Bur n. 49 del 17 maggio 2019

Materia: Commercio, fiere e mercati

Deliberazione della Giunta Regionale n. 608 del 14 maggio 2019

Bando per il finanziamento di progetti finalizzati allo sviluppo del sistema commerciale nell'ambito dei Distretti del Commercio riconosciuti dalla Regione del Veneto con deliberazione della Giunta regionale n. 237 del 6 marzo 2018.

L'Assessore Roberto Marcato riferisce quanto segue.

I Distretti del Commercio, definiti dall’articolo 3, comma 1, lettera n) della legge regionale 28 dicembre 2012 n. 50 “Politiche per lo sviluppo del sistema commerciale nella Regione del Veneto” quali ambiti territoriali di rilevanza comunale o intercomunale, nei quali i cittadini e le imprese, liberamente aggregati, qualificano le attività commerciali come fattore di innovazione, integrazione e valorizzazione delle risorse di cui dispone il territorio, costituiscono in Veneto una delle principali espressioni di politica attiva a sostegno del settore commercio nell’ambito dei centri storici e urbani.

La creazione di un sistema strutturato ed organizzato territorialmente, capace di polarizzare in primo luogo le attività commerciali, unitamente ad altri soggetti portatori di interesse, quali il Comune, le organizzazioni imprenditoriali, le imprese, le associazioni, i consorzi etc., contribuisce al perseguimento delle finalità di seguito indicate:

- rigenerare il tessuto urbano, rivitalizzandone la centralità, sviluppando idee a sostegno del commercio, anche attraverso idonee forme di attrattività del distretto;

- promuovere un’interazione tra i cittadini, imprese e pubblica amministrazione nelle scelte strategiche del distretto;

- svolgere un’azione di alto profilo qualitativo che si uniforma agli indirizzi già diffusi in ambito europeo e nazionale, nell’ottica delle cd. “Smart Cities”;

- valorizzare la qualità del territorio con azioni innovative di politica attiva, adatte al contesto economico e sociale del distretto.

In tale ottica la Giunta regionale, con deliberazione n. 1912 del 14 ottobre 2014, approvava in via sperimentale un bando di finanziamento di progetti-pilota finalizzati all'individuazione dei Distretti del Commercio, a seguito del quale venivano ammesse n. 51 proposte progettuali, di cui n. 32 finanziate con un investimento complessivo programmato pari a euro 19.846.000,00 a fronte del quale venivano stanziate risorse pari a euro 9.447.000,00.

In attuazione dell'articolo 8 della legge regionale n. 50 del 2012 e sulla base delle positive esperienze riscontrate dalla suddetta iniziativa sperimentale, sia in termini di capacità realizzativa dimostrata (tutti i 32 progetti sono stati conclusi), sia in termini di investimenti economici, la Giunta regionale, con deliberazione n. 1531 del 25 settembre 2017, approvava i criteri e modalità necessari ai fini del riconoscimento ordinario dei Distretti del Commercio.

Con successiva deliberazione n. 237 del 6 marzo 2018, la Giunta regionale provvedeva all’approvazione delle proposte comunali di individuazione dei Distretti, riconoscendo n. 58 Distretti del Commercio che coinvolgevano complessivamente n. 111 Amministrazioni comunali in forma singola o associata.

Con il bando in oggetto, Allegato A al presente provvedimento di cui costituisce parte integrante e sostanziale, si intende ora consolidare il modello distrettuale già sperimentato prevedendo un’apposita misura di finanziamento dedicata esclusivamente ai Distretti riconosciuti con la citata deliberazione n. 237 del 2018.

La misura si inserisce altresì nel quadro degli interventi a sostegno del commercio previsti dal POR FESR 2014-2020 ed in particolare dall’azione 3.1.1. B dedicata alle imprese del commercio e della somministrazione di alimenti e bevande in forma aggregata, che prevede apposita premialità per le aggregazioni ricadenti all’interno dei Distretti del Commercio riconosciuti.

Si propone pertanto l’approvazione del bando di cui all’Allegato A al presente provvedimento, di cui costituisce parte integrante e sostanziale, che prevede il finanziamento di progetti di investimento, da realizzarsi nell’ambito dei Distretti del Commercio già individuati con la deliberazione sopra richiamata, e rispondenti a criteri di natura qualitativa, che prevedono interventi di tipo strutturale e infrastrutturale, di comunicazione ed animazione del territorio e di miglioramento dei servizi legati all’accoglienza turistica, al fine di favorire la fruizione dei luoghi di interesse commerciale.

L’importo messo a bando, pari ad euro 5.000.000,00, sarà finanziato mediante l’utilizzo dei fondi stanziati sul capitolo 103802 ”Fondo regionale per la riqualificazione delle attività commerciali - risorse vincolate - contributi agli investimenti (art. 14, l.r. 28/12/2012, n. 50 - art. 12, l.r. 14/12/2018, n.43)” P.d.C. U 2.02.01.02.000 “Contributi agli investimenti alle amministrazioni locali” – Art. 2 – che presenta sufficiente disponibilità nel bilancio di previsione 2019-2021.

Nel rispetto del principio della competenza finanziaria potenziata, di cui all'Allegato 4/2 del Decreto legislativo n. 118 del 2011 e ss.mm.ii., si prevede che le obbligazioni di spesa per un importo massimo di complessivi euro 5.000.000,00, saranno assunte nella corrente annualità con imputazione della spesa sulla base dei cronoprogrammi presentati dalle Amministrazioni comunali tramite utilizzo del fondo pluriennale vincolato. Alle obbligazioni di spesa provvederà con proprio decreto il Direttore della Direzione Industria, Artigianato, Commercio e Servizi.

Si dà atto che il presente bando rientra nelle strategie previste dal Documento di Economia e Finanza Regionale 2019-2021 e relativa nota di aggiornamento approvati rispettivamente con deliberazioni del Consiglio regionale n. 162 e n. 163 del 29 novembre 2018, Missione 14 “Sviluppo economico e competitività” – Programma 14.02 “Commercio e Servizi” – Obiettivo 14.02.01 “Promuovere le attività commerciali principalmente all'interno dei distretti del commercio e nelle città e favorire le aggregazioni di imprese"”.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTA la legge regionale 28 dicembre 2012, n. 50 "Politiche per lo sviluppo del sistema commerciale nella Regione del Veneto" e in particolare gli articoli 3, comma 1, lettera n) e 8;

VISTO l’articolo 12 della legge regionale 14 dicembre 2018, n. 43 “Collegato alla legge di stabilità regionale 2019”;

RICHIAMATE le deliberazioni della Giunta regionale n. 1912 del 14 ottobre 2014, n. 1531 del 25 settembre 2017 e n. 237 del 6 marzo 2018;

RICHIAMATA la deliberazione della Giunta regionale n. 67 del 29 gennaio 2019 "Direttive per la gestione del bilancio di previsione 2019 -2021"

VISTO l'articolo 2, comma 2, della legge regionale 31 dicembre 2012, n. 54 "Legge regionale per l'ordinamento e le attribuzioni delle strutture della Giunta regionale in attuazione della legge regionale statutaria 17 aprile 2012, n. 1 "Statuto del Veneto";

delibera

1. di dare atto che le premesse costituiscono parte integrante del presente atto;
2. di approvare, per le considerazioni espresse in premessa, il bando di cui all’Allegato A, che forma parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, per il finanziamento di progetti da realizzarsi nell’ambito dei Distretti del Commercio individuati e riconosciuti dalla Regione del Veneto con deliberazione della Giunta regionale n. 237 del 6 marzo 2018;
3. di determinare in euro 5.000.000,00 l’importo massimo delle obbligazioni di spesa alla cui assunzione provvederà con propri atti il Direttore della Direzione Industria Artigianato Commercio e Servizi entro il corrente esercizio, disponendo la copertura a carico dei fondi stanziati sul capitolo 103802 ”Fondo regionale per la riqualificazione delle attività commerciali - risorse vincolate - contributi agli investimenti (art. 14, l.r. 28/12/2012, n.50 - art. 12, l.r. 14/12/2018, n.43)” P.d.C. U 2.02.01.02.000 “Contributi agli investimenti alle amministrazioni locali” – Art. 2 – del Bilancio regionale di previsione 2019–2021, con imputazione della spesa sulla base dei cronoprogrammi presentati dalle Amministrazioni Comunali tramite utilizzo del fondo pluriennale vincolato;
4. di dare atto che la Direzione Industria Artigianato Commercio e Servizi, a cui è assegnato il capitolo di cui al precedente punto, ha attestato che il medesimo presenta sufficiente disponibilità;
5. di dare atto che le spese di cui si prevede l'impegno con il presente atto non rientrano nelle categorie di debiti commerciali;
6. di dare atto che la spesa di cui si prevede l’impegno con il presente atto non rientra nelle tipologie soggette a limitazioni ai sensi della legge regionale n. 1 del 2011;
7. di incaricare la Direzione Industria Artigianato Commercio e Servizi dell’esecuzione del presente atto;
8. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’articolo 26, comma 1, del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33;
9. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

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