Bur n. 72 del 10 giugno 2025

Materia: Ambiente e beni ambientali

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE AMBIENTE E TRANSIZIONE ECOLOGICA n. 179 del 22 maggio 2025

Hestambiente s.r.l. con sede legale in Trieste (TS), Via del Teatro n. 5. Impianto di incenerimento di rifiuti non pericolosi e sanitari a rischio infettivo con recupero energetico ubicato in Viale della Navigazione interna, 34, loc. S. Lazzaro 35129 Padova. Autorizzazione Integrata Ambientale per attività Punto 5.2 dell'All. VIII alla Parte II del D. Lgs. n. 152/06 s.m.i. rilasciata con decreto del Direttore della Direzione Ambiente e Transizione Ecologica n. 27 del 02.02.2022, Allegato B del Provvedimento autorizzatorio unico regionale rilasciato, ai sensi dell'art. 27-bis del D. Lgs. 152/2006 e ss.mm.ii. e della L.R. n. 4/2016 (DGR n. 568/2018), con DDR n. 11 del 03.03.2022. Approvazione del Manuale di gestione Sistema Monitoraggio Emissioni - Rev. 09 del 19.03.2025

Il Direttore

Provvedimenti amministrativi di riferimento

DATO ATTO CHE che con decreto del Direttore dell’Area Tutela e Sicurezza del Territorio n. n. 11 del 03.03.2022 è stato rilasciato alla Società Hestambiente s.r.l. (Gestore) il provvedimento autorizzatorio unico regionale (PAUR), relativamente al progetto di “Ammodernamento impiantistico con realizzazione nuova Linea 4 e dismissione Linee 1 e 2 del termovalorizzatore di Padova”, comprensivo anche dell’Autorizzazione Integrata Ambientale (D.Lgs. 152/2006 e L.R. n. 4/2016) punto 5.2 lettera a dell’allegato VIII alla Parte II del d.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, rilasciata con il Decreto del Direttore della Direzione Ambiente e Transizione Ecologica n. 27 del 02.02.2022, Allegato B al provvedimento;

DATO ATTO CHE con Decreto del Direttore della Direzione Ambiente e Transizione Ecologica n. 27 del 01.02.2024 è stato approvato il PMC/PGO “Piano di monitoraggio e controllo Linee 1, 2 e 3 (cod. el. TV 01 PD AA 00 O5 PM 01.00) Rev.01 del 02.10.2023” ed il “Manuale di gestione Sistema Monitoraggio Emissioni rev.07 del 26.10.2023”;

Iter amministrativo

RILEVATO CHE le note (3), (4) e (5) della Tabella B presente nell’Allegato D all’AIA di cui al decreto n. 27/2022, relative ai valori limite di emissione per Polveri, NOx e NH₃ prescrivevano dei limiti più restrittivi per la Linea 3 dell’inceneritore in esame a partire da i due anni successivi dalla pubblicazione del PAUR rilasciato con DDR n. 11/2022;

PRESO ATTO CHE con nota prot. n. 691 del 19.04.2024, assunta al prot. n. 195344 in data 19.04.2024) il Gestore, alla luce di quanto sopra indicato, ha trasmesso la revisione del manuale gestione Sistema Monitoraggio Emissioni - SME (Documento MT01S0399R08- Rev.08 del 19/03/2024);

DATO ATTO CHE con nota n. 278713 del 10.06.2024 questa Amministrazione ha avviato il procedimento per l’approvazione del manuale di gestione SME e si è chiesto alle autorità di controllo di esprimere il proprio parere di competenza;

RILEVATO CHE ARPAV con nota n. 63678 del 08.07.2024, assunta al prot. n. 335624 in data 09.07.2024, ha chiesto puntuali chiarimenti su alcuni punti del manuale di gestione SME e i relativi allegati;

PRESO ATTO CHE a seguito di specifica richiesta di questa Amministrazione con nota n. 348457 del 11.07.2024, il Gestore, con nota prot. n.1202 del 09.08.2024, assunta al prot. n. 408042 in data 12.08.2024, ha trasmesso i chiarimenti sopracitati richiesti da ARPAV;

DATO ATTO CHE ARPVAV, con nota prot. n. 10820 del 06.02.2025, assunta al prot. n. 64564 nella stessa data, ha trasmesso le proprie valutazioni tecniche sui chiarimenti trasmessi dal Gestore, proponendo all’Autorità Competente di richiedere allo stesso la presentazione di un progetto di miglioramento della strumentazione di misurazione del Hg della Linea 3 e l’implementazione della prova di QAL3 anche per il parametro HF, corredato di cronoprogramma di attuazione;

DATO ATTO CHE con nota prot. n. 86530 del 18.02.2025 questa Amministrazione, prendendo atto delle valutazioni tecniche espresse da ARPAV, ha richiesto al Gestore di trasmettere una versione aggiornata del Manuale di gestione Sistema Monitoraggio Emissioni, elaborata secondo i chiarimenti forniti dalla Società con nota prot. n. 1202 del 09.08.2024 e di quanto richiesto dalla valutazione tecnica di ARPAV succitata;

PRESO ATTO CHE con nota prot. n. 376 del 20.03.2025, assunta al prot. n. 144161 nella stessa data, il Gestore ha trasmesso la versione aggiornata del Manuale di gestione Sistema Monitoraggio Emissioni (Rev. 09 del 19.03.2025) e un progetto di miglioramento della strumentazione di misurazione del Hg della Linea 3 e l’implementazione della prova di QAL3 anche per il parametro HF, corredato da un cronoprogramma;

RILEVATO CHE ARPAV con parere trasmesso con nota n. 40374 del 05.05.2025, assunto al prot. n. 222724 in data 06.05.2025, ha espresso un parere positivo alla versione aggiornata del Manuale di gestione Sistema Monitoraggio Emissioni (Rev. 09 del 19.03.2025);

PRESO ATTO CHE il Gestore, nella sopra richiamata nota del 20.03.2025, ha individuato le seguenti azioni di miglioramento sulla strumentazione utilizzata per il monitoraggio delle emissioni:

• sostituzione dell’attuale strumento che effettua la misurazione del parametro Hg sulla Linea 3 entro il primo semestre del 2026;
• installazione di nuovo FTiR ACF-5000 in sostituzione dell’esistente FTiR ACF-NT a servizio della Linea 3 come strumento principale per il monitoraggio del parametro HF entro il secondo semestre del 2026,
• spostamento dello FTiR ACF-5000, attualmente utilizzato come back-up delle Linee 1 e 2, in sostituzione dell’esistente FTiR ACF-NT a servizio della Linea 3 come strumento di back-up per il monitoraggio del parametro HF, entro il secondo semestre del 2027;

Considerazioni finali e conclusioni

RILEVATO CHE sulla base della documentazione depositata agli atti non sono emersi elementi ostativi all’aggiornamento dell’autorizzazione integrata ambientale, rilasciata con Decreto del Direttore della Direzione Ambiente e Transizione Ecologica n. 27 del 02.02.2022;

RITENUTO pertanto di poter procedere con l’approvazione del Manuale di gestione Sistema Monitoraggio Emissioni (Rev. 09 del 19.03.2025), trasmesso dal Gestore con nota n. 376 del 20.03.2025, acquisita al prot. n. 144161 nella stessa data, e di modificare, di conseguenza, l’AIA di cui al decreto del Direttore della Direzione Ambiente e Transizione Ecologica n. 27 del 02.02.2022;

CONSIDERATO CHE il paragrafo B dell’Allegato A alla DGRV n. 2721/2014 prevede che, tra l’altro, che “Ad ogni eventuale modifica dell’attività, con conseguente variazione dell’autorizzazione, deve corrispondere un’esplicita integrazione della polizza già prestata, sotto forma di nuova fideiussione o di appendice ad un contratto esistente”;

RITENUTO CHE l’approvazione del Manuale di gestione Sistema Monitoraggio Emissioni aggiornato di cui al presente decreto non dia luogo ad una “modifica dell'attività" di gestione dei rifiuti di cui alla DGRV n.2721/2014;

CONSIDERATO CHE il beneficiario delle garanzie finanziarie individuato dalla richiamata DGRV n. 2724/2014 è individuato nella Provincia competente per territorio;

RITENUTO quindi non necessario prescrivere l’integrazione della fideiussione già presentata, fermo restando che il soggetto beneficiario della stessa può, qualora lo ritenga necessario, richiedere tale integrazione sotto forma di nuova fideiussione o di appendice al contratto esistente;

CONSIDERATO CHE il presente provvedimento non è sottoposto al pagamento degli oneri istruttori di cui all’art. 33 del D. Lgs. n. 152/2006 e ss.mm.ii., in quanto la fattispecie di modifica in esame non rientra nelle casistiche di versamento di tali oneri;

VISTO il decreto legislativo n. 152/2006 e s.m.i.;

VISTE la DGRV n. 2721/2014 in merito di garanzie finanziarie;

VISTA la Legge Regionale n. 3/2000 e ss.mm.ii;

decreta

1. che le premesse formano parte integrante del presente provvedimento;
2. di stabilire che il presente provvedimento chiude il procedimento avviato con comunicazione di cui alla nota prot. reg. n. 278713 del 10.06.2024;
3. di approvare il Manuale di gestione Sistema Monitoraggio Emissioni (Rev. 09 del 19.03.2025), trasmesso dal Gestore con nota prot. n. 376 del 20.03.2025, acquisita al prot. regionale n. 144161 in pari data;
4. di prescrivere che, a far data dal ricevimento del presente provvedimento, per quanto riguarda i controlli ed i monitoraggi ambientali il gestore deve attenersi al Manuale di gestione Sistema Monitoraggio Emissioni (Rev. 09 del 19.03.2025) sopra richiamato;
5. di prendere atto delle azioni di miglioramento sulla strumentazione utilizzata per il monitoraggio delle emissioni trasmesse dal Gestore con nota n. 376 del 20.03.2025, assunta al prot. n. 144161 in data 20.03.2025;
6. di far salve, per quanto non espressamente modificate dal presente provvedimento, tutte le prescrizioni presenti nel decreto del Direttore della Direzione Ambiente e Transizione Ecologica n. 27 del 02.02.2022, così come modificato dal decreto del Direttore della Direzione Ambiente e Transizione Ecologica n. 27 del 01.02.2024;
7. di trasmettere il presente provvedimento ad Hestambiente S.r.l, ad ARPAV, alla Provincia di Padova ed al Comune di Padova;
8. di pubblicare integralmente il presente provvedimento sul Bollettino ufficiale della Regione;
9. di informare che avverso il presente provvedimento può essere proposto ricorso giurisdizionale avanti il Tribunale Amministrativo Regionale (TAR) oppure in via alternativa al Presidente della Repubblica, nei termini e nelle modalità previste dal Decreto Legislativo n. 104/2010.

Paolo Giandon

Torna indietro