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Materia: Settore secondario
Deliberazione della Giunta Regionale n. 494 del 23 aprile 2019
Programma degli interventi di promozione economica e internazionalizzazione per l'anno 2019. Legge regionale n. 48 del 29 dicembre 2017. Deliberazione/CR n. 32 del 26 marzo 2019.
Con il presente provvedimento si approva il Programma degli interventi di promozione economica e internazionalizzazione per l’anno 2019 secondo le attuali disponibilità di bilancio. Gli interventi si sostanziano in n. 12 Progetti per l’attuazione dei quali viene prevista una compartecipazione aziendale di € 499.000,00, un contributo camerale di € 360.000,00 e una spesa prevista a carico del bilancio regionale di € 650.000,00.
L'Assessore Federico Caner riferisce quanto segue.
L’articolo 1 della legge regionale 29 dicembre 2017, n. 48: “Disciplina delle attività regionali in materia di promozione economica e internazionalizzazione delle imprese venete” prevede che la Regione del Veneto – al fine di ampliare il numero di imprese, in particolare PMI, che operano nel mercato globale, espandere le quote di commercio internazionale e incrementare l’esplorazione di nuovi mercati e nuove opportunità commerciali all’estero – sostenga la realizzazione di attività, iniziative e programmi di promozione dell’export, ai quali possono partecipare le imprese, singole ed associate, aventi sede operativa in Veneto.
La stessa legge, all’articolo 3, dispone che la Giunta regionale, sentita la competente commissione consiliare, approvi i programmi e le direttive per l’elaborazione dei programmi esecutivi, anche sentite le associazioni imprenditoriali di categoria maggiormente rappresentative a livello regionale, e che i relativi programmi esecutivi siano attuati dalla Giunta regionale direttamente, oppure mediante:
In attuazione della citata L.R. n. 48/2017 si è provveduto con D.G.R. n. 185 del 20 febbraio 2018 ad approvare l’Accordo di Programma per la promozione economica e l’internazionalizzazione delle imprese venete tra la Regione del Veneto e le Camere di Commercio di Treviso-Belluno e di Venezia-Rovigo-Delta lagunare, sottoscritto tra le parti in data 24 aprile 2018. L’Accordo di Programma, all’articolo 2 “Programma di azione”, prevede che il medesimo troverà pratica applicazione mediante successive convenzioni annuali per l’attuazione di Programmi condivisi approvati dalla Giunta regionale ed attuati dalle singole Camere di Commercio, fatta salva la riserva regionale di attuare direttamente, in tutto o in parte, ai sensi dell’articolo 3, comma 2, della L.R. n. 48/2017, il piano degli interventi di promozione economica.
Con provvedimento di Giunta regionale n. 664 del 15 maggio 2018, con oggetto: “Programma degli interventi di promozione economica e internazionalizzazione per l’anno 2018. Legge regionale n. 48 del 29 dicembre 2017. Deliberazione CR n. 28 del 10 aprile 2018” veniva dato avvio ad un percorso di collaborazione con l’Ente Bilaterale Artigianato Veneto (EBAV), resosi disponibile a stanziare risorse aggiuntive per il finanziamento di un Bando per il sostegno alla partecipazione di aziende artigianali a Fiere internazionali.
In data 31 gennaio 2019, l’Assessore alla Programmazione, Fondi UE, Turismo e Commercio Estero ha provveduto a sentire le associazioni di categoria maggiormente rappresentative a livello regionale e le Camere di Commercio del Veneto ai fini della predisposizione del Programma degli interventi di promozione economica e internazionalizzazione per l’anno 2019.
In tale occasione le associazioni di categoria hanno manifestato interesse per la riproposizione del Bando a sostegno delle singole aziende per la partecipazione a Fiere internazionali, in considerazione delle numerose richieste pervenute per la medesima linea di finanziamento prevista nel 2018.
In data 15 febbraio 2019, Confartigianato Veneto ha inviato le proprie osservazioni in merito alla redazione del Programma degli interventi di promozione economica e internazionalizzazione per l’anno 2019. Successivamente con nota in data 22 febbraio 2019 (RV n. 76356 del 22 febbraio 2019) la Camera di Commercio di Venezia-Rovigo congiuntamente alla Camera di Commercio di Treviso-Belluno ha presentato una proposta articolata in Progetti, che costituisce utile riferimento per la predisposizione del Programma di interventi di promozione economica e internazionalizzazione per l’anno 2019.
La proposta camerale evidenzia non solo le risorse regionali richieste per l’attuazione delle progettualità e la contribuzione richiesta alle aziende partecipanti ai singoli progetti, ma anche le risorse economiche camerali rese disponibili; con ciò attuando, pur nella diversità del fine pubblico perseguito da ciascuna amministrazione, la “sinergica convergenza” su attività di interesse comune in ottemperanza alla Legge regionale n. 48/2017 e nel rispetto di quanto stabilito con la Delibera ANAC n. 567 del 31 maggio 2017 relativa agli accordi tra amministrazioni pubbliche ex art. 15, Legge n. 241/1990.
Sulla base dell’esperienza maturata nel corso del primo anno di attuazione della L.R. n. 48/2017, in collaborazione con le Camere di Commercio di Venezia-Rovigo e Treviso-Belluno, ai sensi del più sopra indicato Accordo di Programma, avente durata triennale (2018-2020) e in considerazione delle indicazioni espresse dalle associazioni di categoria e dai consorzi export, nonché della citata proposta camerale, è stato predisposto il Programma degli interventi di promozione economica e internazionalizzazione per l’anno 2019, che si propone di approvare con il presente provvedimento in Allegato A.
Tale Programma, per la realizzazione del quale è prevista l’allocazione di risorse regionali per complessivi € 650.000,00 e la compartecipazione camerale per complessivi € 360.000,00, si svilupperà nelle seguenti tipologie di progetti:
La quota Camerale prevista sarà allocata dalle CCIAA alle singole progettualità solo in caso di sottoscrizione della corrispondente convenzione tra la Regione del Veneto e le Camere di Commercio aderenti per l’attuazione del Programma degli interventi di promozione economica e internazionalizzazione per l’anno 2019.
L’Ente Bilaterale Artigianato Veneto (EBAV) – costituito, ai sensi della Legge 14 febbraio 2003, n. 30, art. 2, co. 1, lett. h), su iniziativa delle associazioni dei datori e dei prestatori di lavoro comparativamente più rappresentative (nel caso Veneto Confartigianato, C.N.A., Casartigiani, CGIL, CISL, UIL), a seguito della positiva esperienza di collaborazione con la Regione del Veneto con riferimento al Bando per la partecipazione a fiere internazionali di cui alla D.G.R. n. 987 del 6 luglio 2018 - si è reso disponibile, nel citato incontro del 31 gennaio 2019 con l’Assessore alla Programmazione, Fondi UE, Turismo e Commercio Estero, a finanziare anche per l’anno 2019 un Bando a sostegno della partecipazione delle imprese artigiane del Veneto a fiere internazionali, allocando la somma di € 300.000,00.
Qualora la suindicata disponibilità dell’EBAV venisse perfezionata con apposita convenzione il finanziamento di tale bando sarà incrementato di conseguenza, con ciò riservando le risorse aggiuntive, a titolo di contributo EBAV, alle aziende artigiane.
I singoli progetti per i quali viene prevista una diversa compartecipazione delle aziende alle spese, saranno realizzati con le modalità e nel rispetto delle direttive di cui all’Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento.
In caso si rendessero disponibili ulteriori risorse a bilancio sul capitolo di competenza 103644 “Azioni regionali per la promozione e valorizzazione dell’export veneto - trasferimenti correnti” queste ultime saranno prioritariamente riservate ad iniziative volte all’attrazione di investimenti esteri in Veneto (IDE).
Sulla base delle considerazioni formulate, con Deliberazione/CR n. 32 del 26 marzo 2019 è stato approvato il Programma degli interventi di promozione economica per l’anno 2019, quale strumento regionale per la promozione delle produzioni venete del settore secondario ai sensi dell’articolo 1 della legge regionale 29 dicembre 2017, n. 48, di cui all’Allegato A.
La citata Deliberazione/CR ai sensi dall’art. 3, comma 1, della Legge regionale n. 48 del 29 dicembre 2017, è stata trasmessa alla competente Commissione consiliare che, nella seduta del 3 aprile 2019, ha espresso il proprio parere favorevole ad unanimità al Programma degli interventi di promozione economica e internazionalizzazione per l’anno 2019, con richiesta di stralcio di un capoverso, e che la richiesta è stata accolta.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;
VISTA la Legge Regionale 29 dicembre 2017, n. 48 “Disciplina delle attività regionali in materia di promozione economica e internazionalizzazione delle imprese venete” e in particolare l'articolo 3;
VISTA la Legge Regionale 21 dicembre 2018, n. 45 “Bilancio di previsione 2019-2021”;
VISTA la D.G.R. n. 185 del 20 febbraio 2018 “Approvazione dell’Accordo di Programma per la promozione economica e l’internazionalizzazione delle imprese venete tra la Regione del Veneto e le Camere di Commercio di Treviso-Belluno e Venezia-Rovigo-Delta lagunare”;
VISTO l’Accordo di Programma per la promozione economica e l’internazionalizzazione delle imprese venete tra la Regione del Veneto e le Camere di Commercio di Treviso-Belluno e di Venezia-Rovigo-Delta lagunare (ora di Venezia-Rovigo) sottoscritto in data 24 aprile 2018;
VISTA la legge regionale 29 novembre 2001, n. 39 “Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione”;
VISTO il decreto legislativo 23 giugno 2011 n. 118 “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi” e ss.mm.ii;
VISTA la propria deliberazione/CR n. 32 del 26 marzo 2019;
VISTO il parere della Terza Commissione Consiliare rilasciato in data 3 aprile 2019, n. 401, ai sensi dell’articolo 3, comma 1 della legge regionale 29 dicembre 2017, n. 48;
VISTO l’art. 2 comma 2 della legge regionale n. 54 del 31 dicembre 2012;
DATO ATTO che il Direttore di Area ha attestato che il Vicedirettore di Area, nominato con D.G.R. n. 1406 del 29/08/2017, ha espresso in relazione al presente atto il proprio nulla osta senza rilievi, agli atti dell’Area medesima.
delibera
1. di considerare le premesse e l'Allegato A "Programma degli interventi di promozione economica e internazionalizzazione per l'anno 2019" parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di approvare il Programma degli interventi di promozione economica per l’anno 2019 quale strumento regionale per la promozione delle produzioni venete del settore secondario ai sensi dell’articolo 1 della legge regionale 29 dicembre 2017, n. 48, di cui all’Allegato A;
3. di determinare in euro 650.000,00 l’importo massimo delle obbligazioni di spesa alla cui assunzione provvederà con propri atti il Direttore della Direzione Promozione Economica e Internazionalizzazione entro il corrente esercizio, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sul capitolo 103644 “Azioni regionali per la promozione e valorizzazione dell’export veneto – trasferimenti correnti (art. 2, L.R. 29/12/2017), del bilancio di previsione 2019-2021;
4. di dare atto che la Direzione Promozione Economica e Internazionalizzazione, a cui è stato assegnato il capitolo di cui al punto precedente, ha attestato che il medesimo presenta sufficiente disponibilità;
5. di rinviare a successivi provvedimenti l’approvazione dei progetti esecutivi di cui all’Allegato A;
6. di determinare che in caso di stipula entro l’anno 2019 delle convenzioni attuative dell’Accordo di programma di cui alla D.G.R.185/2018, l’attuazione degli interventi di promozione previsti dal Programma di cui all’Allegato A, sarà totalmente o parzialmente delegata alle CCIAA;
7. di dare atto che a seguito di sottoscrizione delle convenzioni di cui al punto precedente, la quota di compartecipazione camerale pari ad euro 360.000,00 sarà allocata dalle CCIAA alle singole progettualità;
8. di pubblicare il presente provvedimento nel Bollettino ufficiale della Regione.
(seguono allegati)
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