Bur n. 26 del 21 febbraio 2025

Materia: Ambiente e beni ambientali

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE VALUTAZIONI AMBIENTALI, SUPPORTO GIURIDICO E CONTENZIOSO n. 95 del 13 dicembre 2024

Attuazione della D.G.R. n. 1452 del 03/12/2024. Decisione a contrarre, affidamento diretto ai sensi dell'art. 50 comma 1, lett. b) del D.Lgs. 36 del 31/03/2023, mediante l'utilizzo della piattaforma regionale di e-procurement AppTEL, e contestuale impegno di spesa a favore di PromoPA Fondazione (P.IVA 01922510464), per un servizio diretto alla realizzazione di corsi di formazione specialistica rivolti al personale degli enti locali e territoriali del Veneto, da svolgersi negli anni 2025 e 2026, nell'ambito della diffusione della cultura della valutazione promossa dal Nucleo regionale di valutazione e verifica degli investimenti (NUVV) ai sensi dell'art. 45 comma 2 della Legge regionale 7 novembre 2003, n. 27 e art. 1 comma 2 D.P.C.M. 10 settembre 1999. CIG: B4CB7BFCD2 CUP: H73E24001970001.

Il Direttore

VISTA la legge 17 maggio 1999, n. 144, art. 1 che istituisce i Nuclei di valutazione e verifica degli investimenti pubblici;

VISTO il D.P.C.M. 10 settembre 1999 “Costituzione di appositi nuclei con la funzione di garantire il supporto tecnico alla programmazione, alla valutazione ed al monitoraggio degli interventi pubblici” che all’art. 1 comma 2 prevede che i Nuclei assicurino il supporto alla definizione e all'attuazione degli strumenti della programmazione regionale, e una rete di risorse metodologiche e informative diffuse e condivise, in grado di valorizzare e trasferire le esperienze eccellenti, di elevare ed equilibrare il livello qualitativo e l'affidabilità delle politiche pubbliche di investimento, di ottimizzare l'impiego delle risorse progettuali e finanziarie;

VISTA la Legge regionale 27/2003 “Disposizioni generali in materia di lavori pubblici di interesse regionale e per le costruzioni in zone classificate sismiche” che all’art. 45 comma 2 dispone che il Nucleo regionale di valutazione e verifica degli investimenti (NUVV) promuova la diffusione delle metodologie, l’utilizzo di tecniche di finanziamento e fornisca, su richiesta delle amministrazioni interessate, assistenza nell’applicazione della disciplina della finanza di progetto;

VISTA la D.G.R. n. 1452 del 03/12/2024 che ha approvato il programma di spesa finanziato dal trasferimento statale a destinazione vincolata, di cui alla Deliberazione del CIPESS n. 24 del 20 luglio 2023 e Deliberazione del CIPE n. 102 del 18 novembre 2010, destinato ai Nuclei di valutazione e verifica degli investimenti pubblici di cui all’art. 1 della L.R. n. 144/1999, e fornito le direttive al Direttore della Direzione Valutazioni Ambientali Supporto Giuridico e Contenzioso ai fini della sua attuazione, ha autorizzato una spesa sul capitolo 7039 “Spese per l’attività dei Nuclei di valutazione e verifica degli investimenti pubblici (art. 1, comma 7 L.17/05/1999 n. 144)” fino ad un massimo di € 166.040,60, trasferiti con provvedimento di variazione di bilancio adottato con DGR n. 1032 del 10/09/2024, con il quale è stata reiscritta la quota di avanzo dei fondi 2023, assegnati dalla Deliberazione del CIPESS n. 24 del 20 luglio 2023, oltre ad una quota di € 69.376,03 dei fondi di cui alla Deliberazione del CIPE n. 102 del 18 novembre 2010, autorizzando percorsi formativi destinati a personale degli enti locali e territoriali del Veneto, compatibilmente con il Piano di formazione 2021-2023 per il personale dirigente e dipendente della Regione del Veneto ed i successivi aggiornamenti che interverranno, da affidare ai sensi della vigente normativa in materia di contratti pubblici, D.Lgs. n. 36/2023;

VISTO il Decreto del Direttore della Direzione Supporto Giuridico Amministrativo e Contenzioso n. 89 del 28/11/2024 che ha approvato la prenotazione degli impegni di spesa per le attività del NUVV;

VISTA la nota prot. 623751 del 09/12/2024 di richiesta di offerta, secondo le modalità del Capitolato di cui all’Allegato B, da parte della Direzione Supporto Giuridico Amministrativo e Contenzioso a PromoPA Fondazione per il servizio in oggetto;

VISTA la nota prot. 631901 del 12/12/2024 di offerta per il servizio in oggetto da parte di PromoPA Fondazione;

RITENUTA congrua l’offerta pervenuta da PromoPA Fondazione;

RITENUTO di affidare il servizio in oggetto a PromoPA Fondazione, supportando la Segreteria Tecnica del NUVV nell’attività di diffusione della cultura della valutazione, delle metodologie, e delle tecniche di finanziamento che la Legge regionale 27/2003 pone in capo al Nucleo regionale di valutazione e verifica degli investimenti (NUVV);

RITENUTO di procedere all’impegno di un importo omnicomprensivo di € 39.900,00, secondo le modalità di cui all’Allegato A contabile, sul capitolo di spesa 7039 che presenta sufficiente disponibilità, iscritto nel Bilancio di previsione 2024-2026, annualità 2024, in ragione dell’esigibilità della spesa, con imputazione 2025 e 2026, disponendo a copertura della spesa l’istituzione del fondo pluriennale vincolato, ed associando l’accertamento n. 926/2011;

VISTO l’art. 145, comma 10, della L. 388/2000, Legge Finanziaria 2001;

VISTA la Deliberazione del CIPESS n. 24 del 20 luglio 2023 e la Deliberazione del CIPE n. 102 del 18 novembre 2010;

VISTA la L.R. 29 novembre 2001 n. 39 «Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione» ss.mm.ii.;

VISTI il D.Lgs. n. 118/2011 «Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42» e ss.mm.ii. ed in particolare il principio 5.4.2 “Fondo pluriennale vincolato”;

VISTA la Legge Regionale n. 30 del 22/12/2023 – Collegato alla legge di stabilità regionale 2024;

VISTA la Legge Regionale n. 31 del 22/12/2023 – Legge di stabilità regionale 2024;

VISTA la Legge Regionale n. 32 del 22/12/2023 – Bilancio di Previsione 2024 – 2026;

VISTO il Decreto n. 25 del 29/12/2023 del Segretario Generale della Programmazione di approvazione del Bilancio finanziario gestionale 2024–2026;

VISTO il D.Lgs. n. 36 del 31/03/2023 “Codice dei contratti pubblici in attuazione dell'articolo 1 della legge 21 giugno 2022, n. 78, recante delega al Governo in materia di contratti pubblici” art. 50 comma 1, lett. b);

VISTO l’art. 23 del D. Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” (“amministrazione trasparente”);

RITENUTO di procedere all’approvazione dell’offerta su AppTEL e al relativo affidamento a PromoPA Fondazione della realizzazione dei corsi di formazione specialistica rivolti al personale degli enti locali e territoriali del Veneto, di cui all’Allegato B;

CONSIDERATO che l’art. 26 comma 3-bis del D. Lgs. 09.04.2008, n. 81, in materia di tutela della salute e della sicurezza dei luoghi di lavoro, prevede che l’obbligo della redazione del Documento Unico di Valutazione dei Rischi (DUVRI) non si applica ai servizi di natura intellettuale;

VISTA la L.R. 31 dicembre 2012, n. 54 «Legge regionale per l’ordinamento e le attribuzioni delle strutture della Giunta regionale in attuazione della legge regionale statutaria 17 aprile 2012, n. 1 “Statuto del Veneto”»;

VISTE la Deliberazione della Giunta regionale n. 571 del 4/5/2021, n. 715 del 8/06/2021 e n. 1105 del 06 settembre 2022 di definizione dell’assetto dell’organizzazione regionale in attuazione della Legge Regionale n. 54 del 31 dicembre 2012;

VISTE la DGR n. 250/2001, la DGR n. 4164/2005, la DGR n. 2775/2010, la DGR n. 138/2014, la DGR e n. 1359/2016, la DGR 1913/2019, la DGR n. 115/2021, la DGR n. 1323/2021 relative a composizione e competenze del NUVV;

RITENUTO di individuare Responsabile Unico del Procedimento il Direttore della Direzione Valutazioni Ambientali Supporto Giuridico e Contenzioso;

ATTESTATA la compatibilità con la vigente legislazione comunitaria, statale e regionale;

RITENUTO che sussistano i presupposti per l’impegno di spesa.

decreta

1. di dare atto che le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale del presente atto;
2. di approvare l’offerta di PromoPA Fondazione 631901 del 12/12/2024, ritenuta congrua, per la realizzazione dei corsi di formazione specialistica, di cui all’Allegato B parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, rivolti al personale degli enti locali e territoriali del Veneto;
3. di affidare il servizio diretto alla realizzazione dei corsi di formazione specialistica per la valutazione di piani progetti ed investimenti rivolti al personale degli enti locali e territoriali del Veneto, da svolgersi nell'ambito della promozione della diffusione della cultura della valutazione promossa dal Nucleo regionale di valutazione e verifica degli investimenti (NUVV) ai sensi dell'art. 45 comma 2 della Legge regionale 7 novembre 2003, n. 27 e art. 1 comma 2 lett. c) D.P.C.M. 10 settembre 1999, a PromoPA Fondazione (P.Iva 01922510464) mediante l’utilizzo della piattaforma regionale di e-procurement AppTEL, CIG B4CB7BFCD2 CUP H73E24001970001;
4. di dichiarare l’efficacia dell’affidamento e, conseguentemente, della stipula del contratto con le modalità previste dalla piattaforma AppTEL;
5. di dare atto che la presente determinazione assume anche il valore di decisione a contrarre secondo quanto stabilito dall’art. 17, comma 2, del D.Lgs. 36/2023;
6. di impegnare l’importo omnicomprensivo di € 39.900,00 secondo le modalità di cui all’Allegato A contabile, che costituisce parte integrante e sostanziale del presente atto, sul capitolo di spesa 7039 che presenta sufficiente disponibilità, iscritto nel Bilancio di previsione 2024-2026, annualità 2024, in ragione dell’esigibilità della spesa, con imputazione 2025 e 2026, disponendo a copertura della spesa l’istituzione del fondo pluriennale vincolato, ed associando l’accertamento n. 926/2011;
7. di dare atto che l’obbligazione è perfezionata con la stipula del contratto su AppTEL in data odierna;
8. di attestare che l’obbligazione è esigibile per il 50% nell’esercizio finanziario 2025 e per il 50% nell’esercizio finanziario 2026;
9. di attestare che i programmi dei pagamenti sono compatibili con gli stanziamenti di bilancio, mediante istituzione del fondo pluriennale vincolato, e con le regole di finanza pubblica;
10. di attestare che l’obbligazione costituisce debito commerciale;
11. di dare atto che alla liquidazione si procederà ai sensi dell’art. 44 della L.R. n. 39/2001, previo accertamento della regolare esecuzione e su presentazione di regolare fattura, a conclusione dell’attività formativa relativa a ciascuna delle due annualità previste dal contratto ed una volta verificato l’esatto adempimento di tutte le prestazioni contrattuali previste per tale annualità;
12. di procedere alle comunicazioni di cui all’art. 90 del D.Lgs. n. 36/2023 e all’art. 56 comma 7 del D.Lgs. 118/2011;
13. di dare atto che la presente spesa rientra nell’obiettivo 01.11.05 del DEFR 2024-2026;
14. di dare atto che l’organismo responsabile delle procedure di ricorso avverso il presente provvedimento è il tribunale Amministrativo Regionale per il Veneto, con sede in Venezia, nei termini e con le modalità previste dal D.Lgs. 104/2010;
15. di attestare la regolarità amministrativa del provvedimento;
16. di trasmettere copia del presente provvedimento alla Direzione Bilancio e Ragioneria per il seguito di competenza;
17. di dare atto che la verifica dei requisiti di partecipazione e di qualificazione richiesti avverrà ai sensi dell’art. 52 del D.Lgs. 36/2023;
18. di individuare il Direttore della Direzione Valutazioni Ambientali Supporto Giuridico e Contenzioso quale Responsabile Unico del Procedimento;
19. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 23, comma 1, lettera b) del D. Lgs. 33/2013 e s.m.i e ai sensi dell’art. 28 del D.Lgs. 36/2023;
20. di pubblicare il presente atto integralmente nel Bollettino ufficiale della Regione.

Cesare Lanna

(seguono allegati)

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