Bur n. 52 del 14 aprile 2023

Materia: Programmi e progetti (comunitari, nazionali e regionali)

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE PROGRAMMAZIONE UNITARIA n. 39 del 12 aprile 2023

Programma Operativo Complementare (POC) della Regione del Veneto. Approvazione dell'Avviso pubblico di procedura comparativa per la selezione di Esperti per il supporto alle attività di programmazione e attuazione nell'ambito dei programmi cofinanziati dall'Unione Europea o complementari di cui alla DGR n. 262 del 15/03/2023.

Il Direttore

PREMESSO CHE:

• il 17/12/2013 il Parlamento Europeo e il Consiglio Europeo hanno approvato il pacchetto di Regolamenti sui Fondi strutturali e di Investimento Europei (fondi SIE) per il periodo 2014-2020. In particolare, il Regolamento (UE) n. 1303/2013 ha definito le norme comuni ai fondi SIE, il Regolamento (UE) n. 1301/2013 le norme specifiche relative al Fondo Europeo di Sviluppo Regionale (FESR) e il Regolamento (UE) n. 1304/2013 le norme specifiche relative al Fondo Sociale Europeo (FSE);
• la Giunta regionale, con provvedimento n. 177 del 24/02/2023, ha adottato il Programma Operativo Complementare (POC), già istituito con delibera CIPESS n. 41 del 09/06/2021, che si pone in un’ottica di piena complementarietà, per il perseguimento delle finalità strategiche dei fondi strutturali per la coesione, con gli interventi previsti dal POR FESR e FSE 2014-2020 del Veneto. Esso si articola negli stessi Obiettivi Tematici del POR FESR e FSE 2014-2020 e gli Uffici competenti e coinvolti nelle attività sono gli stessi dei due Programmi operativi;
• il Programma Operativo Complementare (POC) della Regione del Veneto è definito in attuazione di quanto previsto dall’art. 242 del D.L. 19/05/2020, n. 34 (cd. Decreto “Rilancio”), poi convertito con modificazioni dalla L. 17/07/2020, n. 77, ed è conseguente all’applicazione delle regole di flessibilità ai Programmi Operativi Regionali FESR e FSE 2014-2020, introdotte dall’Unione europea alla normativa che disciplina l’utilizzo dei fondi strutturali e di investimento SIE, in risposta alla pandemia da COVID-19;
• in data 24/06/2021 sono stati approvati il Regolamento (UE) n. 1058/2021 contenente disposizioni relative al Fondo europeo di sviluppo regionale e al Fondo di coesione e il Regolamento (UE) n. 1060/2021 recante disposizioni comuni applicabili al Fondo europeo di sviluppo regionale, al Fondo sociale europeo Plus, al Fondo di coesione, al Fondo per una transizione giusta, al Fondo europeo per gli affari marittimi, la pesca e l’acquacoltura, e le regole finanziarie applicabili a tali fondi e al Fondo Asilo, migrazione e integrazione, al Fondo Sicurezza interna e allo Strumento di sostegno finanziario per la gestione delle frontiere e la politica dei visti;
• il PR Veneto FESR 2021-2027 è stato approvato dalla Commissione europea con Decisione C(2022) 8415 final del 16/11/2022 e la Giunta regionale ne ha preso atto con DGR n. 1573 del 13/12/2022;

CONSIDERATO CHE:

• l’Autorità di Gestione, individuata per il POR FESR 2014-2020 e per il PR Veneto FESR 2021-2027 nella persona del Direttore pro tempore della Direzione Programmazione Unitaria (DPU), ha la primaria responsabilità della buona esecuzione delle azioni previste dai Programmi Regionali e del raggiungimento dei relativi risultati attraverso la messa in opera di tutte le misure necessarie e idonee ad assicurare il corretto utilizzo delle risorse finanziarie e il puntuale rispetto della normativa comunitaria e nazionale applicabile;
• risulta necessario garantire alla DPU un supporto specialistico e qualificato dedicato da parte di professionalità aventi le competenze idonee a fare fronte agli adempimenti previsti, considerata la necessità di dare piena attuazione a quanto specificato dal POC, e di avviare il ciclo di programmazione europea 2021-2027 con l’espletamento, entro scadenze predeterminate, di una serie di attività fondamentali attinenti l’iter programmatorio e attuativo;
• con DGR n. 262 del 15/03/2023 la Giunta regionale ha dato mandato alla Direzione Programmazione Unitaria di procedere all’avvio di n. 3 procedure comparative per l’individuazione dei seguenti esperti, cui poter ricorrere per l’attuazione di quanto espresso in premessa, ai sensi dell’art. 7 co. 6 del Decreto Legislativo n. 165 del 30/03/2001 e ss.mm.ii.:
  • n. 2 Esperti senior in iniziative di sostegno agli investimenti produttivi,
  • n. 2 Esperti senior in sostegno alle iniziative in ambito di ricerca e innovazione e di digitalizzazione,
  • n. 2 Esperti senior in verifica e gestione di opere strutturali e investimenti;
• l’avvio delle procedure comparative è stato condizionato alla preventiva verifica dell’eventuale disponibilità di risorse umane già presenti presso l’Amministrazione regionale cui ricorrere per l’attuazione del progetto, nel rispetto della previsione di cui al citato art. 7 co. 6, lett. b) del del Decreto Legislativo n. 165 del 30/03/2001 e ss.mm.ii;
• con nota del 21/03/2023, prot. n. 154462, la DPU ha chiesto l’avvio della verifica preliminare dell’eventuale disponibilità di risorse umane già presenti presso l’Amministrazione regionale, in considerazione delle specifiche caratteristiche dei profili e dei requisiti approvati in Allegato A alla citata DGR n. 262 del 15/03/2023;
• con nota del 24/03/2023, prot. n. 164940, l’Area Politiche economiche, Capitale umano e Programmazione comunitaria ha formalmente avviato la ricognizione interna tra le strutture della Giunta regionale;
• tale ricognizione interna ha dato esito negativo: infatti, pur essendo pervenuta, con nota del 31/03/2023 prot. n. 178113, una richiesta da parte di una risorsa interna all’amministrazione, stante la genericità della stessa, la DPU ha richiesto maggiori specificazioni, con nota del 03/04/2023 prot. 182726, cui però non è seguita alcuna risposta entro il termine indicato per l’integrazione.
• con nota del 11/04/2023 prot. n. 195291, la DPU ha formalmente rappresentato all’Area Politiche economiche, Capitale umano e Programmazione comunitaria l’impossibilità di tenerla in considerazione;

RITENUTO CHE:

• si possa procedere, in esito alla ricognizione di cui sopra ed in conformità alle previsioni della DGR n. 262 del 15/03/2023, all’avvio delle seguenti n. 3 procedure comparative per il conferimento di incarichi di lavoro autonomo ai sensi dell'art. 7 co. 6 del Decreto Legislativo 30 marzo 2001 n. 165 e ss.mm.ii. per il supporto alle attività di programmazione e attuazione nell’ambito dei programmi cofinanziati dall’Unione Europea o complementari con riferimento ai seguenti profili:
  • n. 2 Esperti senior in iniziative di sostegno agli investimenti produttivi,
  • n. 2 Esperti senior in sostegno alle iniziative in ambito di ricerca e innovazione e di digitalizzazione,
  • n. 2 Esperti senior in verifica e gestione di opere strutturali e investimenti;

PRESO ATTO CHE:

• in conformità alle previsioni cui alla DGR n. 845 del 30/06/2020 (Direttive sul contenimento della spesa pubblica. Aggiornamento anno 2020), che prevede che gli incarichi per “Studi e consulenze” possano essere affidati solo con Delibera di Giunta regionale o dal dirigente da quest’ultima espressamente incaricato, la DGR n. 262 del 15/03/2023 ha incaricato il Direttore della Direzione Programmazione Unitaria di adottare tutti gli atti inerenti le procedure di selezione;
• l’art. 7 del D.Lgs. 165/2001 prevede che gli incarichi vengono conferiti all’esito di procedure comparative;
• per lo svolgimento delle attività di cui al presente avviso sono previsti, per gli esperti esterni che saranno selezionati, i seguenti compensi omnicomprensivi:
  • Profilo Esperto senior in iniziative di sostegno agli investimenti produttivi: € 4.000,00 al mese più IVA se dovuta,
  • Profilo Esperto senior in sostegno alle iniziative in ambito di ricerca e innovazione e di digitalizzazione: € 4.000,00 al mese più IVA se dovuta, 
  • Profilo Esperto senior in verifica e gestione di opere strutturali e investimenti: € 4.000,00 al mese più IVA se dovuta;
• ai sensi della DGR n. 262 del 15/03/2023, gli incarichi avranno durata massima di 1 anno dalla stipula del contratto;

RITENUTO:

• di approvare l’Avviso per la selezione di Esperti per il supporto alle attività di programmazione e attuazione nell’ambito dei programmi cofinanziati dall’Unione Europea o complementari in Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, recante la descrizione dei profili, delle attività generali che dovranno essere svolte, dei requisiti minimi di ammissibilità, della modalità di presentazione delle candidature, dei criteri di valutazione, dei punteggi massimi assegnabili, dei compensi e di tutte le ulteriori indicazioni sulla procedura di selezione e affidamento dell’incarico agli esperti esterni;
• di stabilire che le candidature e i relativi documenti, a pena di esclusione, dovranno pervenire alla DPU entro e non oltre le ore 12:00 di martedì 2 maggio 2023, secondo le modalità previste dal succitato Avviso, al seguente indirizzo di posta elettronica certificata (PEC):
  programmazione-unitaria@pec.regione.veneto.it;
• di stabilire che l’Avviso in questione venga pubblicato sul Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto, nel sito internet della Regione del Veneto www.regione.veneto.it nella Sezione Bandi Avvisi e Concorsi;
• di stabilire che le Domande di partecipazione dovranno essere redatte utilizzando i modelli in Allegato A1, Allegato A2 e Allegato A3, parti integranti e sostanziali del presente provvedimento, relativi agli specifici profili professionali come di seguito riportato:
  • Domanda di partecipazione per la selezione di n. 2 Esperti senior in iniziative di sostegno agli investimenti produttivi: Allegato A1,
  • Domanda di partecipazione per la selezione di n. 2 Esperti senior in sostegno alle iniziative in ambito di ricerca e innovazione e di digitalizzazione: Allegato A2,
  • Domanda di partecipazione per la selezione di n. 2 Esperti senior in verifica e gestione di opere strutturali e investimenti: Allegato A3;
• di dare atto che l’Avviso non vincola in alcun modo l’Amministrazione regionale al conferimento degli incarichi ed alla sottoscrizione dei relativi contratti;

PRESO ATTO CHE:

• che la spesa sopra quantificata non sarà oggetto di variazione alcuna in aumento e trova copertura a valere sui fondi del Programma Operativo Complementare (POC) della Regione del Veneto;
• a seguire, con successivi provvedimenti della Giunta regionale verranno opportunamente stanziate le risorse sui capitoli di bilancio a fronte della definizione dello stanziamento di spesa in coerenza al cronoprogramma per la realizzazione delle attività previste;

VISTI:

• il Regolamento (UE) n. 1301 del 17/12/2013, il Regolamento (UE) n. 1303 del 17/12/2013, il Regolamento (UE) n. 1304 del 17/12/2013, il Regolamento (UE) n. 1058 del 24/06/2021, il Regolamento (UE) n. 1060 del 24/06/2021;
• la Decisione C(2022) 8415 final del 16/11/2022;
• il Decreto Legislativo 30 marzo 2001, n. 165;
• il D.L. 19/05/2020 n. 34, convertito con modificazioni nella L. 17/07/2020, n. 77;
• la DGR n. 845 del 30/06/2020;
• la DGR n. 1573 del 13/12/2022;
• la DGR n. 262 del 15/03/2023;
• l’art. 2 comma 2 della L.R. n. 54 del 31/12/2012;

decreta

1. di approvare le premesse quali parti integranti e sostanziali del presente provvedimento;
    
2. di avviare, in esecuzione della deliberazione della Giunta Regionale n. 262 del 15 marzo 2023, n. 3 procedure comparative di selezione per il conferimento di incarichi di lavoro autonomo ai sensi dell’art. 2222 ss. del Codice Civile, per il supporto alle attività di programmazione e attuazione nell’ambito dei programmi cofinanziati dall’Unione Europea o complementari per i seguenti profili:
   • n. 2 Esperti senior in iniziative di sostegno agli investimenti produttivi,
   • n. 2 Esperti senior in sostegno alle iniziative in ambito di ricerca e innovazione e di digitalizzazione,
   • n. 2 Esperti senior in verifica e gestione di opere strutturali e investimenti;
      
3. di approvare, l’Avviso di selezione degli esperti per il supporto alle attività di programmazione e attuazione nell’ambito dei programmi cofinanziati dall’Unione Europea o complementari di cui all’Allegato A al presente decreto, che ne forma parte integrante e sostanziale;
    
4. di approvare i modelli di Domanda di partecipazione, relativi agli specifici profili professionali, riportati in Allegato A1, Allegato A2 e Allegato A3, parti integranti e sostanziali del presente provvedimento;
    
5. di stabilire che le candidature e i relativi documenti, a pena di esclusione, dovranno pervenire alla DPU entro e non oltre le ore 12:00 di martedì 2 maggio 2023, secondo le modalità previste dal succitato Avviso, al seguente indirizzo di posta elettronica certificata (PEC): programmazione-unitaria@pec.regione.veneto.it;
    
6. di rinviare a successivi decreti la nomina delle Commissioni di valutazione, l’approvazione degli esiti della selezione, degli schemi di contratto e l’assunzione degli impegni di spesa relativi;
    
7. di disporre la pubblicazione del presente provvedimento, unitamente agli Allegati, sul Bollettino ufficiale della Regione del Veneto e nel sito internet della Regione del Veneto www.regione.veneto.it nella Sezione Bandi Avvisi e Concorsi;
    
8. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 26, comma 1, del D.lgs. 14 marzo 2013, n. 33, e ss.mm.ii.;
    
9. di pubblicare il presente decreto integralmente nel Bollettino Ufficiale della Regione.

Caterina De Pietro

(L’allegato avviso è pubblicato in parte terza del presente Bollettino, ndr)

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