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Bur n. 110 del 02 novembre 2018


Materia: Caccia e pesca

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1581 del 30 ottobre 2018

Interventi nel settore della pesca e dell'acquacoltura cofinanziati dal Fondo Europeo per gli Affari Marittimi e la Pesca, Programma operativo FEAMP Italia 2014-2020. Interventi a valere sulle misure di intervento del Capo II "Sviluppo sostenibile dell'acquacoltura" e Capo IV "Misure connesse alla commercializzazione" del Reg. (UE) n. 508/2014, relativo al FEAMP Italia 2014-2020. Deliberazione/CR 92 del 25 settembre 2018.

Note per la trasparenza

Il presente provvedimento dispone, in attuazione al Programma Opertivo FEAMP Italia 2014-2020, l’approvazione dei bandi a valere sulle misure di intervento del Capo II “Sviluppo sostenibile dell’acquacoltura” e Capo IV “Misure connesse alla commercializzazione” del Reg. (UE) n. 508/2014 di competenza della Regione del Veneto.

L'Assessore Giuseppe Pan riferisce quanto segue.

Nell’ambito della programmazione 2014-2020 cofinanziata dal Fondo Europeo per gli Affari Marittimi e la Pesca (FEAMP), la Giunta Regionale del Veneto ha approvato, con DGR n. 213/2017 (DGR/CR n. 4/2017), DGR n. 730/2017 (DGR/CR n. 32/2017) e DGR 973/2018 (DGR/CR n. 62/2018) i bandi a regia volti alla selezione dei progetti ammissibili agli aiuti previsti dal Reg. (UE) n. 508/2014, finalizzati al raggiungimento degli obiettivi generali e specifici fissati, rispettivamente, dalla strategia Europa 2020 (crescita intelligente, sostenibile ed inclusiva) e dalla Riforma della Politica Comune della Pesca (PCP) di cui al Reg. (UE) n. 1380/2013.

Tra tali obiettivi, particolare importanza rivestono quelli volti a sostenere la transazione verso un’economia a basse emissioni di carbonio in tutti i settori e alla promozione della competitività delle piccole e medie imprese, il settore agricolo e il settore della pesca e dell’acquacoltura.In particolare con DGR n. 213 del 28 febbraio 2017 è stata disposta in attuazione al Programma Operativo FEAMP Italia 2014-2020, l’apertura dei termini di presentazione delle domande di contributo relativi alle seguenti misure di intervento:

  • Misura 2.48 – Investimenti produttivi destinati all’acquacoltura – ai sensi dell’art. 48 par. 1, lett K), Capo II “Sviluppo sostenibile dell’acquacoltura” del Reg. (UE) n. 508/2014. Tale misura è finalizzata a migliorare l’efficienza energetica delle imprese;
     
  • Misura 5.68 – Misure a favore della commercializzazione – ai sensi dell’art. 68, Capo IV “Misure connesse alla commercializzazione” del Reg. (UE) n. 508/2014. Tale misura è finalizzata ad accrescere la competitività delle imprese che operano nel comparto della lavorazione, trasformazione e commercializzazione di prodotti ittici.

Le risorse messe a bando dall’"Allegato S" della citata DGR n. 213 del 28 febbraio sono state:

  • per la misura 2.48 – Investimenti produttivi destinati all’acquacoltura – ai sensi dell’art. 48 par. 1, lett K) del Reg. (UE) n. 508/2014, sono state: Euro 162.432,00=, di cui quota FEAMP (50%) pari ad Euro 81.216,00=, quota nazionale – FdR – (35%) pari ad Euro 56.851,20=, e cofinanziamento regionale (15%) pari a ad Euro 24.364,80=;
     
  • per la misura 5.68 – Misure a favore della commercializzazione – ai sensi dell’art. 68 del Reg. (UE) n. 508/2014 Euro 241.288,00=, di cui quota FEAMP (50%) pari ad Euro 120.644,00=, quota nazionale – FdR – (35%) pari ad Euro 84.450,80=, e cofinanziamento regionale (15%) pari a ad Euro 36.193,20=.

A seguito della pubblicazione sul BUR dei bandi approvati con la sopracitata DGR n. 213 del 28 febbraio 2017, sono pervenute domande di ammissibilità al finanziamento.

Con i Decreti del Direttore della Direzione Agroambiente, Caccia e Pesca n. 166 del 18 ottobre 2017 e n. 181 del 31 ottobre 2017 sono state approvate le graduatorie regionali che hanno individuato le domande ammissibili a finanziamento e hanno concesso contributi rispettivamente per i seguenti importi:

  • Euro 25.000,00 per la Misura 2.48 – Investimenti produttivi destinati all’acquacoltura – ai sensi dell’art. 48 par. 1, lett K) del Reg. (UE) n. 508/2014.
     
  • Euro 228.875,00 per la Misura 5.68 – Misure a favore della commercializzazione – ai sensi dell’art. 68 del Reg. (UE) n. 508/2014.

Nel prendere atto di quanto sin qui esposto, la Giunta Regionale con il presente provvedimento propone di approvare, conformemente alle norme generali di cui al Reg. (UE) n. 1303/2013 relativo ai Fondi Strutturali e di Investimenti Europei (di seguito SIE), alle norme specifiche di cui al Reg. (UE) n. 508/2014 relativo al Fondo Europeo per gli Affari Marittimi (FEAMP), nonché in esecuzione al Programma Operativo FEAMP Italia 2014-2020 (PO FEAMP), approvato in data 25 novembre 2015 dalla Commissione Europea con Decisione n. C (2015) 8452, i bandi relativi alle suddette misure di intervento al fine dare piena attuazione alla programmazione FEAMP di propria competenza e utilizzare ulteriori risorse finanziarie afferenti ai Capi II e IV del richiamato Reg. n. (508/2014).

L’importo complessivo a bando disposto dal presente provvedimento risulta pari ad Euro 1.361.009,10= (di cui quota 50% FEAMP pari a Euro 680.504,55=; quota 35% nazionale (FdR) pari a euro 476.353,19=; cofinanziamento regionale 15% pari ad Euro 204.151,37=), corrispondente all’ importo previsto nel Piano Finanziario della Regione del Veneto, parte integrante del richiamato Programma Operativo FEAMP 2014-2020 dopo aver detratto le somme pertinenti ai progetti ammessi a finanziamento con i citati decreti del Direttore della Direzione Agroambiente, Caccia e Pesca n. 166 del 18 ottobre 2017 e n. 181 del 31 ottobre 2017.

Le disposizioni attuative generali e specifiche delle sopracitate Misure di intervento sono state presentate dalla Direzione Generale della Pesca Marittima e dell’Acquacoltura del MiPAAF al “Tavolo Istituzionale FEAMP” nella seduta del 6 dicembre 2016 e condivise con le Regioni.

In particolare, il documento “Disposizione attuative di generali di misura”, parte integrante del presente provvedimento quale Allegato A, riporta la documentazione, valida per tutte le misure, che il soggetto richiedente il contributo deve presentare per accedere ai finanziamenti di cui trattasi.

Ciò premesso, con il presente provvedimento la Giunta Regionale propone l’approvazione degli allegati bandi, parti integranti del presente provvedimento: Allegato B, afferente alla misura 2.48 – Investimenti produttivi destinati all’acquacoltura – ai sensi dell’art. 48 par. 1, lett K), Capo II “Sviluppo sostenibile dell’acquacoltura” del Reg. (UE) n. 508/2014, e Allegato C afferente alla misura Misura 5.68 – Misure a favore della commercializzazione – ai sensi dell’art. 68, Capo IV “Misure connesse alla commercializzazione” del Reg. (UE) n. 508/2014 e, a seguito della loro pubblicazione, l’apertura dei termini per la presentazione delle pertinenti domande di contributo.

Per ciascuna misura di intervento il relativo bando fissa le modalità e i tempi per la presentazione delle istanze di contributo, le risorse economiche disponibili, i criteri di valutazione delle istanze medesime, nonché i termini temporali inderogabili per la realizzazione e la rendicontazione delle iniziative ammesse a beneficio.

Si dà atto che competono alla Direzione Agroambiente, Caccia e Pesca, in qualità di Autorità di Gestione (AdG) dell’Organismo Intermedio (O.I.) Regione del Veneto, così come disposto dalla DGR n. 1641/2016, le procedure istruttorie relative alla valutazione delle domande di contributo e la predisposizione delle pertinenti graduatorie alla cui approvazione provvederà, con proprio provvedimento, il Direttore della medesima Direzione in qualità di Referente dell’AdG stessa.

Ai fini della valutazione delle domande di contributo, la richiamata Direzione Agroambiente, Caccia e Pe-sca applicherà gli indirizzi procedurali generali di cui al “Manuale delle Procedure e dei Controlli” di cui al Decreto n. 181 del 11 ottobre 2018 che ha aggiornato ed integrato il Decreto n. 47 del 5 aprile 2018 e ai criteri di selezione e di ammissibilità delle spese di cui alle “Linee Guida” approvate in sede di Comitato di Sorveglianza (CdS) FEAMP.

Si dà atto, altresì, che il Direttore della Direzione Agroambiente, Caccia e Pesca provvederà con propri atti all’assunzione dei pertinenti impegni di spesa e alle relative liquidazioni a valere sui competenti capitoli del Bilancio di previsione annuali della Regione del Veneto, conformemente alle disposizioni di bilancio della Direzione Bilancio e Ragioneria.

Si dà atto che la Terza Commissione consiliare nella seduta del 3 ottobre 2018 ha esaminato la deliberazione/CR n. 92 del 25 settembre 2018, ed ha espresso, ad unanimità, il parere favorevole n. 344.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTA la Legge 7 agosto 1990, n. 241 e sue successive modifiche ed integrazioni, recante disposizioni in ordine alla disciplina del procedimento amministrativo;

VISTO l’art. 2 comma 2 della legge regionale n. 54 del 31 dicembre 2012;

VISTO il Reg. (UE) n. 1380 dell’11 dicembre 2013, del Parlamento Europeo e del Consiglio relativo alla Riforma della Politica Comune della Pesca (PCP);

VISTO il Reg. (UE) n. 1303 del 17 dicembre 2013, del Parlamento Europeo e del Consiglio relativo al regolamento generale sui Fondi Strutturali e di Investimento Europei (SIE);

VISTO il Reg. (UE) n. 508 del 15 maggio 2014, relativo al Fondo Europeo per gli Affari Marittimi e la Pesca (FEAMP);

VISTO l’Accordo di Partenariato per l’Italia sull’uso dei Fondi SIE per la crescita e l’occupazione nel periodo 2014-2020 trasmesso alla Commissione Europea il 22 aprile 2014 e adottato dalla stessa, a chiusura del negoziato formale, in data 29 ottobre 2014 con Decisione di Esecuzione n. C(2014) 8021;

VISTO il Programma Operativo FEAMP 2014-2020 approvato dalla Commissione Europea in data 25 novembre 2015 con Decisione di Esecuzione n. C(2015) 8452;

VISTA l’Intesa sulla proposta di riparto degli stanziamenti provenienti dal Fondo Europeo per gli Affari Marittimi e la Pesca (FEAMP) 2014-2020 del 3 marzo 2016, con cui la Conferenza delle Regioni e delle Province Autonome ha sancito l’accordo sul riparto della quota FEAMP tra le Regioni, le Province autonome e i programmi nazionali;

VISTI i criteri di ammissibilità e selezione delle misure di intervento approvati dal Comitato di Sorveglianza (CdS) FEAMP in data 25 maggio 2016;

DATO ATTO dell’Accordo Multiregionale del 9 giugno 2016 ai fini dell’attuazione coordinata degli interventi cofinanziati dal FEAMP nell’ambito del Programma Operativo FEAMP 2014-2020;

VISTA la DGR del 25 marzo 2013, n. 410 che definisce il percorso della programmazione unitaria regionale;

VISTA la DGR del 13 marzo 2014, n. 657 che approva “Il rapporto di sintesi della strategia regionale unitaria 2014-2020”;

VISTA la DGR del 21 ottobre 2016, n. 1641 che individua, nell’ambito del Programma Operativo FEAMP 2014-2020, la Direzione Agroambiente, Caccia e Pesca l’Autorità di Gestione (AdG) dell’Organismo Intermedio (O.I.) Regione del Veneto e il Direttore della stessa il Referente dell’AdG medesima;

DATO ATTO della Convenzione relativa all’attuazione della programmazione FEAMP 2014-2020, sottoscritta, in data 9 novembre 2016, dal Direttore della Direzione Generale della Pesca Marittima e dell’Acquacoltura del MiPAAF e dal Direttore della Direzione Agroambiente, Caccia e Pesca in qualità di Referente dell’AdG dell’O.I. Regione del Veneto;

VISTA la DGR n. 213 del 28 febbraio 2017 pubblicata sul BUR n. 24 del 3 marzo 2017;

VISTO il Decreto del Direttore della Direzione Agroambiente, Caccia e Pesca n. 166 del 18 ottobre 2017;

VISTO il Decreto del Direttore della Direzione Agroambiente, Caccia e Pesca n. 181 del 31 ottobre 2017;

VISTA DGR n. 973 del 6 luglio 2018, pubblicata sul BUR n. 73 del 27 luglio 2018;

VISTO il Decreto n. 181 del 11 ottobre 2018 del Direttore della Direzione Agroambiente, Caccia e Pesca che ha aggiornato ed integrato il “Manuale delle procedure e dei controlli” approvato con il precedente Decreto n. 47 del 5 aprile 2018;

CONSIDERATO che l’importo complessivo a bando proposto dal presente provvedimento risulta pari ad Euro 1.361.009,10= a valere sulle risorse previste nel Piano Finanziario FEAMP 2014-2020 della Regione del Veneto;

RIASSUNTE le considerazioni esposte in premessa, che formano parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

DATO ATTO che il Direttore di Area ha attestato che il Vicedirettore di Area individuato con DGR n. 1138 del 31/09/2018, ha espresso in relazione al presente atto il proprio nulla osta senza rilievi, agli atti dell’Area medesima;

VISTA la Deliberazione/CR n. 92 del 25 settembre 2018;

VISTO il parere favorevole n. 344 espresso ad unanimità, nella seduta del 3 ottobre 2018, sulla richiamata deliberazione CR/n. 92 dalla competente Terza Commissione Consiliare permanente così come previsto dall’art. 37, comma 2, della Legge regionale 8 gennaio 1991, n. 1, e successive integrazioni e modifiche;

RAVVISATA l’opportunità di accogliere la proposta del relatore facendo proprio quanto esposto in premessa;

delibera

1. di approvare le premesse che costituiscono parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

2. di approvare, in attuazione al Programma Operativo FEAMP 2014-2020 e alle disposizioni condivise con l’Autorità di Gestione (AdG) nazionale (Direzione Generale della Pesca Marittima e dell’Acquacoltura del MiPAAF), il documento “Disposizioni attuative generali di misura” di cui all’Allegato A, parte integrante del presente provvedimento;

3. di dare atto che le “Disposizioni attuative specifiche di misura” relative alle misure di intervento di cui al punto 2 sono state condivise dal Tavolo Istituzionale FEAMP nella seduta del 6 dicembre”;

4. di approvare i bandi di cui all’Allegato B e all’Allegato C, facenti parte integrante del presente provvedimento e, a seguito della loro pubblicazione, l’apertura dei termini di presentazione delle domande di contributo per le seguenti misure di intervento:

  • Misura 2.48 – Investimenti produttivi destinati all’acquacoltura – ai sensi dell’art. 48 par. 1, lett K), Capo II “Sviluppo sostenibile dell’acquacoltura” del Reg. (UE) n. 508/2014 che fa riferimento all’Allegato B, parte integrante del presente provvedimento;
     
  • Misura 5.68 – Misure a favore della commercializzazione – ai sensi dell’art. 68, Capo IV “Misure connesse alla commercializzazione” del Reg. (UE) n. 508/2014 del Reg. (UE) che fa riferimento all’Allegato C, parte integrante del presente provvedimento;

5. di fissare in Euro 1.361.009,10= l’importo complessivo messo a bando a valere sul Piano Finanziario FEAMP della Regione del Veneto, secondo la seguente ripartizione:

  • Euro 624.731,21=, di cui quota FEAMP (50%) pari ad Euro 312.365,61=, quota nazionale – FdR – (35%) pari ad Euro 218.655,92=, e cofinanziamento regionale (15%) pari a ad Euro 93.709,68= per la misura 2.48 – Investimenti produttivi destinati all’acquacoltura – ai sensi dell’art. 48 par. 1, lett K) del Reg. (UE) n. 508/2014;
     
  • Euro 736.277,89=, di cui quota FEAMP (50%) pari ad Euro 368.138,95=, quota nazionale – FdR – (35%) pari ad Euro 257.697,26=, e cofinanziamento regionale (15%) pari a ad Euro 110.441,68= per la misura 5.68 – Misure a favore della commercializzazione – ai sensi dell’art. 68 del Reg. (UE) n. 508/2014;

6. di stabilire che la Direzione Agroambiente Caccia e Pesca in qualità di Autorità di Gestione (AdG) dell’Organismo Intermedio (O.I) Regione del Veneto, così come disposto dalla DGR n. 1641/2016, applicherà ai fini della selezione delle domande, dell’ammissibilità delle spese, del controllo e della realizzazione e pubblicità degli interventi, gli indirizzi procedurali generali di cui al “Manuale delle Procedure e dei Controlli” approvato con Decreto n. 181 del 10 ottobre 2018 ed i criteri di selezione e di ammissibilità delle spese di cui alle “Linee Guida” approvate in sede di Comitato di Sorveglianza (CdS) FEAMP;

7. di autorizzare il Direttore della Direzione Agroambiente, Caccia e Pesca, a provvedere con propri atti all’approvazione delle graduatorie e all’assunzione dei pertinenti impegni di spesa nonché alla imputazione annuale delle corrispondenti spese e alle relative liquidazioni, a valere sui competenti capitoli del Bilancio di previsione annuale della Regione del Veneto, conformemente alle disposizioni di bilancio della Direzione Bilancio e Ragioneria;

8. di determinare in Euro 1.361.009,10= l’importo massimo delle obbligazioni di spesa alla cui assunzione provvederà, con propri atti il Direttore Agroambiente, Caccia e Pesca, nel rispetto delle disponibilità finanziarie allocate nei competenti capitoli del Bilancio di previsione regionale;

9. di autorizzare il Direttore della Direzione Agroambiente, Caccia e Pesca ad apportare, laddove si renda necessario ed opportuno, con proprio provvedimento, marginali modificazioni e/o integrazioni agli Allegati della presente deliberazione, limitatamente ai soli aspetti applicativi non sostanziali;

10. di incaricare la Direzione Agroambiente, Caccia e Pesca dell'esecuzione del presente atto;

11. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 26 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33;

12. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione

(seguono allegati)

1581_AllegatoA_381114.pdf
1581_AllegatoB_381114.pdf
1581_AllegatoC_381114.pdf

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