Bur n. 61 del 07 maggio 2021

Materia: Commercio, fiere e mercati

Deliberazione della Giunta Regionale n. 528 del 27 aprile 2021

Programma per lo svolgimento di attività di informazione in favore delle piccole e medie imprese da parte dell'Eurosportello. Approvazione dello schema di Convenzione tra la Regione del Veneto e l'Unione Regionale delle Camere di Commercio del Veneto. Legge regionale 3 febbraio 1998, n. 3, art. 8.

L'Assessore Roberto Marcato riferisce quanto segue.

La legge regionale 3 febbraio 1998, n. 3, all'articolo 8 autorizza la Regione del Veneto a stipulare una convenzione con l'Unione Regionale delle Camere di Commercio del Veneto, di seguito Unioncamere, per lo svolgimento di programmi di attività di informazione sulle iniziative e sui programmi comunitari, particolarmente rivolti alle piccole e medie imprese venete (PMI).

Unioncamere, anche attraverso il Dipartimento di Politiche Comunitarie in essa incardinato, comunemente denominato Eurosportello del Veneto, possiede un'esperienza consolidata nel fornire informazioni, formazione e assistenza, anche su tematiche comunitarie, alle PMI e alle loro associazioni, contribuendo altresì allo sviluppo del sistema locale delle imprese sul territorio veneto. Inoltre, Unioncamere rappresenta un interlocutore privilegiato per le imprese in quanto, attraverso il sistema camerale, dispone di uno strumento unico per analizzare il tessuto produttivo, ovvero il Registro delle Imprese.

Inoltre, la Regione del Veneto ha stipulato con Unioncamere, ai sensi dell’articolo 15 della legge 7 agosto 1990, n. 241,  un Accordo di Programma di durata quinquennale, approvato con deliberazione della Giunta regionale n. 588 del 14 maggio 2019, al fine di coordinare l'azione della Regione e del Sistema camerale e di contribuire allo sviluppo della competitività delle imprese singole e associate, anche mediante la valorizzazione del capitale umano e il potenziamento della competitività del sistema territoriale veneto. Tale Accordo definisce una pluralità di “Assi” che interessano, tra gli altri, gli ambiti della competitività e del supporto alle imprese, la cultura, il turismo, l’ambiente, il lavoro e le professioni, la semplificazione e la digitalizzazione, e prevede che i singoli progetti attuativi siano regolati da apposite convenzioni stipulate tra le parti.

Ciò posto, con nota in data 15 marzo 2021, prot. n. 900/21/RL/av, Unioncamere ha trasmesso alla Regione una proposta per la realizzazione di un "Programma di informazione alle piccole e medie imprese venete sulle politiche economiche regionali e comunitarie per lo sviluppo imprenditoriale veneto", da attuarsi entro il 30 novembre 2021, articolato nelle seguenti quattro azioni:

Azione 1 - Incontri informativi sugli strumenti di semplificazione amministrativa per le imprese.

L’azione ha l’obiettivo di agevolare la fruizione dei servizi digitali e degli strumenti messi a disposizione dalle Camere di commercio per semplificare e migliorare i rapporti tra le imprese e la pubblica amministrazione, nonché per accrescere la competitività dei territori. Proseguendo quanto già realizzato con le precedenti Convenzioni, questa azione intende superare le difficoltà che ostacolano l’utilizzo esteso del SUAP in Veneto, con particolare riguardo agli Enti Terzi. In particolare, nel corrente esercizio, si vuole intervenire nei confronti delle PMI e degli ordini professionali che si devono interfacciare con le pratiche telematiche.

L’emergenza sanitaria da Covid-2019 ha portato in primo piano i vantaggi e le soluzioni legate ai servizi digitali, come la firma digitale, lo SPID, lo sportello telematico e la pratica digitale rendendo evidente quanto sia necessaria la diffusione di tali servizi sul territorio.

L'azione prevede una serie di incontri formativi virtuali, da svolgersi a livello provinciale, in materia di SUAP; formazione a distanza del personale assegnato alla gestione del SUAP e, in particolare, di chi opera in materia di turismo presso le sedi delle Camere di Commercio; assistenza tecnica personalizzata per l’uso della “scrivania enti terzi”.

Budget: € 22.000,00 (compreso il cofinanziamento di Unioncamere).

Azione 2 - Digitalizzazione e PMI.

Le attività di studio e approfondimento dei processi di digitalizzazione delle PMI, realizzate nel corso del 2020, hanno evidenziato percorsi di adozione delle tecnologie digitali da parte delle PMI che hanno fatto leva su precedenti processi di investimento tecnologico supportati da chiare strategie di business. È emersa la rilevanza delle tecnologie digitali per fronteggiare la crisi.

Nel 2021 le attività progettuali si focalizzeranno sull’analisi e definizione di attività di sostegno per potenziare la competitività delle PMI nello scenario attuale imposto dal COVID-19 e nel post-pandemia. Tutte le attività andranno a considerare la relazione tra competitività, digitalizzazione e sostenibilità ambientale (es. eco-innovazione, economia circolare). Particolare attenzione verrà dedicata al vantaggio competitivo generato da nuove forme di organizzazione del lavoro, della produzione e della distribuzione (es. smart working, digital manufacturing, e-commerce) e al ruolo delle tecnologie digitali nell’attuale contesto economico.

Nell’ambito dell’azione saranno realizzati: attività di accompagnamento delle PMI nel processo di conoscenza e consapevolezza strategica delle tecnologie digitali; contenuti digitali (video) incentrati su casi aziendali/buone pratiche rivolti alle PMI venete per accrescere la conoscenza e le opportunità di business connesse alla trasformazione digitale dei processi e dei prodotti (in sinergia con i Punti Impresa Digitali - PID); analisi dell’efficacia delle iniziative di supporto alla digitalizzazione attraverso casi di studio e indagini quantitative; analisi delle implicazioni della digitalizzazione sui processi produttivi e di gestione dei mercati, delle competenze e sul fronte della sostenibilità ambientale attraverso casi di studio e indagini quantitative.

Budget: € 38.500,00 (compreso il cofinanziamento di Unioncamere).

Azione 3 – Corso di Euro-formazione

L’obiettivo del corso di euro-formazione è di offrire un percorso formativo completo all’interno delle politiche comuni e della programmazione dell’Unione europea, con specifico riferimento alle opportunità di finanziamento dirette per professionisti, imprese, enti locali operanti nella Regione del Veneto.

Le tematiche trattate saranno: istituzioni comunitarie; attuali programmi europei; strumenti di informazione; tecniche e metodi di redazione dei progetti comunitari; lavoro di gruppo; come sviluppare e finanziare le idee progetto; attività pratiche di laboratorio.

Sarà proposto un programma composto di 3 moduli: il primo introduttivo, il secondo tecnico-metodologico, nel quale elaborare e sviluppare l'idea progetto con esercitazioni e il terzo come laboratorio per concretizzare le nozioni apprese durante il corso con esercitazioni pratiche.

Budget: € 27.500,00 (compreso il cofinanziamento di Unioncamere).

Azione 4 - Attività informativa interventi Regione del Veneto.

L’Azione prevede un’attività informativa, rivolta alle imprese, alle associazioni di categoria e agli operatori del settore interessati all’iniziativa degli interventi per il supporto delle imprese del Veneto colpite dall'emergenza epidemiologica da "Covid-19" e il sostegno alla ripresa del tessuto produttivo regionale. Verranno promosse iniziative di informazione nei seguenti ambiti: supporto ai settori produttivi più colpiti con contributi a fondo perduto e finanziamenti agevolati; effetto moltiplicatore per stimolare le attività economiche; misure complementari per attivare risorse statali, comunitarie e private.

Budget: € 22.000,00 (compreso il cofinanziamento di Unioncamere).

La conclusione dei progetti è fissata per il 30 novembre 2021, mentre entro il 21 dicembre 2021 Unioncamere dovrà presentare una dettagliata relazione sull'attività svolta e rendicontare le spese effettivamente sostenute.

Le attività previste dal Programma, utili a dare continuità ed incisività a quelle svolte negli anni precedenti e concepite nello scenario attuale delineato dall’epidemia da COVID-19, rientrano tra le finalità della citata legge regionale n. 3 del 1998. Le suddette attività, inoltre, si valutano positivamente in considerazione del fabbisogno delle imprese in termini di digitalizzazione, informazione e formazione per le sfide imposte da un mercato competitivo e segnato dalle difficoltà conseguenti all’attuale crisi sanitarie ed economica.

Il Programma prevede una spesa complessiva pari a euro 110.000,00, di cui euro 100.000,00 a carico della Regione del Veneto ed euro 10.000,00 a carico di Unioncamere. Si determina, quindi, in euro 100.000,00 l'importo massimo dell'obbligazione di spesa alla cui assunzione provvederà con proprio atto il Direttore della Direzione Industria Artigianato Commercio e Servizi, entro il corrente esercizio, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sul capitolo n. 21404, del bilancio 2021, con oggetto “Attività di informazione alle piccole e medie imprese in materia di iniziative e programmi comunitari svolti dall'Eurosportello (art. 8, l.r. 3 febbraio 1998, n. 3)”. La copertura finanziaria nel capitolo citato risulta completa fino al V livello del piano dei conti con codice U.1.04.01.02.007 “Trasferimenti correnti a Camere di Commercio”, art. 2. Il programma dei pagamenti inerente è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica - codice CUP H19J21000380007. Si propone, pertanto, l'approvazione del programma di attività proposto da Unioncamere (Allegato A), nonché dello schema di Convenzione tra la Regione del Veneto e la stessa Unioncamere (Allegato B), che costituiscono parte integrante e sostanziale del presente provvedimento. A pena di nullità, la convenzione sarà sottoscritta con firma digitale.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTO   l’art. 8 della legge regionale n. 3 del 3 febbraio 1998;

VISTE    le leggi regionali 7 gennaio 2011, n. 1, 29 novembre 2001, n. 39 e 29 dicembre 2020, n. 41;

VISTA   la proposta di programma di attività per l'anno 2021 trasmessa da Unioncamere con nota del 15 marzo 2021, prot. n. 900/21/RL/av.;

VISTO   l'articolo 2, comma 2, della legge regionale n. 54 del 31 dicembre 2012;

VISTO   l’articolo 15 della legge 7 agosto 1990, n. 241;

VISTO   l'articolo 23, comma 1, del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33;

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante del presente provvedimento;
    
2. di approvare il Programma per lo svolgimento di attività d'informazione in favore delle piccole e medie imprese da parte dell'Eurosportello proposto da Unioncamere, Allegato A al presente provvedimento di cui costituisce parte integrante e sostanziale;
    
3. di approvare lo schema di Convenzione, Allegato B al presente provvedimento di cui costituisce parte integrante e sostanziale, tra la Regione del Veneto e Unioncamere;
    
4. di stabilire in euro 110.000,00 l'ammontare complessivo delle spese per lo svolgimento delle attività di Unioncamere in attuazione del programma di attività di cui al punto 2, dando atto che Unioncamere contribuirà con risorse proprie per euro 10.000,00 e la Regione del Veneto per euro 100.000,00;
    
5. di determinare in euro 100.000,00 l'importo massimo dell'obbligazione di spesa alla cui assunzione provvederà con proprio atto il Direttore della Direzione Industria Artigianato Commercio e Servizi, entro il corrente esercizio, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sul capitolo n. 21404, del bilancio 2021-2023, con oggetto "Attività di informazione alle piccole e medie imprese in materia di iniziative e programmi comunitari svolte dall'Eurosportello (art. 8, l.r. 3 febbraio 1998, n. 3)";
    
6. di dare atto che la Direzione Industria Artigianato Commercio e Servizi, a cui è stato assegnato il capitolo di cui al punto 5, ha attestato che il medesimo presenta sufficiente capienza e che la copertura finanziaria risulta completa fino al V livello del piano dei conti (Art. 2) U.1.04.01.02.007 "Trasferimenti correnti a Camere di Commercio" e il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica - codice CUP H19J21000380007;
    
7. di incaricare il Direttore della Direzione Industria Artigianato Commercio e Servizi della sottoscrizione della convenzione di cui al punto 3;
    
8. di incaricare la Direzione Industria Artigianato Commercio e Servizi dell'esecuzione del presente provvedimento;
    
9. di dare atto che le spese di cui si prevede l'impegno con il presente atto non rientrano nelle categorie di debiti commerciali;
    
10. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell'articolo 23, comma 1, del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33;
     
11. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

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