Bur n. 151 del 31 dicembre 2019

Materia: Sanità e igiene pubblica

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1918 del 17 dicembre 2019

Parere di congruità sul piano attuativo congiunto dell'Azienda Ulss 6 Euganea e dell'Azienda Ospedale-Università di Padova riguardante il passaggio dell'Ospedale Sant'Antonio, in attuazione a quanto disposto dalla DGR n. 614 del 14 maggio 2019. Art. 6, comma 3, della L.R. n. 56/1994 ed art. 39 della L.R. n. 55/1994.

L'Assessore Manuela Lanzarin riferisce quanto segue.

Con DGR n. 614 del 14 maggio 2019, la Giunta Regionale ha approvato le schede di dotazione delle strutture ospedaliere e delle strutture sanitarie di cure intermedie delle Aziende Ulss, dell’Azienda Ospedale-Università di Padova, dell’Azienda Ospedaliera Universitaria Integrata di Verona, dell’Istituto Oncologico Veneto – IRCCS, della Società partecipata a capitale interamente pubblico “Ospedale Riabilitativo di Alta specializzazione” e degli erogatori ospedalieri privati accreditati, secondo i principi, criteri e parametri indicati dal Piano Socio Sanitario Regionale 2019-2023, approvato con legge regionale n. 48/2018.

La medesima deliberazione dispone che la previsione della costruzione del nuovo polo di S. Lazzaro per l’Azienda Ospedale-Università di Padova e la nuova distribuzione dei posti letto e delle funzioni tra la citata Azienda e l’Azienda Ulss 6 Euganea richiedono la definizione di un percorso coordinato tra le due Aziende che dovrà essere sottoposto al parere di congruità da parte della Giunta Regionale. Pertanto viene prevista la costituzione di un tavolo di lavoro tra le citate Aziende con lo scopo di concordare - entro il termine dei 90 giorni dalla data di pubblicazione dell’atto giuntale nel Bollettino Ufficiale della Regione, avvenuta il 28 maggio 2019 (BURV n. 55), e posticipato al 30 settembre 2019 con nota del Direttore Generale dell’Area Sanità e Sociale, prot. n. 350794 del 6 agosto 2019 - il piano attuativo congiunto indicante tempi e modalità del passaggio dell’ospedale S. Antonio dall’Azienda Ulss 6 all’Azienda Ospedale-Università di Padova che dovrà avvenire entro il 31 dicembre 2020.

Nel rispetto dei termini sopra indicati, il Direttore Generale dell’Azienda Ulss 6 Euganea, con nota prot. 152241 del 30 settembre 2019, acquisita agli atti con prot. n. 419670/2019, ha trasmesso la propria deliberazione n. 835 del 30 settembre 2019 ed il Direttore Generale dell’Azienda Ospedale-Università di Padova, con nota prot. 57787 del 30 settembre 2019, acquisita agli atti con prot. n. 419645/2019, ha trasmesso la propria deliberazione n. 1175 del 30 settembre 2019; entrambi gli atti delle citate Aziende approvano il medesimo progetto per il passaggio dell’Ospedale Sant’Antonio (OSA) dall’Azienda Ulss 6 all’Azienda Ospedale-Università di Padova come previsto dalla deliberazione n. 614/2019.

Sui provvedimenti aziendali è stata svolta dalla Direzione competente l’istruttoria tecnica dalla quale è emerso che il progetto per il passaggio dell’ospedale Sant’Antonio è coerente con le disposizioni di cui alla DGR n. 614/2019, e che lo stesso è tecnicamente fattibile e non presenta punti ostativi. Si rileva che tale passaggio avverrà a far data dal 1 gennaio 2020, entro quindi il termine massimo stabilito dall’atto giuntale. Viene previsto, altresì, dalle Aziende nei piani attuativi che l’attivazione di tutte le funzioni, apicalità, Unità Semplici a valenza Dipartimentale e Unità Semplici previste nella scheda di dotazione ospedaliera dell’Ospedale Sant’Antonio denominata “situazione in itinere” di cui all’allegato B alla DGR n. 614/2019, avvenga a far data dal 1 gennaio 2020.

Dalla deliberazione del Direttore Generale dell’Azienda Ulss 6 Euganea, n. 835/2019, si evince che il progetto ha avuto il parere favorevole all’unanimità del Collegio di Direzione; che è stata data specifica informazione alle Organizzazioni Sindacali. Si evince, altresì, che la Conferenza dei Sindaci “non ha potuto esprimere il proprio parere in merito per mancanza del numero legale”; che il Presidente della Conferenza stessa ha “raccolto nella maggioranza dei colleghi sindaci della Provincia di Padova una sostanziale posizione favorevole rispetto al Piano attuativo presentato”.

Dalla deliberazione del Direttore Generale dell’Azienda Ospedale-Università di Padova, n. 1175/2019, si evince che il progetto è stato approvato dal Collegio di Direzione e che è stata data specifica informazione alle Organizzazioni Sindacali.

Per quanto sopra esposto, si propone di esprimere il parere favorevole di congruità sul piano attuativo congiunto approvato con provvedimento del Direttore Generale dell’Azienda Ulss 6 Euganea n. 835 e con provvedimento del Direttore Generale dell’Azienda Ospedale-Università di Padova n. 1175, entrambi del 30 settembre 2019, di cui all’allegato A quale parte integrante del presente atto, secondo il cronoprogramma di cui all’allegato B, anch’esso parte integrante del presente atto, e con le seguenti indicazioni:

• le due Aziende dovranno stipulare annualmente, a preventivo, un accordo contrattuale finalizzato alla definizione di un piano di fornitura delle prestazioni di ricovero e di specialistica che l’Azienda Ospedale-Università sarà tenuta ad erogare a favore dell’Azienda Ulss 6;
• il passaggio della titolarità dei contratti in essere per la fornitura dei servizi a supporto del funzionamento dell’Ospedale Sant’Antonio (a titolo esemplificativo si citano pulizie, ristorazione, lavanolo, calore) dovrà essere definito quanto prima;
• tenuto conto che il trasferimento dell’Ospedale Sant’Antonio implica l’affidamento all’Azienda Ospedale-Università della gestione dell’intero compendio ospedaliero si ritiene che il trasferimento della titolarità dei contratti in essere debba riguardare sia le posizione passive che le attive.

Nel cronoprogramma di cui all’allegato B vengono indicate relativamente alle funzioni, attività, apicalità, unità operative semplici a valenza dipartimentale, unità operative semplici e posti letto la situazione attuale dell’Ospedale Sant’Antonio afferente all’Azienda Ulss 6 e la situazione in divenire dello stesso ospedale a seguito del suo passaggio all’Azienda Ospedale-Università di Padova, con la relativa tempistica. I direttori generali delle Aziende del SSR in parola sono tenuti a garantire il puntuale rispetto di quanto riportato nell’allegato B.

Si dà atto che quanto disposto con il presente provvedimento non comporta spese a carico del bilancio regionale.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

Visto il Piano Socio Sanitario Regionale 2019-2023, approvato con legge regionale n. 48/2018;

Vista la DGR n. 614 del 14 maggio 2019;

Visto l’art. 6, comma 3, della L.R. n. 56/1994 ed l’art. 39 della L.R. n. 55/1994;

Visto l’art. 2 co. 2 lett. o) della legge regionale n. 54 del 31 dicembre 2012;

delibera

1.  di esprimere il parere favorevole di congruità sul piano attuativo congiunto approvato con provvedimento del Direttore Generale dell’Azienda Ulss 6 Euganea n. 835 e con provvedimento del Direttore Generale dell’Azienda Ospedale-Università di Padova n. 1175, entrambi del 30 settembre 2019, di cui all’allegato A quale parte integrante del presente atto con le seguenti indicazioni:

• le due Aziende dovranno stipulare annualmente, a preventivo, un accordo contrattuale finalizzato alla definizione di un piano di fornitura delle prestazioni di ricovero e di specialistica che l’Azienda Ospedale-Università sarà tenuta ad erogare a favore dell’Azienda Ulss 6;
• il passaggio della titolarità dei contratti in essere per la fornitura dei servizi a supporto del funzionamento dell’Ospedale Sant’Antonio (a titolo esemplificativo si citano pulizie, ristorazione, lavanolo, calore) dovrà essere definito quanto prima;
• tenuto conto che il trasferimento dell’Ospedale Sant’Antonio implica l’affidamento all’Azienda Ospedale-Università della gestione dell’intero compendio ospedaliero si ritiene che il trasferimento della titolarità dei contratti in essere debba riguardare sia le posizione passive che le attive;

2.  di approvare il cronoprogramma, di cui all’allegato B quale parte integrante del presente atto, ove vengono riportate, relativamente alle funzioni, attività, apicalità, unità operative semplici a valenza dipartimentale, unità operative semplici e posti letto, la situazione attuale dell’Ospedale Sant’Antonio afferente all’Azienda Ulss 6 e la situazione in divenire dello stesso ospedale a seguito del suo passaggio all’Azienda Ospedale-Università di Padova, con la relativa tempistica;

3.  di stabilire che i direttori generali dell’Azienda Ulss 6 e dell’Azienda Ospedale-Università di Padova sono tenuti a garantire il puntuale rispetto di quanto riportato nell’allegato B;

4.  di approvare le disposizioni ed i principi contenuti in premessa non richiamati espressamente nel presente dispositivo;

5.  di dare atto che quanto disposto con il presente provvedimento non comporta spese a carico del bilancio regionale;

6.  la Direzione Programmazione Sanitaria – LEA è incaricata dell’esecuzione del presente atto;

7.  di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

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