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Materia: Cartografia regionale
Deliberazione della Giunta Regionale n. 1066 del 17 aprile 2007
Approvazione nuove Specifiche tecniche per l'individuazione e la restituzione cartografica degli habitat e degli habitat di specie della rete Natura 2000 della Regione del Veneto. Modificazione D.G.R. 4441 del 30.12.2005.
(La parte di testo racchiusa fra parentesi quadre, che si riporta per completezza di informazione, non compare nel Bur cartaceo, ndr) [L'Assessore alle Politiche degli Enti Locali e del Personale, Flavio Silvestrin, di concerto con l'Assessore alle Politiche per il Territorio, Renzo Marangon, riferisce quanto segue:
"Nell'avviare le competenze relative all'attuazione della rete Natura 2000 affidatele dallo Stato, la Regione Veneto ha riconosciuto come fondamentale, per il conseguimento degli obiettivi stabiliti dalla direttiva 92/43/CEE, la promozione delle iniziative per la conoscenza, l'informazione e la formazione in materia, considerando altresì prioritaria ogni azione volta allo snellimento e semplificazione delle procedure che, pur garantendo l'efficacia della tutela, non devono tuttavia costituire un pesante aggravio per i cittadini.
A tal fine, già con deliberazione 30 dicembre 2002, n. 4110, la Giunta Regionale ha affidato al CINSA (Consorzio Interuniversitario Nazionale per le Scienze Ambientali) l'incarico per la predisposizione di analisi e ricerche sugli habitat e gli habitat di specie relative a 5 siti di importanza comunitaria (SIC) rappresentativi di diverse tipologie presenti nel Veneto e la definizione di una metodologia per lo snellimento delle procedure, con riferimento alle problematiche relative alla valutazione di incidenza di piani e progetti.
Con successiva D.G.R. 30 dicembre 2003, n. 4359, si è stabilito di sviluppare la collaborazione con il CINSA applicando la metodologia proposta su ulteriori quattro SIC e perfezionando la stessa alla luce delle esigenze emerse nel corso della prima fase applicativa di Natura 2000.
In linea con quanto espresso negli indirizzi ministeriali e della Commissione Europea, fin dalla prima sperimentazione della metodologia è risultato evidente come l'approfondita conoscenza dei siti e, in particolare, l'individuazione in scala adeguata all'interno di essi degli habitat e degli habitat di specie elencati nelle direttive 92/43/CEE e 79/409/CEE, costituisse presupposto indispensabile per qualsiasi idonea azione gestionale e per l'attuazione di ogni forma di tutela effettivamente rispondente alle mirate esigenze di conservazione.
Solo la puntuale conoscenza dei caratteri dei siti consente, inoltre, di formulare una corretta relazione di valutazione di incidenza di piani e progetti, prevista dall'art. 5 del D.P.R. 357/1997, effettivamente utile alla ricerca delle soluzioni più adeguate.
A conclusione delle sperimentazioni effettuate la Giunta Regionale ha affidato l'incarico per la redazione della cartografia degli habitat e degli habitat di specie all'Ente di gestione del Parco Naturale Regionale delle Dolomiti d'Ampezzo per i siti ricadenti nel Comune di Cortina d'Ampezzo e al CINSA per i siti ricadenti nella Comunità Montana del Comelico e Sappada. Il riferimento tecnico per la realizzazione delle cartografie è individuato nelle Specifiche tecniche approvate con la D.G.R. 4441 del 30.12.2005.
Con la successiva D.G.R. 2702 del 7 agosto 2006 è stato approvato il programma per il completamento della realizzazione della cartografia in oggetto, relativamente al territorio non ancora interessato da precedenti indagini, secondo quanto stabilito nell'Allegato A della stessa Deliberazione in merito alla ripartizione degli incarichi, riferendo le singole convenzioni, come gli incarichi precedenti, alle Specifiche tecniche per l'individuazione e la restituzione cartografica degli habitat e degli habitat di specie della Rete Natura 2000 della Regione del Veneto approvate con la D.G.R. 4441 del 30.12.2005.
Le analisi compiute sulla base di quanto indicato nei rapporti inviati dal CINSA e dall'Ente di gestione del Parco Naturale Regionale delle Dolomiti d'Ampezzo riguardanti l'attività di rilevamento sul campo durante l'anno 2006 e la successiva restituzione cartografica, unitamente all'esame dell'intero sistema di organizzazione dei dati dal punto di vista tecnico e scientifico fatto dal Servizio Reti Ecologiche e Biodiversità, hanno evidenziato l'esigenza di procedere ad una revisione delle citate Specifiche tecniche.
Le modifiche che risultano necessarie riguardano diversi livelli di analisi; sulla base di tali distinzioni vengono di seguito descritte.
Si ritiene di non dover apportare variazioni alla struttura complessiva del database rispetto alla precedente versione mantenendo quindi la distinzione degli elementi di descrizione attribuiti a livelli informativi distinti sulla base dei contenuti scientifici, tuttavia si ritiene di procedere a una congrua ridefinizione dei dati da compilare soprattutto in riferimento a quegli strati informativi ritenuti complementari, ma non essenziali, al raggiungimento degli obiettivi fissati; nel contempo si crede opportuno rivedere tutte le parti inerenti informazioni di generico carattere cartografico ritenute non funzionali allo scopo assieme a quelle che invece sono più opportunamente ricavabili da analisi successive alle fasi di rilevamento e restituzione cartografica.
Un'innovazione rilevante, anche sul piano dell'interpretazione scientifica dei contenuti, riguarda la correzione del sistema per rendere possibile la descrizione delle situazioni territoriali in cui si riscontra la presenza di più di un habitat e che si configurano quindi nella casistica conosciuta come mosaico di habitat; per consentire di classificare e descrivere tali situazioni si rende necessaria un'integrazione dello schema del database con opportune nuove codifiche.
Per quanto attiene ai metadati si ritiene di conformarsi a quanto indicato in materia dall'Unità di Progetto Sistema Informativo Territoriale e Cartografia della Regione del Veneto, e di prevedere la compilazione dei metadati stessi da parte del Servizio Reti Ecologiche e Biodiversità in una fase successiva all'acquisizione dei dati.
Un'ulteriore modifica concerne la correzione delle terminologie risultate non completamente corrette anche sulla base delle nuove indicazioni riportate in letteratura assieme alla precisazione di alcuni elementi contenuti nelle parti introduttive del documento.
Infine è stata introdotta la suddivisione tra i campi del database per i quali la compilazione è obbligatoria e quelli che invece si ritengono facoltativi assieme alla possibilità di integrare i dati mediante la produzione di documentazione complementare realizzabile con i software più comuni.
Il nuovo documento riportante le Specifiche tecniche per l'individuazione e la restituzione cartografica degli habitat e degli habitat di specie della Rete Natura 2000 della Regione del Veneto che sostituisce l'allegato B1 della D.G.R. 4441/2005 fa parte integrante della presente deliberazione e ne costituisce Allegato A."
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta Regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore, incaricato dell'istruzione dell'argomento in questione ai sensi dell'articolo 33, secondo comma, dello Statuto, il quale dà atto che la Struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale;
VISTE le direttive 92/43/CEE e 79/409/CEE;
VISTO il D.P.R. 8 settembre 1997, n. 357 e successive modifiche e integrazioni;
VISTO il Decreto del Ministero dell'Ambiente e della Tutela del Territorio 25 marzo 2005;
VISTE le D.G.R. 30.12.2002, n. 4110 e 30.12.2003, n. 4359;
VISTO il Decreto del Presidente della Giunta Regionale 18 maggio 2005, n. 241;
VISTA la Deliberazione di Giunta Regionale del 26 luglio 2005, n. 1962;
VISTA la Deliberazione di Giunta Regionale del 30 dicembre 2005, n. 4441;
VISTA la Deliberazione di Giunta Regionale del 18 aprile 2006, n. 1180;
VISTA la Deliberazione di Giunta Regionale del 4 luglio 2006, n 2151;
VISTA la Deliberazione di Giunta Regionale del 7 agosto 2006, n. 2702;
VISTA la Deliberazione di Giunta Regionale del 27 febbraio 2007, n. 441;]
delibera
(seguono allegati)
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