Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE ACQUISTI, AA.GG. E SOS AFFIDAMENTO SERVIZI E FORNITURE n. 11581 del 13 ottobre 2025
Indizione di una procedura negoziata, ai sensi dell'articolo 50, comma 1, lett. e) del D.lgs. 31 marzo 2023, n. 36, per l'affidamento della fornitura di n. 2 pick-up allestiti con guide scarrabili, n. 2 "modulo antincendio boschivo scarrabile (A.I.B.)" e n. 1 "modulo idrogeologico scarrabile" per usi di Protezione Civile Regionale. Approvazione atti di gara. Codice Gara Apptel: G03037 – CUI: F80007580279202000034. CUP: H19D18000060001.
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la L.R. 13/2022 "Disciplina delle attività di Protezione Civile" stabilisce che possono essere autorizzate spese per l'acquisto di beni e servizi necessari a garantire la funzionalità del sistema di protezione civile;
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con DGR n. 116 del 10 febbraio 2025, che ha approvato il "Programma triennale degli acquisti di beni e servizi 2025-2027" della Regione del Veneto, variato da ultimo con DGR n. 1108 del 22 settembre 2025, è stata prevista l'acquisizione della fornitura in oggetto, avente il Codice Unico Intervento CUI F80007580279202000034;
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con DGR n. 768 del 27 giugno 2023 è stata individuata, ai sensi degli articoli 62 e seguenti del D.lgs. 36/2023 e del relativo Allegato II.4, la Direzione Acquisti e AA.GG., quale "Struttura Organizzativa Stabile" (SOS) per le acquisizioni di forniture e servizi per le strutture della Giunta regionale;
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con DGR n. 270 del 21 marzo 2024 sono state approvate le Linee guida che disciplinano le finalità, i compiti, l'organizzazione ed il funzionamento delle Strutture Organizzative Stabili nonché l'ambito di operatività delle stesse;
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in base alle succitate linee guida la Direzione Acquisti, AA.GG. e S.O.S. affidamento servizi e forniture è competente ad espletare ogni tipo di procedura per l'affidamento di servizi e forniture purché di importo uguale o superiore a euro 140.000,00 al netto di iva;
VISTA la nota del 07/10/2025 acquisita al protocollo n. 5380971, con la quale il Direttore della Direzione Protezione Civile, Sicurezza e Polizia Locale ha richiesto alla scrivente Direzione Acquisti, AA.GG. e S.O.S. affidamento servizi e forniture, la collaborazione per l'avvio della procedura di acquisizione della fornitura di n. 2 pick-up allestiti con guide scarrabili, n. 2 "modulo antincendio boschivo scarrabile (A.I.B.)" e n. 1 "modulo idrogeologico scarrabile" ad uso della Protezione Civile Regionale, individuando il funzionario esperto con il compito di interfacciarsi con la scrivente Direzione;
PRESO ATTO che in conformità all'art. 4 delle citate Linee Guida che disciplinano l'organizzazione ed il funzionamento delle SOS, la Direzione Protezione Civile, Sicurezza e Polizia Locale ha trasmesso il Progetto Tecnico e il Capitolato tecnico della fornitura, unitamente alla Relazione del RUP, che descrivono le caratteristiche della fornitura di cui trattasi;
DATO ATTO che il Responsabile del procedimento per la fase dell'affidamento fino all'aggiudicazione, ai sensi dell'art. 15, comma 4 del D.lgs. 36/2023, è la sottoscritta avv. Giulia Tambato, Direttore della Direzione Acquisti, AA.GG. e SOS affidamento servizi e forniture, mentre per la fase di progettazione ed esecuzione del contratto è l'ing. Nicola Gaspardo, Direttore della U.O. Volontariato, Logistica e Formazione della Direzione Protezione Civile, Sicurezza e Polizia Locale;
DATO ATTO che, ai sensi dell'art. 1, co. 512, della Legge n. 208/2015 e dell'art. 1, co. 449, della Legge n. 296/2006, non risultano attive convenzioni Consip comparabili alla fornitura posta a gara a cui poter aderire o da utilizzare come parametri di qualità e prezzo;
VISTO il DDR n. 515 del 3 ottobre 2025 del Direttore della Direzione Protezione Civile, Sicurezza e Polizia Locale che ha disposto la prenotazione di spesa, relativamente alla fornitura in oggetto, sui capitoli propri sul bilancio di previsione 2025-2027, per complessivi euro 260.000,00 Iva e oneri inclusi;
DATO ATTO che:
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il valore dell'appalto avente ad oggetto la presente fornitura è stabilito in euro 260.000,00 (Iva ed ogni altro onere esclusi);
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il predetto valore è inferiore alla soglia di rilevanza europea, ai sensi dell'art. 14, comma 1, lett. c) del D.lgs. 36/2023 e che pertanto è possibile procedere all'individuazione dell'operatore economico aggiudicatario mediante procedura negoziata senza bando previa consultazione di almeno cinque operatori economici, ai sensi dell'art. 50, comma 1, lett. e) del D.lgs. 36/2023;
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ai sensi dell'art. 50, comma 1, lett. e) e comma 2, e Allegato II.1, del D.lgs. 36/2023 l'individuazione degli operatori economici da invitare alla procedura avverrà attraverso l'elenco fornitori del MePA abilitati al Bando Beni, classe merceologica ove rientra il CPV 34144210-3 Veicoli di lotta antincendio, forniti alla scrivente Direzione dalla Direzione Protezione Civile, Sicurezza e Polizia Locale con la nota prot. n. 538097 del 7 ottobre 2025;
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i requisiti di partecipazione richiesti agli operatori economici per partecipare alla procedura, sono esplicitati nell'Invito a presentare offerta;
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l'invito a partecipare alla presente procedura sarà rivolto agli operatori economici, individuati nella Relazione del RUP;
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per la selezione del contraente sarà applicato il criterio del minor prezzo, di cui all'art. 108, comma 3 del D.lgs. 36/2023 in quanto fornitura di tipo standardizzato;
RITENUTO pertanto di indire, ai sensi dell'art. 50, comma 1, lett. e) del D.lgs. 36/2023, procedura negoziata senza bando previa consultazione di n. 5 operatori economici come sopra individuati, sulla piattaforma telematica regionale "APPTEL" sulla base dei seguenti allegati che si approvano e che costituiscono parte integrante e sostanziale del presente provvedimento:
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Capitolato tecnico trasmesso con nota prot. 538097 del 07/10/2025 (Allegato A);
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Progetto appalto forniture redatto ai sensi dell'art. 41, comma 12 del D.lgs. n. 36/2023, trasmesso con nota prot. 538097 del 07/10/2025 (Allegato B);
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Schema di invito a presentare offerta (Allegato C);
RILEVATO che il valore stimato dell'appalto, determinato ai sensi dell'art. 14, comma 4 del D.lgs. 36/2023, è pari a euro 213.114,75 (Iva esclusa), come meglio esplicitato nel quadro economico dell'appalto contenuto nella Relazione Tecnica e oggetto della prenotazione della spesa già avvenuta con DDR della Direzione Protezione Civile, Sicurezza e Polizia Locale n. 515 del 3 ottobre 2025 e che qui si riporta:
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A - IMPORTO A BASE DI GARA
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A1
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Importo a base di gara
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213.114,75 €
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A2
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Importo oneri di sicurezza per i rischi interferenziali
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0 €
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Totale complessivo
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213.114,75 €
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B - SOMME A DISPOSIZIONE
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B1
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Iva 22 % su importo A1+A2
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46.885,25 €
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Totale somme a disposizione
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46.885,25 €
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TOTALE QE DI APPALTO
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260.000,00 €
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VISTO l'art. 17, comma 1, del D. Lgs. del 31 marzo 2023, n. 36 (Codice), il quale dispone che le stazioni appaltanti individuino gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte;
DATO ATTO che il presente appalto non riveste interesse transfrontaliero certo a norma dell'art. 48, comma 3 del D.lgs. 36/2023, come richiamato dall'art. 2 dell'allegato A alla DGR n. 671 del 18 giugno 2024 "Indirizzi operativi per la gestione delle procedure semplificate di acquisizione di servizi, forniture e lavori sotto la soglia di rilevanza europea per le esigenze della Regione del Veneto. Artt. 45 - 55 e Allegati II.1 e II. 2 al D.lgs. n. 36/2023";
VISTA la legge regionale Statutaria 17 marzo 2012, n. 1;
VISTA la legge regionale 54/2012 "Ordinamento e attribuzioni delle strutture della Giunta regionale";
VISTA la legge regionale 13/2022 "Disciplina delle attività della Protezione Civile";
VISTO il D.lgs. 31 marzo 2023, n. 36 "Codice dei contratti pubblici in attuazione dell'articolo 1 della legge 21 giugno 2022, n.78, recante delega al Governo in materia di contratti pubblici";
VISTO il D.lgs. 33/2013 "Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle PP.AA.";
VISTO il Protocollo di Legalità approvato con DGR n. 951 del 2 luglio 2019, sottoscritto in data 17 settembre 2019 dalla Regione del Veneto con gli Uffici di Governo del Veneto, ANCI Veneto e UPI Veneto, in fase di rinnovo;
VISTA la DGR n. 116/2025 di approvazione del "Programma triennale degli acquisti di beni e servizi 2025-2027" e DGR n. 1108/25 di variazione;
VISTA la DGR n. 768 del 27 giugno 2023 "Individuazione, nell'ambito dell'articolazione organizzativa della Giunta regionale, ai sensi del D.lgs. n. 36/2023 nuovo codice dei contratti pubblici, delle strutture organizzative stabili (SOS) in tema di acquisizione forniture, servizi e lavori";
VISTO il D.lgs. 118/2011 "Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42";
VISTA la L.R. n. 34 del 27/12/2024 "Bilancio di previsione 2025-2027";
VISTA la DGR n. 1535 del 30/12/2024 con la quale è stato approvato il documento tecnico di accompagnamento del Bilancio di Previsione 2025-2027;
VISTO il Decreto n. 12 del 30/12/2024 del Segretario Generale della Programmazione di approvazione del Bilancio Finanziario Gestionale 2025-2027;
VISTA la DGR n. 58 del 27/01/2025 "Direttive per la gestione del bilancio di previsione 2025-2027";
VISTA la DGR n. 671 del 18 giugno 2024 "Indirizzi operativi per la gestione delle procedure semplificate di acquisizione di servizi, forniture e lavori sotto la soglia di rilevanza europea per le esigenze della Regione del Veneto. Artt. 45 - 55 e Allegati II.1 e II. 2 al D.lgs. n. 36/2023";
VISTI il decreto di prenotazione della spesa DDR n. 515 del 3 ottobre 2025 del Direttore della Direzione Protezione Civile, Sicurezza e Polizia Locale, nonché il Progetto tecnico e il Capitolato tecnico acquisiti al Protocollo con nota n. 538097 del 7 ottobre 2025;
VISTA la documentazione agli atti;
ATTESTATA l'avvenuta regolare istruttoria della pratica anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale;
Tutto ciò premesso e considerato:
1. di dare atto che le premesse e gli allegati costituiscono parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di indire una procedura negoziata senza bando ai sensi dell'art. 50, comma 1, lett. e) del D.lgs. 36/2023 sulla piattaforma Appalti Telematici (APPTEL), conformemente agli artt. 25 e 26 del D.lgs. 36/2023 e alle disposizioni di cui al D.lgs. 82/2005, per l'acquisizione della fornitura di n. 2 pick-up allestiti con guide scarrabili, n. 2 "modulo antincendio boschivo scarrabile (A.I.B.)" e n. 1 "modulo idrogeologico scarrabile" per usi di Protezione Civile Regionale, mediante invito a presentare offerta da rivolgere ad operatori economici individuati tramite elenco fornitori del MEPA, come meglio descritto in narrativa;
3. di dare atto che l'affidamento in oggetto è inserito nell'ambito del Programma triennale degli acquisti di Forniture e Servizi 2025-2027 (DGR n. 116 del 10 febbraio 2025 e DGR n. 1108 del 22 settembre 2025, CUI: F80007580279202000034;
4. di approvare la disciplina specifica dell'affidamento costituita dai seguenti documenti come parte integrante e sostanziale del presente provvedimento:
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Capitolato tecnico trasmesso con nota prot. 538097 del 07/10/2025 (Allegato A);
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Progetto appalto forniture redatto ai sensi dell'art. 41, comma 12 del D.lgs. n. 36/2023, trasmesso con nota prot. 538097 del 07/10/2025 (Allegato B);
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Schema di invito a presentare offerta (Allegato C);
5. di dare atto che per la selezione del contraente sarà applicato il criterio del minor prezzo di cui all'art. 108, comma 3 del Codice appalti;
6. di dare atto che il Responsabile del procedimento per la fase dell'affidamento fino all'aggiudicazione, ai sensi dell'art. 15, comma 4 del D.lgs. 36/2023, è la sottoscritta avv. Giulia Tambato, Direttore della Direzione Acquisti, AA.GG. e SOS affidamento servizi e forniture, mentre per la fase di progettazione ed esecuzione del contratto è l'ing. Nicola Gaspardo, Direttore della U.O. Volontariato, Logistica e Formazione della Direzione Protezione Civile, Sicurezza e Polizia Locale;
7. di attestare la regolarità amministrativa del provvedimento;
8. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione, ai sensi dell'art. 23, comma 1, lett. b) e dell'art. 37 del D.lgs. 33/2013, come sostituito dall'art. 224, comma. 4 del D.lgs. 36/2023;
9. di pubblicare il presente provvedimento integralmente nel B.U.R.V., omettendo gli allegati.