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Materia: Ambiente e beni ambientali
Decreto DEL DIRETTORE DELL' AREA TUTELA E SICUREZZA DEL TERRITORIO n. 22 del 22 maggio 2024
Rilascio del Provvedimento Autorizzatorio Unico Regionale ai sensi dell'Art. 27-bis del D.lgs. n. 152/2006 e della L.R. n. 4/2016. Proponente: Società INERTECO S.r.l. Discarica per rifiuti non pericolosi sottocategoria per rifiuti inorganici a basso contenuto organico o biodegradabile e impianto di inertizzazione di rifiuti pericolosi e non pericolosi, ubicati in località Cà Bianca, in Comune di Zevio (VR). Progetto "Integrazione al progetto complessivo di sistemazione della discarica presentato il 02/07/2019 nell'ambito dell'iter di rinnovazione del procedimento di autorizzazione relativo all'ampliamento della discarica ubicata in Comune di Zevio, località Cà Bianca, a seguito della sentenza del Consiglio di Stato n. 1423/2019, autorizzato con D.D.A.T.S.T. n. 31/2021".
Con il presente provvedimento si rilascia il provvedimento autorizzatorio unico regionale ai sensi dell’art. 27-bis del D.Lgs. n. 152/2006 relativamente al progetto: “Integrazione al progetto complessivo di sistemazione della discarica presentato il 02/07/2019 nell’ambito dell’iter di rinnovazione del procedimento di autorizzazione relativo all’ampliamento della discarica ubicata in Comune di Zevio, località Cà Bianca, a seguito della sentenza del Consiglio di Stato n. 1423/2019, autorizzato con D.D.A.T.S.T. n. 31/2021” presentato dalla società INERTECO S.r.l. (Codice Progetto: 42/2023).
Il Direttore
PREMESSO che in data 26/07/2023, acquisita al prot. regionale con nota nn. 402567 e 402571 in data 26/07/2023, la società Inerteco S.r.l., con sede legale in località Cà Bianca, 16 – 37059 Zevio (VR), C.F. e P. IVA 02612230231, ha presentato domanda per il rilascio dell’Autorizzazione Integrata Ambientale nell’ambito del procedimento finalizzato al rilascio del Provvedimento autorizzatorio unico regionale ai sensi dell’art. 27-bis del D.Lgs. n. 152/2006 e dell’art. 11 della L.R. n. 4/2016;
DATO ATTO che la Direzione Valutazioni Ambientali, Supporto Giuridico e Contenzioso – U.O. VIA, con nota prot. n. 406520 del 28/07/2023, ha comunicato al proponente ed agli Enti e Amministrazioni potenzialmente interessati e comunque competenti ad esprimersi sulla realizzazione e sull’esercizio del progetto, l’avvenuta pubblicazione sul sito web dell’Unità Organizzativa V.I.A. della documentazione e degli elaborati progettuali trasmessi dal proponente ed ha contestualmente richiesto la verifica della completezza della stessa documentazione.
DATO ATTO che in riscontro alla suddetta comunicazione, sono pervenute agli uffici dell’Unità Organizzativa V.I.A. (nei termini previsti dall’art. 27-bis, comma 3, del D.Lgs. n. 152/2006), le seguenti richieste di integrazioni ritenute necessarie al fine del rilascio degli atti richiesti:
DATO ATTO che con nota prot. n. 471595 del 01/09/2023, gli Uffici dell’Unità Organizzativa V.I.A. hanno formalizzato al Proponente la richiesta di integrazioni ai sensi del comma 3 dell’art. 27-bis del D.Lgs. n. 152/2006;
PRESO ATTO che con nota acquisita agli atti al prot. n. 500571 in data 13/09/2023, il Consorzio di Bonifica Veronese ha provveduto a trasmettere formale rettifica e sostituzione del precedente parere avente protocollo interno n. 11494 del 23/08/2023, evidenziando che, per quanto attiene gli scarichi nella rete idraulica consortile, il Consorzio aveva già regolarmente rilasciato specifica concessione demaniale in data 17/06/2015 - pratica n. 1288/2015-KDEIVI, allegandone copia;
PRESO ATTO che con nota acquisita agli atti al prot. n. 507911 in data 18/09/2023, la Società proponente, anche in ragione di quanto indicato dal Consorzio di Bonifica Veronese, ha dato formale riscontro a quanto richiesto con nota del 01/09/2023;
DATO ATTO che, conclusa la verifica della completezza documentale prevista dall’art. 27-bis, c. 3 del D.Lgs. n. 152/2006, la Direzione Valutazioni Ambientali, Supporto Giuridico e Contenzioso – U.O. VIA, con nota prot. n. 518692 del 25/09/2023 ha comunicato l’avvio del procedimento, provvedendo a pubblicare sul sito web l’avviso al pubblico di cui all’art. 23, c.1, lett e) del D.Lgs. n. 152/2006;
PRESO ATTO che con nota acquisita al protocollo regionale 421782 in data 04/08/2023, SNAM Rete Gas S.p.A. ha comunicato che le opere ed i lavori di che trattasi non interferiscono con impianti di proprietà di SNAM Rete Gas S.p.A.;
PRESO ATTO che il proponente, come comunicato anticipatamente con nota acquisita agli atti con prot. n. 516446 in data 22/09/2023 ha provveduto, ai sensi dell’art. 14 della L.R. n. 4/2016, alla presentazione al pubblico dei contenuti del progetto e dello S.I.A. presso la Sala Consiliare del Comune di Zevio (VR) in data 12/10/2023, sia in presenza che contestualmente in modalità videoconferenza attraverso la piattaforma GoToWebinar;
PRESO ATTO che nei termini previsti ai sensi del comma 4 dell’art. 27-bis del D.Lgs. n. 152/2006 (trenta (30) giorni dalla pubblicazione dell’avviso al pubblico) risultano pervenute le seguenti osservazioni:
DATO ATTO che al fine dell’espletamento della procedura valutativa, il gruppo istruttorio, in data 30/10/2023, ha svolto un sopralluogo presso l’area interessata dall’intervento, preceduto da un incontro tecnico, al quale sono state invitate le Amministrazioni e gli Enti interessati, a vario titolo, sull’argomento;
DATO ATTO che nella seduta del 23/11/2023, il Comitato Tecnico regionale V.I.A., ha preso atto e condiviso le valutazioni espresse dal gruppo istruttorio incaricato della valutazione ed ha quindi deciso di richiedere al Proponente, ai sensi del comma 5 dell’art. 27-bis del D.Lgs. n. 152/2006, le integrazioni necessarie per completare la valutazione dell’intervento in oggetto, notificate allo stesso con nota n. 634957 del 28/11/2023;
DATO ATTO che con nota acquisita al protocollo regionale ai nn. 6809, 681549, 681532, 681535 in data 22/12/2023, il Proponente, nei termini previsti dal comma 5 dell’art. 27-bis del D.Lgs. n. 152/2006, ha provveduto a depositare la documentazione integrativa richiesta, e che la stessa è stata oggetto di valutazione da parte del gruppo istruttorio incaricato;
CONSIDERATO che la documentazione integrativa relativa al procedimento è stata pubblicata sul sito web istituzionale della U.O. VIA e che nei termini previsti ai sensi del comma 5 dell’art. 27-bis del D.Lgs. n. 152/2006 (quindici (15) giorni dalla pubblicazione dell’avviso al pubblico) non risultano pervenute osservazioni;
DATO ATTO che con nota prot. n. 24555 del 16/01/2024 gli uffici regionali competenti hanno convocato la Conferenza di Servizi di cui all’art. 27-bis del D.Lgs. n. 152/2006, per il rilascio del provvedimento di VIA e dei titoli abilitativi necessari alla realizzazione e all’esercizio del progetto e richiesti dal proponente e comunicato, contestualmente, che la prima seduta, relativamente al rilascio del solo parere relativo alla compatibilità ambientale, si sarebbe tenuta in forma simultanea in modalità sincrona ai sensi dell’art. 14-ter della L. n. 241/1990, per il giorno 28/02/2024;
VISTO il parere n. 232 in data 28/02/2024 con il quale il Comitato Tecnico regionale VIA, nella seduta del 28/02/2024, ha espresso, all’unanimità dei presenti, parere favorevole ai fini del rilascio del giudizio positivo di compatibilità ambientale sugli interventi di adeguamento del progetto alle Linee Guida della Regione del Veneto del 12/05/2023, sull’applicazione del D.Lgs. n. 121/2020, inerente la copertura definitiva della discarica ubicata in Comune di Zevio (VR), località Cà Bianca, alla società Inerteco S.r.l. (con sede legale in Via Cà Bianca, 16 – 37059 Zevio (VR), C.F. e P.IVA 02612230231), dando atto delle risultanze della Istruttoria Tecnica n. 277/2023 del 17/11/2023, condotta dalla Direzione Valutazioni Ambientali, Supporto Giuridico e Contenzioso - Unità Organizzativa VAS, VINCA, Capitale Naturale e NUVV;
PRESO ATTO degli esiti della prima seduta della seduta della Conferenza di Servizi, svoltasi in modalità telematica in data 28/02/2024 ai sensi della D.G.R. n. 568/2018, che si è determinata favorevolmente all’unanimità delle Amministrazioni presenti e aventi diritto di voto, in merito al rilascio del provvedimento di compatibilità ambientale del progetto in argomento, facendo proprio il parere favorevole n. 232 del 28/02/2024 del Comitato Tecnico regionale V.I.A.;
VISTO che con decreto n. 24 del 19/02/2024, Allegato A al presente provvedimento di cui costituisce parte integrante, il Direttore della Direzione Valutazioni Ambientali, Supporto Giuridico e Contenzioso, in qualità di direttore della struttura regionale competente in materia di VIA, ha adottato il provvedimento di VIA favorevole relativamente all’istanza denominata “Integrazione al progetto complessivo di sistemazione della discarica presentato il 02/07/2019 nell’ambito dell’iter di rinnovazione del procedimento di autorizzazione relativo all’ampliamento della discarica ubicata in Comune di Zevio, località Cà Bianca, a seguito della sentenza del Consiglio di Stato n. 1423/2019, autorizzato con D.D.A.T.S.T. n. 31/2021. Adeguamento del progetto alle Linee Guida della Regione del Veneto del 12/05/2023, sull’applicazione del D.Lgs. n. 121/2020, inerente la copertura definitiva”, da localizzarsi in comune di Zevio (VR), presentata dalla Società Inerteco S.r.l. (con sede legale in Via Cà Bianca, 16 – 37059 Zevio (VR), C.F. e P.IVA 02612230231);
PRESO ATTO degli esiti della Conferenza di Servizi di cui all’art. 14-ter della L. n. 241/1990 ed alla DGR n. 568/2018, che nel corso della seconda seduta del 2/04/2024, convocata con nota n. 128018 del 12/03/2024, presieduta dal direttore della Direzione Ambiente e Transizione Ecologica, i cui esiti sono stati trasmessi con nota n. 183364 in data 12/04/2024, si è determinata favorevolmente, sulla base delle posizioni prevalenti, al rilascio del provvedimento di Autorizzazione Integrata Ambientale e del provvedimento Autorizzatorio Unico Regionale, secondo le condizioni e prescrizioni ivi indicate;
DATO ATTO che nell’ambito della seduta della Conferenza di Servizi del 2/04/2024 è emersa la necessità di acquisire, prima del rilascio del provvedimento di AIA, il Piano di Monitoraggio e Controllo (PMC) aggiornato sulla base delle osservazioni espresse da ARPAV nel corso della seduta stessa, nonché acquisire alcuni elaborati AIA aggiornati, trasmessi da parte del proponente con nota del 16/04/2024, assunta al prot. n. 197698 in data 22/04/2024;
DATO ATTO che con decreto n. 142 del 14/05/2024, Allegato B al presente provvedimento di cui costituisce parte integrante, il Direttore della Direzione Ambiente e Transizione Ecologica, in qualità di direttore della struttura regionale competente per materia, ha rilasciato alla Società Inerteco S.r.l. (C.F./P. IVA 02612230231), con sede legale in Via Ca’ Bianca 16 in comune di Zevio (VR), l’Autorizzazione Integrata Ambientale a seguito della modifica sostanziale di cui al progetto: “Integrazione al progetto complessivo di sistemazione della discarica presentato il 02/07/2019 nell’ambito dell’iter di rinnovazione del procedimento di autorizzazione relativo all’ampliamento della discarica ubicata in Comune di Zevio, località Cà Bianca, a seguito della sentenza del Consiglio di Stato n. 1423/2019, autorizzato con D.D.A.T.S.T. n. 31/2021. Adeguamento del progetto alle Linee Guida della Regione del Veneto del 12/05/2023, sull’applicazione del D.Lgs. n. 121/2020, inerente la copertura definitiva.”, nel rispetto delle condizioni e delle prescrizioni riportate nell’Allegato A al medesimo decreto;
CONSIDERATO che con verifica telematica ed in applicazione del D.lgs. 06.09.2011 n. 159 (codice delle leggi antimafia) è stato accertato che la Società Inerteco S.r.l. è iscritta nella White List della Prefettura di Verona e che tale iscrizione esplica la propria validità fino al 10/10/2024;
RITENUTO pertanto, con il presente provvedimento:
VISTE le L.R. n. 33/85, n. 3/2000, n. 4/2016, e ss.mm.ii.
VISTA la L. n. 241/1990 in materia di procedimento amministrativo;
VISTI i D.D. Lgs. n. 36/2003 e n.152/2006, e ss.mm.ii.;
VISTA la DGRV n. 568/2018 recante la disciplina attuativa della procedura di VIA di cui alla citata L.R. n. 4/2016;
VISTA la DGRV n. 21 dell’11 gennaio 2018, come modificata dalla successiva DGRV n. 421 del 09.04.2019, relativa alle competenze delle strutture regionali in materia di AIA;
decreta
1. che le premesse formano parte integrante del presente provvedimento;
2. di prendere atto delle risultanze favorevoli della Conferenza di Servizi di cui all’art. 14 della L. 241/1990, convocata ai sensi della D.G.R. n. 568/2018 e dell’art. 27-bis del D.Lgs. n. 152/2006 e ss.mm.ii., espresse nelle sedute del 28/02/2024, relativamente al rilascio del provvedimento favorevole di compatibilità ambientale, e del 2/04/2024, relativamente al rilascio dell’aggiornamento dell’Autorizzazione Integrata Ambientale e del Provvedimento Autorizzatorio Unico Regionale;
3. di prendere atto e far proprio il decreto n. 24 del 19/02/2024, Allegato A al presente provvedimento di cui costituisce parte integrante, il Direttore della Direzione Valutazioni Ambientali, Supporto Giuridico e Contenzioso, in qualità di direttore della struttura regionale competente in materia di VIA, ha adottato il provvedimento di VIA favorevole relativamente all’istanza denominata “Integrazione al progetto complessivo di sistemazione della discarica presentato il 02/07/2019 nell’ambito dell’iter di rinnovazione del procedimento di autorizzazione relativo all’ampliamento della discarica ubicata in Comune di Zevio, località Cà Bianca, a seguito della sentenza del Consiglio di Stato n. 1423/2019, autorizzato con D.D.A.T.S.T. n. 31/2021. Adeguamento del progetto alle Linee Guida della Regione del Veneto del 12/05/2023, sull’applicazione del D.Lgs. n. 121/2020, inerente la copertura definitiva”, da localizzarsi in comune di Zevio (VR), presentata dalla Società Inerteco S.r.l. (con sede legale in Via Cà Bianca, 16 – 37059 Zevio (VR), C.F. e P.IVA 02612230231), nel rispetto di quanto riportato nelle Valutazioni finali, di cui al parere del Comitato Tecnico Regionale VIA n. 232 del 28/02/2024;
4. di prendere atto e far proprio il decreto n. 142 del 14/05/2024, Allegato B al presente provvedimento di cui costituisce parte integrante, il Direttore della Direzione Ambiente e Transizione Ecologica, in qualità di direttore della struttura regionale competente per materia, ha rilasciato alla Società Inerteco S.r.l. (C.F./P. IVA 02612230231), con sede legale in Via Ca’ Bianca 16 in comune di Zevio (VR), l’Autorizzazione Integrata Ambientale a seguito della modifica sostanziale di cui al progetto: “Integrazione al progetto complessivo di sistemazione della discarica presentato il 02/07/2019 nell’ambito dell’iter di rinnovazione del procedimento di autorizzazione relativo all’ampliamento della discarica ubicata in Comune di Zevio, località Cà Bianca, a seguito della sentenza del Consiglio di Stato n. 1423/2019, autorizzato con D.D.A.T.S.T. n. 31/2021. Adeguamento del progetto alle Linee Guida della Regione del Veneto del 12/05/2023, sull’applicazione del D.Lgs. n. 121/2020, inerente la copertura definitiva.”, nel rispetto delle condizioni e delle prescrizioni riportate nell’Allegato A al medesimo decreto;
5. di adottare la determinazione motivata di conclusione della sopra richiamata Conferenza di Servizi e di rilasciare, pertanto, ai sensi dell’art. 27-bis, co. 7 del D. Lgs. n. 152/2006, il presente provvedimento autorizzatorio unico regionale (P.A.U.R.), relativamente al progetto in parola, comprensivo dei seguenti titoli:
5.1. provvedimento favorevole di compatibilità ambientale di cui al decreto del Direttore della Direzione Valutazioni Ambientali, Supporto Giuridico e Contenzioso n. 24 del 19/02/2024, Allegato A al presente provvedimento, di cui costituisce parte integrante;
5.2. provvedimento di Autorizzazione Integrata Ambientale ex art. 29 – sexies del D. Lgs. n. 152/2016 di cui al decreto del Direttore della Direzione Ambiente e Transizione Ecologica n. 142 del 14/05/2024 Allegato B al presente provvedimento, di cui costituisce parte integrante;
6. di dare atto che i succitati decreti n. 24 del 19/02/2024 e n. 142 del 14/05/2024 esplicheranno efficacia, anche in termini temporali, a far data dalla notifica del presente provvedimento;
7. di dare atto che, ai sensi del comma 9 del richiamato art.27-bis, le condizioni e le misure supplementari relative all’autorizzazione integrata ambientale, di cui all'Allegato B al presente provvedimento, sono rinnovate e riesaminate, controllate e sanzionate con le modalità di cui agli articoli 29-octies, 29-decies e 29- quattuordecies del D.Lgs. n. 152/06 e di cui all’Art. 5-bis della L.R. n. 33/1985 e ss.mm.ii.;
8. di dare atto che qualsiasi modifica delle condizioni dell’Autorizzazione Integrata Ambientale di cui all’Allegato B al presente provvedimento è demandata al Direttore della struttura regionale competente per materia;
9. di dare atto che il presente provvedimento è comprensivo dei seguenti Allegati:
9.1. Allegato A: provvedimento favorevole di compatibilità ambientale di cui al decreto del Direttore della Direzione Valutazioni Ambientali, Supporto Giuridico e Contenzioso n. n. 24 del 19/02/2024;
9.2. Allegato B: provvedimento di Autorizzazione Integrata Ambientale ex art. 29 – sexies del D. Lgs. n. 152/2016 di cui al decreto del Direttore della Direzione Ambiente e Transizione Ecologica n. 142 del 14/05/2024;
10. di dare atto che il presente provvedimento costituisce adempimento degli obblighi derivanti dall’appartenenza dell’Italia all’Unione Europea;
11. di comunicare il presente provvedimento alla Società Inerteco S.r.l. (C.F./P. IVA 02612230231), con sede legale in Via Ca’ Bianca 16 in comune di Zevio (VR), alla Provincia di Verona, al Comune di Zevio, al Comune di San Martino Buon Albergo, al Comune di Bovolone, al Comune di Oppeano, al Comune di Buttapietra, Comune di Palù, al Comune di San Giovanni Lupatoto, ad ARPAV, al Consorzio di Bonifica Veronese, all’Azienda ULSS 9 – Scaligera, a SNAM - CENTRO VERONA, a SNAM RETE GAS S.P.A., alla Direzione Valutazioni Ambientali, Supporto Giuridico e Contenzioso, U.O. Valutazione D'Impatto Ambientale e U.O. VAS, VINCA E NUVV, alla Direzione Ambiente e Transizione Ecologica U.O. Qualità dell'Aria e Tutela dell'Atmosfera e U.O. Ciclo dei Rifiuti ed Economia Circolare;
12. di informare che, avverso il presente provvedimento, è ammesso ricorso giurisdizionale al Tribunale Amministrativo Regionale (TAR) oppure in via alternativa al Presidente della Repubblica, nei termini e nelle modalità previste dal Decreto Legislativo n. 104/2010;
13. di pubblicare il presente provvedimento integralmente sul Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto.
Luca Marchesi
(seguono allegati)
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