Bur n. 91 del 05 luglio 2024

Materia: Agricoltura

Deliberazione della Giunta Regionale n. 753 del 02 luglio 2024

Approvazione integrazioni finanziarie ai bandi di apertura dei termini di presentazione delle domande di aiuto per alcuni interventi del Complemento regionale per lo Sviluppo Rurale del PSN PAC 2023-2027 per il Veneto. DGR n. 1597 del 19/12/2023. Regolamenti (UE) n. 2021/2115 e n. 2021/2116.

L'Assessore Federico Caner riferisce quanto segue.

Sulla base dei Regolamenti (UE) n. 2021/2115 e 2021/2116 e del PSN PAC 2023-2027 dell’Italia, la Regione ha predisposto la proposta di Complemento regionale per lo sviluppo rurale del PSN PAC 2023- 2027 per il Veneto (CSR 2023-2027), approvata dal Consiglio regionale con Deliberazione n. 113 del 26/07/2022.

La Giunta regionale, a seguito della conclusione del negoziato per l’approvazione del Piano Strategico Nazionale della PAC 2023-2027 dell’Italia, avvenuta con la Decisione di esecuzione della Commissione europea C(2022) 8645 final del 2 dicembre 2022, ha approvato la versione finale del CSR 2023-2027 con la DGR n. 14 del 10/01/2023, modificata da ultimo dalla DGR n. 1511 del 04/12/2023.

In esecuzione a quanto previsto dal piano di attivazione dei bandi regionali, approvato con DGR n. 120 del 06/02/2023, con DGR n. 1597 del 19/12/2023 sono stati approvati, tra gli altri, i bandi di apertura dei termini di presentazione delle domande di aiuto a valere sui seguenti interventi:

• SRA 28 - Sostegno per mantenimento della forestazione/imboschimento e sistemi agroforestali: Azione 7 Trasformazione a bosco degli impianti di arboricoltura;
• SRD 01 - Investimenti produttivi agricoli per la competitività delle aziende agricole;
• SRD 02 - Investimenti produttivi agricoli per ambiente, clima e benessere animale: Azione A - Emissioni ammoniaca; Azione C Risparmio irriguo; Azione D Benessere animale;
• SRD 03 - Investimenti nelle aziende agricole per la diversificazione in attività non agricole;
• SRD 05 - Impianti forestazione/imboschimento e sistemi agroforestali su terreni agricoli - Azione 2 Impianto di arboricoltura a ciclo breve o medio-lungo su superfici agricole;
• SRE 01 - Insediamento giovani agricoltori;
• SRG 03 - Partecipazione a regimi di qualità;
• SRG 07 - Cooperazione per la sostenibilità ambientale

- Cooperazione Forestale;
- Cooperazione per la sostenibilità ambientale;
- Cooperazione agro-climatico-ambientale;

• SRG 10 - Promozione dei prodotti di qualità.

Le domande di aiuto presentate sui bandi approvati con DGR n. 1597/2023 sviluppano complessivamente una richiesta di sostegno superiore alle disponibilità finanziarie originariamente disposte.

In considerazione della rilevanza delle operazioni candidate al finanziamento rispetto agli obiettivi di innovazione e di sostenibilità ambientale del PSN PAC 2023-2027 e, soprattutto, della loro capacità di orientare lo sviluppo del settore agricolo e rurale nell’attuale momento di crisi, l’Autorità di Gestione del CSR 2023-2027 propone di integrare gli aiuti per i bandi sopra descritti, consentendo la finanziabilità del maggior numero possibile di domande ammissibili.

Si propongono quindi le seguenti integrazioni delle risorse stanziate sugli interventi per i quali gli aiuti richiesti eccedono le disponibilità originariamente approvate:

Il fabbisogno determinato dalle integrazioni finanziarie descritte ammonta a euro 80.130.000,00 a cui corrisponde un cofinanziamento regionale di 14.255.127,00. La copertura del fabbisogno finanziario, deriva:

• dalle disponibilità finanziarie recate dal CSR 2023-2027 per un importo di euro 60.130.000,00 a cui corrisponde un cofinanziamento regionale di euro 10.697.127,00;
• dal trasferimento del finanziamento delle domande di aiuto dell’intervento SRD 01 - Investimenti produttivi agricoli per la competitività delle aziende agricole del CSR 2023-2027 sull’omologo Tipo di intervento 4.1.1 Investimenti per migliorare le prestazioni e la sostenibilità globali dell’azienda, Focus Area 2A del Programma di Sviluppo Rurale 2014-2022, che rende disponibili 20.000.000,00 euro originariamente stanziati dalla DGR n. 1597/2023, a cui corrisponde un cofinanziamento regionale di euro 3.558.000,00.

Inoltre, con specifico riferimento all’intervento SRD 01 - Investimenti produttivi agricoli per la competitività delle aziende agricole, la cui dotazione finanziaria ammonta a complessivi euro 40 milioni, si propone di trasferire tale importo al Tipo di intervento 4.1.1 Investimenti per migliorare le prestazioni e la sostenibilità globali dell’azienda, Focus Area 2A del Programma di Sviluppo Rurale 2014-2022.

Si specifica che gli aiuti complessivamente stanziati per tale intervento (20 milioni di euro disposti con DGR n. 1597/2023 e 20 milioni di euro disposti con il presente provvedimento), sono finanziati dalle economie generatesi in fase di realizzazione delle operazioni concluse e per le quali è stato pagato il saldo dell’aiuto, e dei disimpegni che si sono verificati per rinuncia al finanziamento o per revoca a seguito di inadempienze dei beneficiari, a valere sulle risorse programmate sul PSR 2014-2022.

Si ritiene di approvare le integrazioni finanziarie proposte come precisate nell’Allegato A al presente provvedimento che sostituisce l’Allegato A alla DGR n. 1597/2023 e s.m.i..

Si precisa inoltre che l’assegnazione delle risorse integrative per l’intervento SRG 10 - Promozione dei prodotti di qualità agli obiettivi specifici e regimi di qualità interessati avviene con la modifica del paragrafo 5.1 “Importo finanziario a bando” come rappresentato nell’Allegato B al presente provvedimento.

Il Direttore della Direzione AdG FEASR Bonifica e Irrigazione, provvederà con propri atti alla assunzione degli impegni del cofinanziamento regionale pari a euro 10.697.127,00 a favore di AVEPA, a valere sul capitolo n. 104834 “Cofinanziamento regionale di parte investimento al Complemento regionale per lo Sviluppo Rurale del PSN PAC 2023-2027 - contributi agli investimenti” del Bilancio di previsione 2024-2026 che presenta sufficiente capienza.

La Direzione AdG FEASR Bonifica e Irrigazione - Autorità di Gestione del CSR 2023-2027 - ha verificato che le integrazioni finanziarie proposte ai bandi degli interventi SRA 28 Azione 7, SRD 01, SRD 02 Azione A, SRD 02 Azione C, SRD 02 Azione C - PG, SRD 02 Azione D, SRD 02 Azione D - PG, SRD 03, SRD 03 - PG, SRD 05 Azione 2, SRG 07 Cooperazione forestale, SRG 07 Cooperazione agro climatico ambientale e SRG 10, approvati con DGR n. 1597 del 19/12/2023 e s.m.i., di cui all’Allegato A e all’Allegato B al presente provvedimento, non risultano pregiudizievoli per le posizioni giuridiche dei soggetti a vario titolo coinvolti nel procedimento in corso.

Pur non trattandosi di modifica sostanziale alla DGR/CR n. 128 del 27/11/2023 e successiva DGR n. 1597 del 19/12/2023, si ritiene opportuno trasmettere il presente provvedimento per conoscenza alla competente Commissione consiliare.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTO l’art. 2 comma 2 della L.R. n. 54 del 31 dicembre 2012;

VISTO il Regolamento (UE) n. 2021/2115 del Parlamento europeo e del Consiglio del 2 dicembre 2021 recante norme sul sostegno ai piani strategici che gli Stati membri devono redigere nell’ambito della politica agricola comune (piani strategici della PAC) e finanziati dal Fondo europeo agricolo di garanzia (FEAGA) e dal Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e che abroga i Regolamenti (UE) n. 1305/2013 e (UE) n. 1307/2013;

VISTO il Regolamento (UE) n. 2021/2116 del Parlamento europeo e del Consiglio del 2 dicembre 2021 sul finanziamento, sulla gestione e sul monitoraggio della politica agricola comune e che abroga il Regolamento (UE) n. 1306/2013;

VISTA la Deliberazione amministrativa del Consiglio regionale n. 113 del 26 luglio 2022 di approvazione della proposta Complemento per lo Sviluppo Rurale (CSR) del Piano Strategico Nazionale della PAC 2023- 2027 per il Veneto, ai sensi del Regolamento (UE) n. 2021/2115 del Parlamento europeo e del Consiglio;

VISTO il Piano Strategico Nazionale della PAC 2023-2027 dell’Italia (PSN PAC);

VISTA la Decisione di esecuzione della Commissione europea C(2022) 8645 final del 2 dicembre 2022, che approva il Piano Strategico della PAC 2023-2027 dell'Italia;

VISTA la Decisione di esecuzione della Commissione europea C(2023) 6990 final del 23 ottobre 2023, che approva la modifica del Piano Strategico della PAC 2023-2027 dell'Italia;

VISTA la Deliberazione della Giunta regionale n. 14 del 10/01/2023 e s.m.i. che approva il Complemento per lo Sviluppo Rurale del Piano Strategico Nazionale della PAC 2023-2027 per il Veneto (CSR 2023- 2027);

VISTA la Deliberazione della Giunta regionale n. 1511 del 04/12/2023 che approva l’ultima versione del Complemento regionale per lo Sviluppo Rurale del Piano Strategico Nazionale della PAC 2023-2027;

VISTA la Deliberazione della Giunta regionale n. 1647 del 19/12/2022 che approva lo schema di Convenzione di delega ad AVEPA in qualità di Organismo intermedio per le funzioni di ricezione, istruttoria, ammissibilità, finanziabilità, liquidazione delle domande presentate a seguito dei bandi di apertura dei termini del Complemento regionale per lo sviluppo rurale del PSN PAC 2023-2027 per il Veneto;

VISTA la Deliberazione della Giunta regionale n. 120 del 06/02/2023 che approva il Piano pluriennale di attivazione dei bandi regionali del Complemento regionale per lo sviluppo rurale del PSN PAC 2023-2027 per il Veneto;

VISTA la Deliberazione della Giunta regionale n. 687 del 05/06/2023 di approvazione degli Indirizzi Procedurali Generali del CSR 2023-2027;

VISTA la Deliberazione della Giunta regionale n. 1597 del 19/12/2023 e s.m.i. con cui sono stati approvati i bandi di apertura dei termini di presentazione delle domande di aiuto a valere sugli interventi SRA 28, SRD 01, SRD 02, SRD 03, SRD 05, SRE 01, SRG 01, SRG 03, SRG 07, SRG 09 e SRG 10 del CSR 2023-2027;

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
    
2. di approvare le integrazioni finanziarie ai bandi  pari a euro 80.130.000,00 dei seguenti interventi del Complemento per lo Sviluppo Rurale del Piano Strategico Nazionale della PAC 2023-2027 per il Veneto, approvati con DGR n. 1597 del 19/12/2023 e s.m.i.:

• euro 330.000,00 per il bando dell’intervento SRA 28 Azione 7;
• euro 20.000.000,00 per il bando dell'intervento SRD 01;
• euro 14.000.000,00 per il bando dell’intervento SRD 02 Azione A;
• euro 2.100.000,00 per il bando dell’intervento SRD 02 Azione C;
• euro 370.000,00 per il bando SRD 02 Azione C - PG;
• euro 17.000.000,00 per il bando dell’intervento SRD 02 Azione D;
• euro 6.500.000,00 per il bando dell’intervento SRD 02 Azione D - PG;
• euro 16.200.000,00 per il bando dell’intervento SRD 03;
• euro 300.000,00 per il bando dell’intervento SRD 03 - PG;
• euro 1.900.000,00 per il bando dell’intervento SRD 05 Azione 2;
• euro 150.000,00 per il bando dell’intervento SRG 07 Cooperazione forestale;
• euro 500.000,00 per il bando dell’intervento SRG 07 Cooperazione agro climatico ambientale;
• euro 780.000,00 per il bando dell’intervento SRG 10.

3. di approvare l’Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, che riporta le integrazioni finanziarie ai bandi degli interventi di cui al punto 2. e che sostituisce l’Allegato A approvato con DGR n. 1597 del 19/12/2023 e s.m.i..;
    
4. di disporre il trasferimento del finanziamento complessivo pari a euro 40.000.000,00 delle domande di aiuto dell’intervento SRD 01 - Investimenti produttivi agricoli per la competitività delle aziende agricole del CSR 2023-2027 sull’omologo Tipo di intervento 4.1.1 Investimenti per migliorare le prestazioni e la sostenibilità globali dell’azienda, Focus Area 2A del Programma di Sviluppo Rurale 2014-2022, a valere sulle economie di risorse generatesi in fase di realizzazione e sui disimpegni che si sono verificati per rinuncia al finanziamento o per revoca a seguito di inadempienze dei beneficiari;
    
5. di disporre che il finanziamento delle integrazioni delle risorse dei bandi di cui al precedente punto 2. per la spesa di euro 80.130.000,00 di cui euro 14.255.127,00 di cofinanziamento regionale, venga assicurato:

• dalle disponibilità finanziarie recate dal CSR 2023-2027 per un importo di euro 60.130.000,00 a cui corrisponde un cofinanziamento regionale di euro 10.697.127,00;
• dal trasferimento del finanziamento delle domande di aiuto dell’intervento SRD 01 - Investimenti produttivi agricoli per la competitività delle aziende agricole del CSR 2023-2027 sull’omologo Tipo di intervento 4.1.1 Investimenti per migliorare le prestazioni e la sostenibilità globali dell’azienda, Focus Area 2A del Programma di Sviluppo Rurale 2014-2022, che rende disponibili 20.000.000,00 euro, a cui corrisponde un cofinanziamento regionale di euro 3.558.000,00;

6. di determinare in 10.697.127,00 euro l'importo massimo delle obbligazioni di spesa alla cui assunzione provvederà con propri atti il Direttore della Direzione AdG FEASR Bonifica e Irrigazione, a favore di AVEPA, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sul capitolo n. 104834 “Cofinanziamento regionale di parte investimento al Complemento regionale per lo Sviluppo Rurale del PSN PAC 2023-2027 - contributi agli investimenti” del Bilancio di previsione 2024-2026;
    
7. di dare atto che la Direzione AdG FEASR Bonifica e Irrigazione, a cui è stato assegnato il capitolo di cui al precedente punto, ha attestato che il medesimo presenta sufficiente capienza;
    
8. di approvare l’Allegato B, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, che riporta la distribuzione delle risorse a seguito dell’integrazione finanziaria disposta al precedente punto 2. per l’intervento SRG 10 - Promozione dei prodotti di qualità agli obiettivi specifici e regimi di qualità interessati;
    
9. di dare atto che il presente provvedimento non comporta pregiudizio nei confronti dei terzi;
    
10. di dare atto che, pur non trattandosi di modifica sostanziale alla DGR/CR n. 128 del 27/11/2023 e successiva DGR n. 1597 del 19/12/2023, si trasmette il presente provvedimento per opportuna conoscenza alla competente Commissione consiliare;
     
11. di incaricare la Direzione AdG FEASR Bonifica e Irrigazione di predisporre il testo coordinato dei bandi del Complemento per lo Sviluppo Rurale del Piano Strategico Nazionale della PAC 2023-2027 per il Veneto relativo agli interventi SRA 28 Azione 7, SRD 01, SRD 02 Azione A, SRD 02 Azione C, SRD 02 Azione C - PG, SRD 02 Azione D, SRD 02 Azione D - PG, SRD 03, SRD 03 - PG, SRD 05 Azione 2, SRG 07 Cooperazione forestale, SRG 07 Cooperazione agro climatico ambientale e SRG 10 approvati con DGR n. 1597 del 19/12/2023 e s.m.i.., come modificati dal presente atto;
     
12. di incaricare la Direzione AdG FEASR Bonifica e Irrigazione dell’esecuzione del presente atto;
     
13. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell'art. 26 del D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33;
     
14. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

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