Bur n. 98 del 30 agosto 2019

Materia: Agricoltura

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE ADG FEASR E FORESTE n. 62 del 26 agosto 2019

Programma di sviluppo Rurale 2014-2020 per il Veneto. DGR n. 1937 del 23.12.2015 Indirizzi Procedurali Generali. DGR n. 2176/2016, DGR n. 1253/2017, Decreto n. 15 del 22/2/2018 e Decreto n. 100 del 21/12/2018 del Direttore della Direzione AdG Feasr, Parchi e Foreste - Linee Guida Misura: approvazione modifiche/integrazioni e versione aggiornata del Testo Coordinato.

Il Direttore

visto il Regolamento (UE) n. 1303/2013 del 18 dicembre 2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio recante disposizioni comuni sul Fondo Europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di Coesione, sul Fondo Europeo agricolo per lo sviluppo rurale e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca e disposizioni generali sul fondo Europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo per gli affari marittimi e la pesca, e che abroga il regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio;

Visto il Regolamento (UE) n. 1305/2013 del 18 dicembre 2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del fondo Europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR), che abroga il regolamento (CE) n. 1698/2005;

Visto il Programma di Sviluppo Rurale del Veneto 2014-2020 approvato con decisione della Commissione Europea n. 3482 del 26 maggio 2015 e ratificato dalla Regione del Veneto con la deliberazione della Giunta Regionale n. 947 del 28 luglio 2015, e successivamente oggetto di ulteriori modifiche, da ultimo con la DGR n. 685 del 28 maggio 2019 per effetto della decisione di esecuzione della CE n. C(2019) 3170 final del 17 aprile 2019;

Vista la DGR n. 1937 del 23 dicembre 2015, modificata da ultimo con DGR n.1579 del 30 ottobre 2018, relativa agli Indirizzi Procedurali Generali (IPG), che rappresentano il quadro di riferimento per i diversi aspetti procedurali ed operativi che caratterizzano l’attuazione del Programma, ed i successivi adeguamenti ed integrazioni operate in funzione anche della progressiva attivazione delle diverse Misure e Tipi di intervento.

CONSIDERATO che gli Indirizzi Procedurali Generali prevedono, nell’ambito dei processi trasversali a supporto dell’attuazione del PSR 2014-2020, la definizione delle Linee guida misura per la predisposizione dei bandi (LGM), per assicurare la relativa struttura e configurazione in maniera organizzata e univoca, ai fini della massima accessibilità e fruibilità da parte degli operatori e dei potenziali richiedenti e beneficiari (IPG, Sezione I, paragrafo 2.3), con particolare riferimento ai bandi GAL (Gruppi di Azione Locale), la cui conformità e coerenza rispetto alle LGM viene direttamente valutata in sede di Commissione Tecnica Avepa-GAL (IPG, paragrafo 3.1);

Vista la DGR n. 1214 del 15 settembre 2015, che approva il bando per la selezione dei Gruppi di Azione Locale (GAL) e l’apertura dei termini di presentazione delle domande di aiuto relative alla Misura 19 - Sostegno allo sviluppo locale LEADER, nonché le correlate disposizioni attuative;

VISTA la DGR n. 1547 del 10 ottobre 2016, che approva la graduatoria dei GAL e delle relative strategie ammesse al sostegno del PSR 2014-2020, anche per quanto riguarda la conferma che l’attivazione delle Misure/Tipi di intervento previsti dai relativi Programmi di Sviluppo Locale avviene nel rispetto del quadro regolamentare configurato dal PSR e dalle relative disposizioni attuative (Indirizzi Procedurali Generali; Linee Guida Misure; Testo unico dei criteri di selezione e Quadro delle sanzioni e riduzioni);

VISTA la DGR n. 1817 del 15 novembre 2016 recante le disposizioni regionali di attuazione relative alle sanzioni

e a riduzioni degli aiuti del PSR per inadempienze dei beneficiari, e le modifiche apportate con i Decreti della Direzione AdG FEASR e Foreste n. 44/2017 e n. 78/2017, n. 71/2018 e n. 95/2018;

VISTA la DGR 1199 dell’ 1/8/2017 recante le disposizioni regionali di applicazione in materia di sanzioni e riduzioni degli aiuti, dovute a inadempienze del beneficiario, nell'ambito della Misura 19 – LEADER e le relative modifiche apportate con i decreti della Direzione AdG FEASR e Foreste n. 11/2019 e 56/2019;

VISTA la DGR n. 1299 del 10 settembre 2018 con la quale si dispone l’approvazione del quadro di riduzioni e sanzioni applicabili alle misure del Programma di Sviluppo Rurale, dovute a inadempienze dei beneficiari rispetto alla normativa vigente in materia di appalti pubblici, in attuazione delle norme dell’Unione e delle disposizioni nazionali relative agli aiuti del FEASR e le relative modifiche apportate con il Decreto della Direzione AdG FEASR Parchi e Foreste n. 24/2019;

VISTA la DGR n. 1788/2016 che ha approvato il testo unico dei Criteri di selezione dei Tipi di intervento, successivamente modificato con le DGR n. 734/2017, 970/2018, n. 1095/2018, n. 418/2019 e n. 651/2019;

VISTA la DGR n. 2176 del 23 dicembre 2016, con la quale sono state approvate le Linee Guida Misura (LGM), in attuazione dei suddetti Indirizzi Procedurali Generali, anche in funzione della tempestiva attivazione dei bandi GAL e delle relative Misure/Tipi intervento considerati prioritari in fase di avvio;

VISTA la DGR n. 1253 dell’ 8 agosto 2017, con la quale è stata approvata l’integrazione delle suddette Linee Guida Misura, per quanto riguarda i tipi di intervento 1.2.1, 16.1.1, 16.2.1, 16.4.1, 16.5.1, unitamente ad una serie di modifiche del testo precedentemente adottato, al fine di precisare e migliorare alcune disposizioni attuative e correggere i refusi riscontrati in fase di esecuzione;

CONSIDERATO che la citata DGR n. 1253/2017, oltre ad incaricare la Direzione AdG FEASR Parchi e Foreste, Autorità di gestione del PSR (AdG) dell'adozione di tutti i conseguenti atti e provvedimenti esecutivi previsti, anche in funzione della gestione del Testo Coordinato delle LGM, stabilisce che le medesime LGM possano essere oggetto di correlati adeguamenti tecnici apportati con provvedimento dell’AdG “ai fini dell’aggiornamento e della gestione del relativo testo coordinato, in relazione a specifiche situazioni ed esigenze evolutive connesse in particolare con: modifiche del PSR approvate dalla Commissione europea, modifiche applicative derivanti dall'approvazione di bandi e disposizioni attuative da parte della Giunta regionale, correzione di refusi, adeguamenti e rettifiche necessarie per assicurare l'omogeneità generale dei testi, esiti della procedura di verificabilità e controllabilità delle misure”;

VISTO il decreto del Direttore della Direzione AdG FEASR Parchi e Foreste n. 15 del 22 febbraio 2018 che approva il Testo Coordinato delle Linee Guida Misure, precedentemente approvate con DGR 2176/2016, modificate con DGR 1253/2017, in adeguamento alle disposizioni contenute dai bandi adottati con DGR n. 2112 del 19 dicembre 2017 e alle indicazioni fornite dai servizi della Commissione Europea;

VISTO il decreto del Direttore della Direzione AdG FEASR Parchi e Foreste n. 100 del 21 dicembre 2018 che approva la versione aggiornata del Testo Coordinato delle Linee Guida Misura inserendo la scheda Misura del nuovo tipo intervento programmato dai GAL “Attività di informazione per lo sviluppo della conoscenza e della fruibilità dei territori rurali” sostenuto dalla sottomisura 19.2 e apportando alcune correzioni e integrazioni in adeguamento alle disposizioni contenute nei bandi approvati con DGR 736 del 28 maggio 2018;

VISTA la DGR n 163 del 22 febbraio 2019 con la quale sono state approvate alcune modifiche ed integrazioni alle disposizioni previste dai bandi di presentazione delle domande di aiuto per il tipo d’intervento 2.1.1, 4.1.1-risparmio idrico, 4.1.1-montagna, 4.1.1-Pacchetto giovani, 6.1.1, 4.2.1 e 16.9.1 di cui alla DGR n. 1940/2018;.

VISTA la DGR n 298 del 19 marzo 2019 con la quale sono state approvate alcune modifiche ed integrazioni alle disposizioni previste dai bandi di presentazione delle domande di aiuto per il tipo d’intervento 2.1.1, 4.1.1- risparmio idrico e 16.6.1 nonché la proroga dei termini per il tipo di intervento 2.1.1 e 4.2.1 di cui alla DGR n. 1940/2018;.

VISTA la DGR n 650 del 21 maggio 2019 che dispone l’approvazione dell’apertura dei termini di presentazione delle domande di aiuto per il tipo d’intervento 4.1.1- finalizzato alla riduzione delle emissioni prodotte da attività agricole in attuazione del “Programma regionale di interventi volti alla riduzione delle emissioni prodotte dalle attività agricole del Veneto” approvato con DGR n. 270/2019.

VISTA la DGR n 835 del 19 giugno 2019 con la quale è stata approvata l’apertura dei termini di presentazione delle domande di aiuto per i tipi d’intervento 4.4.3, 6.4.1, 6.4.2, 8.1.1, 8.4.1, 8.5.1 e 8.6.1;

VISTA la DGR n 836 del 19 giugno 2019 con la quale è stata approvata l’apertura dei termini di presentazione delle domande di aiuto per i tipi d’intervento 4.1.1, 4.2.1, 6.4.2, 8.6.1, nell’ambito dell’azione complementare strategia nazionale aree interne (SNAI).

Visto il Decreto n. 45 del 17 maggio 2019 del Direttore della Direzione AdG Feasr e Foreste che approva il terzo aggiornamento degli “Obblighi di informazione e pubblicità - Linee guida per i beneficiari”;

VISTA la DGR n. 269 del 08 marzo 2019 con la quale si dispone, tra le altre, la ridenominazione della Direzione AdG FEASR Parchi e Foreste in Direzione AdG FEASR e Foreste;

PRESO ATTO dell’esigenza generale di attivare e rendere disponibile, anche nei confronti degli operatori, il Testo Coordinato delle LGM approvate con la DGR n. 2176/2016 e aggiornate con la DGR n. 1253/2017 e successivi Decreti n. 15 del 22/2/2018 n. 100 del 21/12/2018 del Direttore della Direzione AdG Feasr, Parchi e Foreste, ai fini della coerente ed adeguata fruibilità delle disposizioni complessivamente emanate dalla Regione;

CONSIDERATO che il testo coordinato delle LGM deve tenere conto dei seguenti elementi:

• la definitiva rettifica di errori, refusi ed incoerenze rilevate e l’ulteriore allineamento e affinamento migliorativo del testo derivante dalle modifiche introdotte con la deliberazione n. 1253/2017,dal Decreto del Direttore della Direzione AdG Feasr, Parchi e Foreste n. 15 del 22/2/2018 e dal Direttore della Direzione AdG Feasr, Parchi e Foreste n. 100 del 21/12/2018;
• l’adeguamento alle modifiche introdotte con la DGR n 163 del 22 febbraio 2019, con la DGR n. n 298 del 19 marzo 2019, con DGR n 650 del 21 maggio 2019, con DGR n. 835 del 19 giugno 2019 e con DGR n 836 del 19 giugno 2019;
• adeguamento in seguito all’approvazione della Commissione europea delle modifiche al Programma di Sviluppo Rurale con decisione C(2019) 3170 final del 17 aprile 2019.

RITENUTO quindi, in ordine alle suddette premesse, di approvare le modifiche alle Linee Guida Misura approvate con DGR n. 2176/2016 e aggiornate da ultimo con decreto n. 100 del 21/12/2018, sulla base delle integrazioni di cui all’Allegato A, parte integrante del presente provvedimento e la versione aggiornata del relativo Testo Coordinato di cui all’Allegato B, parte integrante del presente provvedimento;

decreta

1. di approvare le premesse che costituiscono parte integrante del presente provvedimento;

2. di approvare l’Allegato A, parte integrante al presente provvedimento, che descrive le modifiche e integrazioni alle Linee Guida Misura approvate con DGR n. 2176/2016 e successivamente aggiornate con DGR n. 1253/2017 e con Decreto n. 15 del 22/2/2018 e Decreto n. 100 del 21/12/2018 del Direttore della Direzione AdG Feasr Parchi e Foreste;

3. di approvare l’Allegato B, parte integrante del presente provvedimento, che rappresenta la versione aggiornata del Testo Coordinato delle Linee Guida Misure, completo delle modifiche di cui al precedente punto 2.;

4. di provvedere alla trasmissione del presente provvedimento ai Gruppi di Azione Locale del PSR 2014-2020 e all’Avepa;

5. di provvedere alla tempestiva diffusione delle presenti disposizioni nei confronti di tutti i soggetti interessati, in particolare attraverso la relativa pubblicazione sul sito Internet regionale, all’indirizzo:
   http://www.regione.veneto.it/web/agricoltura-e-foreste/documenti-attuativi-psr

6. di pubblicare integralmente il presente provvedimento sul BUR ad esclusione dell’Allegato A e dell’Allegato B.

Franco Contarin

Allegati (omissis)

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