a € 5.000,00;

  • è stato verificato il possesso, in capo al Fornitore, dei requisiti di cui agli artt. 94 e 95 del D.Lgs. n. 36/2023;

  • è stata verificata la regolarità contributiva e l'assenza di annotazioni ANAC mediante procedura telematica;

  • in conformità a quanto disposto dall'art. 53, co. 1 del D.Lgs. n. 36/2023, non vengono richieste le garanzie provvisorie di cui all'art. 106;

  • con riferimento a quanto disposto dall'art. 53, co. 4 del D.Lgs. n. 36/2023, si ritiene di non richiedere la garanzia definitiva per l'esecuzione delle prestazioni in parola, in considerazione del ridotto valore economico delle stesse e della remota possibilità che un inadempimento verificatosi in sede di esecuzione contrattuale possa arrecare significative ripercussioni alla stazione appaltante;

  • per espressa previsione dell'art. 18, co. 3, lett. d del D.Lgs. n. 36/2023, non si applica il termine dilatorio di stand still di 35 gg per la stipula del contratto;

  • Responsabile Unico del Procedimento e Responsabile dell'Esecuzione ai sensi dell'art. 15 del D.Lgs. n. 36/2023 è l'avv. Cesare Lanna, Direttore della Direzione Valutazioni Ambientali, Supporto Giuridico e Contenzioso.

Dato atto che:

  • il pagamento del corrispettivo, subordinato all'esaurimento delle procedure amministrativo-contabili dell'Amministrazione, avverrà nel rispetto degli obblighi di cui alla Legge n. 248 del 04/08/2006 oltre che delle regole di contabilità introdotte dal D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii.;

  • all'affidamento si applicano le clausole del Protocollo di Legalità sottoscritto dalla Regione del Veneto in data 09/10/2025 e approvato con D.G.R. n. 721 del 08/07/2025, ai fini della prevenzione dei tentativi d'infiltrazione della criminalità organizzata nel settore dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, consultabile sul sito della Giunta regionale: https://www.regione.veneto.it/web/lavori-pubblici/protocollo-di-legalita;

  • l'importo del presente affidamento (inferiore ad € 150.000,00) non comporta l'obbligo del preventivo inserimento nel programma triennale dei lavori pubblici di cui all'art. 37 del D.Lgs. 36/2023;

  • l'incarico è riconducibile al contratto d'appalto ai sensi dell'art. 1655 c.c.

TUTTO CIÒ PREMESSO

  • VISTO il D.Lgs. n. 36 del 31/03/2023 recante "Nuovo Codice dei contratti pubblici";

  • VISTO il D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii.;

  • VISTO il D.Lgs. n. 33 del 14/03/2013 "Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni";

  • VISTA la DGR n. 887 del 19/08/2026;

  • RICHIAMATE la DGR n. 1823 del 06/12/2019, la DGR n. 1004 del 21/07/2020 e la DGR n. 15 del 20/01/2026 recanti indirizzi operativi per la gestione delle procedure di acquisizione di servizi, forniture e lavori sottosoglia comunitaria;

  • VISTO il DDR n. 10752 del 05/02/2026 del Direttore dell'Area Infrastrutture, Trasporti, Lavori Pubblici, Demanio;

  • VISTE le note prot. n. 0404367 del 06/07/2026 e prot. n. 0547239 del 05/10/2026 della Direzione Valutazioni ambientali, Supporto giuridico e Contenzioso;

  • VISTA la nota dell'Area Tutela e Sicurezza del Territorio prot. n. 537377 del 29/09/2026;

  • VISTA l'offerta della ditta Giuriconsult S.r.l. acquisita agli atti con prot. n. 544661 del 02/10/2026;

  • VISTE le Linee Guida di ANAC n. 3 e n. 4;

  • VISTA la Legge regionale n. 39 del 29/11/2001 e ss.mm.ii. con cui è stato approvato l'Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione del Veneto;

  • VISTO il Protocollo di Legalità ai fini della prevenzione dei tentativi d'infiltrazione della criminalità organizzata nel settore dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture approvato con DGR n. 721 del 08/07/2025;

  • VISTA la Legge regionale n. 2 del 10/04/2026 recante "Legge di stabilità regionale 2026";

  • VISTA la Legge regionale n. 3 del 10/04/2026 recante "Collegato alla legge di stabilità regionale 2026";

  • VISTA la Legge regionale n. 4 del 10/04/2026 recante "Bilancio di previsione 2026-2028";

  • VISTA la DGR n. 219 del 09/04/2026 recante "Approvazione del documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione 2026-2028. Art. 9, comma 1, L.R. n. 39/2001";

  • VISTO il Decreto del Segretario Generale della Programmazione n. 3 del 15/04/2026 recante "Bilancio finanziario gestionale 2026-2028".

decreta

  1. di approvare le premesse come parte integrante e sostanziale del presente atto;

  2. di approvare, in attuazione della DGR n. 887 del 19/08/2026, la procedura di acquisto identificata con CIG n. BD5C6BE15B dando atto che l'oggetto della prestazione è costituito dalla fornitura di un abbonamento annuale "standard" singolo alla banca dati interattiva di diritto pubblico Lexitalia.it, funzionale alle esigenze di aggiornamento tecnico-normativo delle Strutture afferenti all'Area Ambiente e Tutela del Territorio della Regione del Veneto;

  3. di affidare, ai sensi dell'art. 50, co. 1, lett. b del D.Lgs. n. 36 del 31/03/2023, in esito a procedura svolta su piattaforma telematica di negoziazione AppTEL n. G04348, la fornitura di cui al punto 2) alla ditta Giuriconsult S.r.l. (sede legale in via Principe di Paternò n. 74/A, Cap. 90144 - Palermo, C.F./P.IVA. n. 05247730822) e di conferire alla stessa l'incarico di fornire tale prestazione per l'importo complessivo di € 468,00= (IVA al 4% esclusa pari a € 18,00) conformemente all'offerta acquisita agli atti con prot. n. 544661 del 02/10/2026;

  4. di dare atto che la presente determinazione assume anche il valore di decisione a contrarre secondo quanto stabilito dall'art. 17, co. 2 del D.Lgs. n. 36/2023;

  5. di approvare la spesa complessiva di € 468,00 (IVA al 4% inclusa) per la fornitura della prestazione in oggetto, a fronte della positiva verifica di congruità tecnico-economica di quanto offerto rispetto alle necessità operative dell'Amministrazione;

  6. di corrispondere a favore della ditta Giuriconsult S.r.l. (C.F./P.IVA. n. 05247730822) la somma di € 468,00=(IVA al 4% inclusa), subordinatamente alla verifica della fattura emessa e all'esaurimento delle procedure amministrative-contabili proprie dell'Amministrazione;

  7. di provvedere alla copertura dell'obbligazione giuridica passiva perfezionata e di impegnare, secondo le specifiche e l'esigibilità contenute nell'Allegato A contabile del presente provvedimento di cui costituisce parte integrante e sostanziale, la spesa di € 468,00=(IVA al 4% inclusa) a valere sul capitolo di spesa n. 005140 del bilancio 2026 "Spese per acquisto libri, riviste ed altre pubblicazioni" avente l'occorrente disponibilità (Bilancio pluriennale di previsione 2026-2028) - gestione ordinaria e precisamente: articolo 10 "Utenze e Canoni", V livello "Accesso a banche dati e pubblicazioni on line", Piano dei Conti U.1.03.02.05.003 - con pagamento a 30 gg Data Ricevimento Fattura come di seguito dettagliato. Si tratta di debito commerciale:

    Beneficiario: ditta Giuriconsult S.r.l. (sede legale in via Principe di Paternò n. 74/A, Cap. 90144 - Palermo, C.F./P.IVA. n. 05247730822)

    La fatturazione avverrà a esecuzione della prestazione con pagamento a 30 gg Data Ricevimento Fattura. La fattura dev'essere trasmessa in forma elettronica ai sensi della Legge 244/2007, art. l, commi da 209 a 214. secondo un unico tracciato XML e attraverso il Sistema di Interscambio (SdI). Il Codice Univoco Ufficio della Direzione Valutazioni ambientali, Supporto giuridico e Contenzioso, gestito dall'Agenzia delle Entrate, per recapitare correttamente la fattura è BEPQNA.

    Capitolo n. 005140

    "Spese per acquisto libri, riviste ed altre pubblicazioni"

    Gestione ordinaria e precisamente: articolo 10 "Utenze e Canoni", V livello "Accesso a banche dati e pubblicazioni on line", Piano dei Conti U.1.03.02.05.003

    Annualità 2026

    € 468,00=

    (IVA al 4% inclusa))

  8. di attestare che l'obbligazione di spesa di cui si dispone l'impegno con il presente atto è giuridicamente perfezionata ai sensi dell'art. 56, comma 7 del D.lgs. n. 118/2011, configurandosi come debito commerciale con beneficiario e importo determinati;

  9. di dare atto che alla liquidazione si procederà ai sensi dell'art. 44 della Legge regionale n. 39/2001, previo accertamento della regolare esecuzione e su presentazione di regolare fattura;

  10. di attestare che l'imputazione della spesa avviene secondo esigibilità nell'esercizio finanziario indicato nel suddetto allegato contabile;

  11. di dare atto che è stata verificata la regolarità contributiva e che il pagamento avverrà a 30 gg Data Ricevimento Fattura previa verifica dell'esatto adempimento delle prestazioni con le modalità di cui all'art. 3 della Legge n. 136/2010 e ss.mm.ii.;

  12. di dare atto che è stato verificato il possesso, in capo al Fornitore, dei requisiti di cui agli artt. 94 e 95 del D.Lgs. n. 36/2023;

  13. di attestare la regolarità amministrativa del provvedimento;

  14. di attestare che il pagamento è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;

  15. di dare atto che il Codice Univoco Ufficio della Direzione Valutazioni Ambientali, Supporto Giuridico e Contenzioso ai fini della fatturazione elettronica è il seguente: BEPQNA;

  16. di trasmettere il presente atto alla Direzione Bilancio e Ragioneria per l'apposizione del visto di regolarità contabile al fine del perfezionamento e dell'efficacia, dando altresì atto che lo stesso è soggetto a preventivo visto di monitoraggio della spesa da parte della Direzione Cultura;

  17. di dare atto che Responsabile Unico del Procedimento nonché Responsabile dell'Esecuzione, ai sensi dell'art. 15 del D.Lgs. n. 36/2023, è il Direttore della Direzione Valutazioni ambientali, Supporto giuridico e Contenzioso della Regione del Veneto, avv. Cesare Lanna;

  18. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi degli artt. 23 e 37 del D.Lgs. n. 33 del 14/03/2013 e dell'art. 28 del D.Lgs. n. 36/2023;

  19. di pubblicare integralmente il presente atto nel Bollettino Ufficiale della Regione, omettendo l'allegato.

Cesare Lanna

Allegato (omissis)



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