Indizione di una procedura negoziata, ai sensi dell'articolo 50, comma 1, lett. e) del D.lgs. 31 marzo 2023, n. 36, per l'affidamento della fornitura di n. 2 pick-up allestiti con guide scarrabili, n. 2 "modulo antincendio boschivo scarrabile (A.I.B.)" e n. 1 "modulo idrogeologico scarrabile" per usi di Protezione Civile Regionale. Approvazione atti di gara. Codice Gara Apptel: G03037 – CUI: F80007580279202000034. CUP: H19D18000060001.
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la L.R. 13/2022 "Disciplina delle attività di Protezione Civile" stabilisce che possono essere autorizzate spese per l'acquisto di beni e servizi necessari a garantire la funzionalità del sistema di protezione civile;
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con DGR n. 116 del 10 febbraio 2025, che ha approvato il "Programma triennale degli acquisti di beni e servizi 2025-2027" della Regione del Veneto, variato da ultimo con DGR n. 1108 del 22 settembre 2025, è stata prevista l'acquisizione della fornitura in oggetto, avente il Codice Unico Intervento CUI F80007580279202000034;
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con DGR n. 768 del 27 giugno 2023 è stata individuata, ai sensi degli articoli 62 e seguenti del D.lgs. 36/2023 e del relativo Allegato II.4, la Direzione Acquisti e AA.GG., quale "Struttura Organizzativa Stabile" (SOS) per le acquisizioni di forniture e servizi per le strutture della Giunta regionale;
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con DGR n. 270 del 21 marzo 2024 sono state approvate le Linee guida che disciplinano le finalità, i compiti, l'organizzazione ed il funzionamento delle Strutture Organizzative Stabili nonché l'ambito di operatività delle stesse;
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in base alle succitate linee guida la Direzione Acquisti, AA.GG. e S.O.S. affidamento servizi e forniture è competente ad espletare ogni tipo di procedura per l'affidamento di servizi e forniture purché di importo uguale o superiore a euro 140.000,00 al netto di iva;
VISTA la nota del 07/10/2025 acquisita al protocollo n. 5380971, con la quale il Direttore della Direzione Protezione Civile, Sicurezza e Polizia Locale ha richiesto alla scrivente Direzione Acquisti, AA.GG. e S.O.S. affidamento servizi e forniture, la collaborazione per l'avvio della procedura di acquisizione della fornitura di n. 2 pick-up allestiti con guide scarrabili, n. 2 "modulo antincendio boschivo scarrabile (A.I.B.)" e n. 1 "modulo idrogeologico scarrabile" ad uso della Protezione Civile Regionale, individuando il funzionario esperto con il compito di interfacciarsi con la scrivente Direzione;
PRESO ATTO che in conformità all'art. 4 delle citate Linee Guida che disciplinano l'organizzazione ed il funzionamento delle SOS, la Direzione Protezione Civile, Sicurezza e Polizia Locale ha trasmesso il Progetto Tecnico e il Capitolato tecnico della fornitura, unitamente alla Relazione del RUP, che descrivono le caratteristiche della fornitura di cui trattasi;
DATO ATTO che il Responsabile del procedimento per la fase dell'affidamento fino all'aggiudicazione, ai sensi dell'art. 15, comma 4 del D.lgs. 36/2023, è la sottoscritta avv. Giulia Tambato, Direttore della Direzione Acquisti, AA.GG. e SOS affidamento servizi e forniture, mentre per la fase di progettazione ed esecuzione del contratto è l'ing. Nicola Gaspardo, Direttore della U.O. Volontariato, Logistica e Formazione della Direzione Protezione Civile, Sicurezza e Polizia Locale;
DATO ATTO che, ai sensi dell'art. 1, co. 512, della Legge n. 208/2015 e dell'art. 1, co. 449, della Legge n. 296/2006, non risultano attive convenzioni Consip comparabili alla fornitura posta a gara a cui poter aderire o da utilizzare come parametri di qualità e prezzo;
VISTO il DDR n. 515 del 3 ottobre 2025 del Direttore della Direzione Protezione Civile, Sicurezza e Polizia Locale che ha disposto la prenotazione di spesa, relativamente alla fornitura in oggetto, sui capitoli propri sul bilancio di previsione 2025-2027, per complessivi euro 260.000,00 Iva e oneri inclusi;
DATO ATTO che:
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il valore dell'appalto avente ad oggetto la presente fornitura è stabilito in euro 260.000,00 (Iva ed ogni altro onere esclusi);
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il predetto valore è inferiore alla soglia di rilevanza europea, ai sensi dell'art. 14, comma 1, lett. c) del D.lgs. 36/2023 e che pertanto è possibile procedere all'individuazione dell'operatore economico aggiudicatario mediante procedura negoziata senza bando previa consultazione di almeno cinque operatori economici, ai sensi dell'art. 50, comma 1, lett. e) del D.lgs. 36/2023;
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ai sensi dell'art. 50, comma 1, lett. e) e comma 2, e Allegato II.1, del D.lgs. 36/2023 l'individuazione degli operatori economici da invitare alla procedura avverrà attraverso l'elenco fornitori del MePA abilitati al Bando Beni, classe merceologica ove rientra il CPV 34144210-3 Veicoli di lotta antincendio, forniti alla scrivente Direzione dalla Direzione Protezione Civile, Sicurezza e Polizia Locale con la nota prot. n. 538097 del 7 ottobre 2025;
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i requisiti di partecipazione richiesti agli operatori economici per partecipare alla procedura, sono esplicitati nell'Invito a presentare offerta;
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l'invito a partecipare alla presente procedura sarà rivolto agli operatori economici, individuati nella Relazione del RUP;
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per la selezione del contraente sarà applicato il criterio del minor prezzo, di cui all'art. 108, comma 3 del D.lgs. 36/2023 in quanto fornitura di tipo standardizzato;
RITENUTO pertanto di indire, ai sensi dell'art. 50, comma 1, lett. e) del D.lgs. 36/2023, procedura negoziata senza bando previa consultazione di n. 5 operatori economici come sopra individuati, sulla piattaforma telematica regionale "APPTEL" sulla base dei seguenti allegati che si approvano e che costituiscono parte integrante e sostanziale del presente provvedimento:
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Capitolato tecnico trasmesso con nota prot. 538097 del 07/10/2025 (Allegato A);
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Progetto appalto forniture redatto ai sensi dell'art. 41, comma 12 del D.lgs. n. 36/2023, trasmesso con nota prot. 538097 del 07/10/2025 (Allegato B);
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Schema di invito a presentare offerta (Allegato C);
RILEVATO che il valore stimato dell'appalto, determinato ai sensi dell'art. 14, comma 4 del D.lgs. 36/2023, è pari a euro 213.114,75 (Iva esclusa), come meglio esplicitato nel quadro economico dell'appalto contenuto nella Relazione Tecnica e oggetto della prenotazione della spesa già avvenuta con DDR della Direzione Protezione Civile, Sicurezza e Polizia Locale n. 515 del 3 ottobre 2025 e che qui si riporta:
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A - IMPORTO A BASE DI GARA
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A1
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Importo a base di gara
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213.114,75 €
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A2
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Importo oneri di sicurezza per i rischi interferenziali
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0 €
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Totale complessivo
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213.114,75 €
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B - SOMME A DISPOSIZIONE
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B1
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Iva 22 % su importo A1+A2
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46.885,25 €
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Totale somme a disposizione
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46.885,25 €
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TOTALE QE DI APPALTO
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260.000,00 €
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VISTO l'art. 17, comma 1, del D. Lgs. del 31 marzo 2023, n. 36 (Codice), il quale dispone che le stazioni appaltanti individuino gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte;
DATO ATTO che il presente appalto non riveste interesse transfrontaliero certo a norma dell'art. 48, comma 3 del D.lgs. 36/2023, come richiamato dall'art. 2 dell'allegato A alla DGR n. 671 del 18 giugno 2024 "Indirizzi operativi per la gestione delle procedure semplificate di acquisizione di servizi, forniture e lavori sotto la soglia di rilevanza europea per le esigenze della Regione del Veneto. Artt. 45 - 55 e Allegati II.1 e II. 2 al D.lgs. n. 36/2023";
VISTA la legge regionale Statutaria 17 marzo 2012, n. 1;
VISTA la legge regionale 54/2012 "Ordinamento e attribuzioni delle strutture della Giunta regionale";
VISTA la legge regionale 13/2022 "Disciplina delle attività della Protezione Civile";
VISTO il D.lgs. 31 marzo 2023, n. 36 "Codice dei contratti pubblici in attuazione dell'articolo 1 della legge 21 giugno 2022, n.78, recante delega al Governo in materia di contratti pubblici";
VISTO il D.lgs. 33/2013 "Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle PP.AA.";
VISTO il Protocollo di Legalità approvato con DGR n. 951 del 2 luglio 2019, sottoscritto in data 17 settembre 2019 dalla Regione del Veneto con gli Uffici di Governo del Veneto, ANCI Veneto e UPI Veneto, in fase di rinnovo;
VISTA la DGR n. 116/2025 di approvazione del "Programma triennale degli acquisti di beni e servizi 2025-2027" e DGR n. 1108/25 di variazione;
VISTA la DGR n. 768 del 27 giugno 2023 "Individuazione, nell'ambito dell'articolazione organizzativa della Giunta regionale, ai sensi del D.lgs. n. 36/2023 nuovo codice dei contratti pubblici, delle strutture organizzative stabili (SOS) in tema di acquisizione forniture, servizi e lavori";
VISTO il D.lgs. 118/2011 "Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42";
VISTA la L.R. n. 34 del 27/12/2024 "Bilancio di previsione 2025-2027";
VISTA la DGR n. 1535 del 30/12/2024 con la quale è stato approvato il documento tecnico di accompagnamento del Bilancio di Previsione 2025-2027;
VISTO il Decreto n. 12 del 30/12/2024 del Segretario Generale della Programmazione di approvazione del Bilancio Finanziario Gestionale 2025-2027;
VISTA la DGR n. 58 del 27/01/2025 "Direttive per la gestione del bilancio di previsione 2025-2027";
VISTA la DGR n. 671 del 18 giugno 2024 "Indirizzi operativi per la gestione delle procedure semplificate di acquisizione di servizi, forniture e lavori sotto la soglia di rilevanza europea per le esigenze della Regione del Veneto. Artt. 45 - 55 e Allegati II.1 e II. 2 al D.lgs. n. 36/2023";
VISTI il decreto di prenotazione della spesa DDR n. 515 del 3 ottobre 2025 del Direttore della Direzione Protezione Civile, Sicurezza e Polizia Locale, nonché il Progetto tecnico e il Capitolato tecnico acquisiti al Protocollo con nota n. 538097 del 7 ottobre 2025;
VISTA la documentazione agli atti;
ATTESTATA l'avvenuta regolare istruttoria della pratica anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale;
Tutto ciò premesso e considerato:
1. di dare atto che le premesse e gli allegati costituiscono parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di indire una procedura negoziata senza bando ai sensi dell'art. 50, comma 1, lett. e) del D.lgs. 36/2023 sulla piattaforma Appalti Telematici (APPTEL), conformemente agli artt. 25 e 26 del D.lgs. 36/2023 e alle disposizioni di cui al D.lgs. 82/2005, per l'acquisizione della fornitura di n. 2 pick-up allestiti con guide scarrabili, n. 2 "modulo antincendio boschivo scarrabile (A.I.B.)" e n. 1 "modulo idrogeologico scarrabile" per usi di Protezione Civile Regionale, mediante invito a presentare offerta da rivolgere ad operatori economici individuati tramite elenco fornitori del MEPA, come meglio descritto in narrativa;
3. di dare atto che l'affidamento in oggetto è inserito nell'ambito del Programma triennale degli acquisti di Forniture e Servizi 2025-2027 (DGR n. 116 del 10 febbraio 2025 e DGR n. 1108 del 22 settembre 2025, CUI: F80007580279202000034;
4. di approvare la disciplina specifica dell'affidamento costituita dai seguenti documenti come parte integrante e sostanziale del presente provvedimento:
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Capitolato tecnico trasmesso con nota prot. 538097 del 07/10/2025 (Allegato A);
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Progetto appalto forniture redatto ai sensi dell'art. 41, comma 12 del D.lgs. n. 36/2023, trasmesso con nota prot. 538097 del 07/10/2025 (Allegato B);
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Schema di invito a presentare offerta (Allegato C);
5. di dare atto che per la selezione del contraente sarà applicato il criterio del minor prezzo di cui all'art. 108, comma 3 del Codice appalti;
6. di dare atto che il Responsabile del procedimento per la fase dell'affidamento fino all'aggiudicazione, ai sensi dell'art. 15, comma 4 del D.lgs. 36/2023, è la sottoscritta avv. Giulia Tambato, Direttore della Direzione Acquisti, AA.GG. e SOS affidamento servizi e forniture, mentre per la fase di progettazione ed esecuzione del contratto è l'ing. Nicola Gaspardo, Direttore della U.O. Volontariato, Logistica e Formazione della Direzione Protezione Civile, Sicurezza e Polizia Locale;
7. di attestare la regolarità amministrativa del provvedimento;
8. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione, ai sensi dell'art. 23, comma 1, lett. b) e dell'art. 37 del D.lgs. 33/2013, come sostituito dall'art. 224, comma. 4 del D.lgs. 36/2023;
9. di pubblicare il presente provvedimento integralmente nel B.U.R.V., omettendo gli allegati.