Bur n. 112 del 20 novembre 2017

Materia: Cultura e beni culturali

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1799 del 07 novembre 2017

Interventi della Regione per lo sviluppo, la diffusione e la valorizzazione delle attività di spettacolo. Legge regionale 5 settembre 1984, n. 52, art. 13. - Iniziative dirette. Secondo provvedimento. Esercizio finanziario 2017.

L'Assessore Cristiano Corazzari riferisce quanto segue.

La Legge regionale 5 settembre 1984, n. 52 “Norme in materia di promozione e diffusione di attività artistiche, musicali, teatrali e cinematografiche” ha tra le proprie finalità la promozione, lo sviluppo, la diffusione di attività artistiche, musicali e teatrali.

Per il raggiungimento di dette finalità l’art. 13 della succitata Legge prevede la partecipazione diretta della Regione ad iniziative realizzate in collaborazione con Enti Locali singoli o associati, enti, istituti, associazioni, fondazioni, cooperative, gruppi di teatro amatoriale legalmente costituiti e loro aggregazioni che operino sul territorio senza finalità di lucro.

Nell’anno corrente, in ottemperanza al principio di trasparenza dell’azione amministrativa e sulla base delle disposizioni di cui all’art. 12 della Legge 241/1990, e successive modificazioni e integrazioni, che al comma 1 dispone che “la concessione di sovvenzioni, contributi, sussidi e ausili finanziari e l’attribuzione di vantaggi economici di qualunque genere a persone ed enti pubblici e privati, sono subordinate alla predeterminazione, da parte delle amministrazioni procedenti, nelle forme previste dai rispettivi ordinamenti, dei criteri e delle modalità cui le amministrazioni stesse devono attenersi”, la Giunta regionale ha individuato i criteri applicativi della legge in oggetto relativamente alla partecipazione diretta della Regione alle iniziative di spettacolo, disciplinando altresì la modalità di presentazione delle proposte da parte degli aventi titolo.

Con propria deliberazione n. 516 del 14 aprile 2017 ad oggetto “Iniziative dirette della Giunta regionale per lo sviluppo, la diffusione e la valorizzazione delle attività artistiche, musicali, teatrali. Approvazione delle modalità di presentazione e dei criteri di valutazione delle proposte progettuali. L.R. 5 settembre 1984, n. 52, art. 13”, la Giunta regionale ha pertanto approvato i criteri di valutazione e l’avviso pubblico per la presentazione delle istanze relative all’anno 2017 per la realizzazione condivisa, in attuazione delle politiche regionali di settore, di iniziative di rilievo regionale nei settori del teatro, della musica e della danza.

I criteri di valutazione individuati fanno riferimento alla qualità del soggetto proponente, all’esperienza dello stesso nella realizzazione di iniziative uguali o analoghe a quelle proposte nonché alla coerenza tra le finalità statutarie del proponente e l’iniziativa da realizzare; alla qualità della proposta progettuale sotto il profilo della valenza culturale, degli effetti prodotti sul territorio, della capacità di creare sinergie con altri soggetti del contesto locale, nazionale e internazionale; alla capacità finanziaria ed attuativa intesa quale capacità di autofinanziamento e capacità di attrarre ulteriori risorse oltre al sostegno dovuto alla compartecipazione pubblica.

In relazione alle attività riferite al 2017, con il summenzionato provvedimento n. 516/2017, sono stati individuati nel giorno 15 maggio 2017 e nel successivo 31 luglio 2017 i termini per la presentazione di proposte progettuali da parte di Enti Locali singoli o associati, Istituzioni, Associazioni e cooperative operanti sul territorio senza scopo di lucro, stabilendo altresì che le istanze già pervenute alla data di pubblicazione dell’avviso pubblicato sul Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto sarebbero state comunque tenute in considerazione e oggetto di istruttoria.

Nel succitato provvedimento è stato altresì stabilito che le proposte progettuali non finanziate con il primo provvedimento di approvazione degli esiti istruttori delle domande pervenute entro il 15 maggio 2017 possono essere finanziate con successivi provvedimenti, a condizione che ci siano risorse disponibili.

Alla scadenza del primo termine per la presentazione delle proposte progettuali, fissato al 15 maggio 2017, sono state presentate n. 31 istanze, delle quali 29 ammissibili, e 2 non ammissibili.

Con il provvedimento n. 1278 dell’8 agosto 2017 la Giunta regionale ha approvato la partecipazione a n. 16 progetti su 29 istanze ammissibili per un importo complessivo pari ad Euro 350.000,00, esaurendo le risorse stanziate a bilancio.

Alla scadenza del secondo termine per la presentazione delle proposte progettuali, fissato al 31 luglio 2017, sono state presentate n. 21 istanze, delle quali 17 ammissibili, e 4 non ammissibili per i motivi a fianco di ciascuna indicati, elencate in Allegato C parte integrante e sostanziale del presente provvedimento.

Con Legge regionale 3 ottobre 2017, n. 35 “Assestamento del bilancio di previsione 2017 - 2019” la Legge regionale 52/84 è stata rifinanziata per un importo pari ad Euro 50.000,00.

Con il presente provvedimento si sottopone pertanto alla Giunta regionale l’approvazione della partecipazione regionale alla realizzazione delle iniziative descritte nell’Allegato A parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, per gli importi finanziari indicati in corrispondenza a ciascuna iniziativa.

Le iniziative incluse nell’Allegato A, relative a istanze presentate, rispettivamente, entro la scadenza del 15 maggio ed entro quella del 31 luglio, sono state accolte in quanto, sulla base di una valutazione complessiva, coerentemente con le politiche regionali in tema di spettacolo e con la relativa programmazione annuale, sono state ritenute di prioritaria rilevanza alla luce dei criteri approvati con la deliberazione n. 516/2017.

Si tratta di progetti presentati da Istituzioni e Associazioni che negli anni hanno dimostrato, nel consolidato rapporto di collaborazione con l’Amministrazione regionale, affidabilità e capacità organizzativa nella realizzazione di iniziative di spettacolo di rilevante spessore ed interesse che, come esplicitato nella descrizione riportata per ognuna di esse nel suddetto Allegato A, presentano un impatto particolarmente significativo in termini di sviluppo e crescita culturale del territorio.

Le proposte sostenute, inoltre, sono presentate da soggetti di comprovata esperienza e coinvolgono, direttamente o indirettamente una pluralità di soggetti e istituzioni che operano nel campo delle attività di spettacolo dal vivo anche al fine di promuovere e valorizzare le figure professionali presenti in tale settore nel nostro territorio.

In Allegato B al presente provvedimento, parte integrante e sostanziale dello stesso, sono elencate le istanze, presentate rispettivamente entro la scadenza del 15 maggio ed entro quella del 31 luglio, che pur rispettando i requisiti di ammissibilità, alla luce delle disponibilità finanziarie complessive non vengono accolte per i motivi a fianco di ciascuna indicati.

Sotto il profilo dell’attuazione operativa delle proposte si stabilisce che l’erogazione del finanziamento assegnato a ciascuna iniziativa avverrà a conclusione dell’attività prevista e sulla base della presentazione di una rendicontazione delle spese sostenute dal soggetto attuatore, unitamente ad una relazione comprovante la realizzazione dell’iniziativa, il livello di raggiungimento degli obiettivi e la ricaduta degli effetti della medesima nel territorio regionale.

Qualora il soggetto attuatore non realizzi l’iniziativa o la realizzi solo parzialmente e/o quando le spese effettivamente sostenute risultino inferiori a quanto indicato nel piano finanziario di spesa, si provvederà rispettivamente – con Decreto del Direttore della Direzione Beni Attività Culturali e Sport – alla revoca o alla riduzione del finanziamento, tenuto conto della spesa effettivamente sostenuta e valutata ammissibile dalla Direzione medesima.

Le iniziative dovranno essere realizzate entro il corrente anno e comunque rendicontate entro e non oltre il 31 dicembre 2017.

In casi particolari, con Decreto del Direttore della Direzione Beni Attività Culturali e Sport, a seguito di motivata richiesta da parte del soggetto attuatore, sarà possibile procedere, fermo restando le risorse impegnate, alla ridefinizione della proposta progettuale, purché coerente con le finalità del progetto originario approvato dalla Giunta regionale.

Ogni attività di promozione e/o comunicazione delle iniziative deve evidenziare il sostegno regionale nelle forme adeguate e nel rispetto delle regole sulla comunicazione istituzionale, sull’immagine coordinata e sull’apposizione del logo regionale.

Le risorse finanziarie necessarie alla realizzazione delle attività di spettacolo descritte nell’Allegato A ammontano ad Euro 50.000,00 stanziati sul cap. n. 100617 avente ad oggetto “Trasferimenti per iniziative regionali nei settori delle attività artistiche, della musica, del teatro e del cinema (art. 13 L.R. 05/09/1984, n. 52)”.

A causa dei limiti temporali che non consentono l’acquisizione del previsto parere da parte della competente Commissione consiliare, considerato che le iniziative descritte nell’Allegato A devono essere realizzate e rendicontate entro il corrente anno, la Giunta regionale ritiene di adottare il presente provvedimento dandone successivamente tempestiva comunicazione all’anzidetta Commissione consiliare secondo quanto previsto dall’articolo 14, comma 2 della L.R. 5 settembre 1984, n. 52.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTI gli artt. 13 e 14, comma 2 della Legge regionale 5 settembre 1984, n. 52;

VISTO il D.lgs. 118/2011 modificato e integrato dal D.lgs. 126/2014;

VISTA la Legge regionale 29 novembre 2001, n. 39 “Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione”;

VISTA la Legge regionale 30 dicembre 2016, n. 32 di approvazione del Bilancio di previsione 2017-2019;

VISTA la deliberazione n. 1 del 10 gennaio 2017 di approvazione del Documento Tecnico di Accompagnamento al “Bilancio di previsione 2017-2019”;

VISTO il Decreto del Segretario Generale della Programmazione n. 1 del 13 gennaio 2017 di approvazione del bilancio finanziario gestionale 2017-2019;

VISTA la deliberazione n. 108 del 7 febbraio 2017 che approva le Direttive per la gestione del Bilancio di previsione 2017-2019;

VISTO l’art. 2 comma 2 della Legge regionale n. 54 del 31 dicembre 2012, come modificato dalla Legge regionale 14 del 17 maggio 2016;

VISTA la Legge regionale 3 ottobre 2017, n. 35 “Assestamento del bilancio di previsione 2017 - 2019”;

VISTA la deliberazione della Giunta regionale n. 516 del 14 aprile 2017;

VISTA la deliberazione della Giunta regionale n. 1278 dell’8 agosto 2017;

VISTI i progetti presentati relativi ad attività di spettacolo dal vivo e conservati agli atti della Direzione Beni Attività Culturali e Sport;

delibera

1. di approvare, quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, quanto riportato in premessa;
2. di approvare, sulla base di quanto specificato in premessa, la partecipazione regionale diretta alle iniziative descritte nell’Allegato A al presente provvedimento che ne costituisce parte integrante e sostanziale per gli importi a fianco di ciascuna indicati;
3. di prendere atto dell’elenco dei soggetti ammissibili ma non finanziati di cui all’Allegato B e dei soggetti non ammissibili di cui all’Allegato C, entrambi parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
4. di determinare in Euro 50.000,00 l’importo massimo delle obbligazioni di spesa alla cui assunzione provvederà con propri atti il Direttore della Direzione Beni Attività Culturali e Sport, entro il corrente esercizio, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sul capitolo 100617 del bilancio di previsione 2017-2019 avente ad oggetto “Trasferimenti per iniziative regionali nei settori delle attività artistiche, della musica, del teatro e del cinema (art. 13 L.R. 05/09/1984, n. 52)”, con imputazione all’esercizio 2017;
5. di dare atto che la Direzione Beni Attività Culturali e Sport, cui è stato assegnato il capitolo di cui al precedente punto, ha attestato che il medesimo presenta sufficiente capienza;
6. di dare atto che la spesa prevista dal presente provvedimento non rientra nelle tipologie soggette a limitazione ai sensi della L.R. 1/2011;
7. di inviare il presente provvedimento alla Commissione consiliare competente secondo quanto previsto dall’art. 14, comma 2 della Legge regionale 5 settembre 1984, n. 52;
8. di incaricare la Direzione Beni Attività Culturali e Sport dell’esecuzione del presente provvedimento;
9. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi degli articoli 26 e 27 del Decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33;
10. di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

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