Bur n. 178 del 31 dicembre 2021

Materia: Caccia e pesca

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE AGROAMBIENTE, PROGRAMMAZIONE E GESTIONE ITTICA E FAUNISTICO-VENATORIA n. 397 del 21 settembre 2021

Interventi nel settore della pesca e dell'acquacoltura cofinanziati dal Fondo Europeo per gli Affari Marittimi e la Pesca FEAMP 2014-2020. Approvazione della graduatoria definitiva delle domande acquisite a seguito dell'apertura termini, disposta con DGR n. 1943 del 23 dicembre 2019, a valere sulla misura 2.48-1 "Investimenti produttivi destinati all'acquacoltura" di cui all'art. 48, par. 1, lett. a), b), c), d), f), g), h) del Reg. (UE) n. 508/2014. Impegno e correlato accertamento in entrata.

Il Direttore

VISTO il Reg. (UE) n. 1303 del 17 dicembre 2013, relativo al Regolamento generale sui Fondi Strutturali e di Investimento Europei (SIE);

VISTO il Reg. (UE) n. 508 del 15 maggio 2014, relativo al Fondo Europeo per gli Affari Marittimi e la Pesca (FEAMP);

VISTO l’Accordo di Partenariato sui Fondi SIE approvato in data 29 ottobre 2014 con Decisione di Esecuzione n. C(2014) 8021 della Commissione Europea;

VISTO il Programma Operativo FEAMP 2014-2020 approvato in data 25 novembre 2015 con Decisione di Esecuzione n. C(2015) 8452 della Commissione Europea;

CONSIDERATI gli esiti della Conferenza delle Regioni e delle Province Autonome svoltasi a Roma in data 3 marzo 2016 in merito al riparto delle risorse finanziarie di parte regionale del FEAMP per il periodo 2014-2020;

VISTO l’Accordo Multiregionale del 9 giugno 2016 ai fini dell’attuazione coordinata degli interventi cofinanziati nell’ambito del Programma Operativo (PO) FEAMP 2014-2020;

VISTA la DGR n. 1641 del 21 ottobre 2016, che individua, nell’ambito del Programma Operativo FEAMP 2014-2020, la Direzione Agroambiente, Caccia e Pesca l’Autorità di Gestione (AdG) dell’Organismo Intermedio (O.I.) Regione Veneto e il Direttore della stessa quale Referente dell’AdG medesima;

VISTA la Convenzione relativa all’attuazione della programmazione FEAMP 2014-2020, sottoscritta in data 9 novembre 2016, dal Direttore della Direzione Generale della Pesca Marittima e dell’Acquacoltura del MiPAAF e dal Direttore della Direzione regionale Agroambiente Caccia e Pesca in qualità di Referente dell’AdG dell’O.I. Regione del Veneto;

VISTA la DGR n. 1943 del 23 dicembre 2019, pubblicata sul BUR n. 2 del 3 gennaio 2020 che ha fissato le risorse finanziarie messe a bando per la misura 2.48-1 di cui all’art. 48 par. 1, lett. a), b), c), d), f), g), h) del richiamato Reg. (UE) n. 508/2014 per un importo complessivo di contributo pubblico pari ad Euro 5.390.000,00= (di cui Euro 2.695.000,00 quota 50% FEAMP; Euro 1.886.500,00= quota 35% FdR ed Euro 808.500,00= quota 15% Cofinanziamento Regionale);

VISTO il Decreto n. 239 del 16 luglio 2021 del Direttore della Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione ittica e faunistico-venatoria, pubblicato sul BUR n. 98 del 23 luglio 2021, con il quale si disponeva l’approvazione delle graduatorie provvisorie relative alla Misura 2.48-1 “Investimenti produttivi destinati all’acquacoltura” di cui all’ art. 48 par. 1, lett. a), b), c), d), f), g), h) del Reg. (UE) n. 508/2014;

PRESO ATTO che alla scadenza dei 30 giorni dalla data di pubblicazione sul BUR della graduatoria provvisoria approvata con Decreto n. 239 del 16 luglio 2021 sono pervenute le seguenti osservazioni:

• 11/IPA1/20/VE - SOCIETA’ AGRICOLA MOCENIGA PESCA S.S. DI SIVIERO ALESSANDRA & C.- con la richiesta di revisione della graduatoria (prot. n. 348343 del 04/08/2021) ai fini dell’ammissione al finanziamento per effetto della rettifica della certificazione di regolarità fiscale trasmessa dall’Agenzia delle Entrate, Ufficio Territoriale di Adria (Ro), registrata con prot. n. 339259 del 29/07/2021, che farebbe venir meno i motivi di esclusione evidenziati in sede di graduatoria provvisoria (violazioni gravi, definitivamente accertate, agli obblighi fiscali);
• 50/IPA1/20/VE – SOCIETA’ AGRICOLA ITALVIVAI S.S. – con la richiesta di revisione della graduatoria (prot. n. 355029 del 09/08/2021) ai fini dell’ammissione del progetto in quanto la documentazione necessaria per l’espletamento dell’istruttoria, richiesta dalla Regione con nota prot. n. 225561 del 17/05/2021, sarebbe stata puntualmente trasmessa con PEC in data 18/06/2021;
• 53/IPA1/20/VE – SOCIETA’ AGRICOLA LAGUNA RESET S.S. – con la richiesta di revisione della graduatoria (prot. n. 354781 del 09/08/2021), ai fini dell’ammissione del progetto in quanto la documentazione necessaria al fine dell’espletamento dell’istruttoria, richiesta dalla Regione con nota prot. n. 227349 del 18/05/2021, sarebbe stata puntualmente trasmessa con PEC in data 18/06/2021;
• 56/IPA1/20/VE – SOCIETA’ AGRICOLA SPERANZA S.S.- con la richiesta di revisione della graduatoria (prot. n. 355050 del 09/08/2021), ai fini dell’ammissione del progetto in quanto la documentazione necessaria al fine dell’espletamento dell’istruttoria, richiesta dalla Regione con nota prot. n. 211418 del 07/05/2021, sarebbe stata puntualmente trasmessa con PEC in data 18/06/2021;
• 66/IPA1/20/VE – A.M.A. AZIENDA MARINA AVERTO SOC. R.L. – con la richiesta di revisione della graduatoria (prot. n. 368322 del 19/08/2021) per il riconoscimento del punteggio di cui al criterio di selezione O10 “L’operazione non interferisce con i SIC, le ZSC e le ZPS o è coerente con le misure di conservazione e con i piani di gestione degli stessi”;
• 69/IPA1/20/VE – SOCIETA’ AGRICOLA VALNOVA S.R.L. – con la richiesta di revisione della graduatoria (prot. n. 359179 del 11/08/2021) per il riconoscimento del punteggio di cui al criterio di selezione O10 “L’operazione non interferisce con i SIC, le ZSC e le ZPS o è coerente con le misure di conservazione e con i piani di gestione degli stessi”;
• 82/IPA1/20/VE – DURIGON ROSA – con la richiesta di revisione della spesa ammessa (prot. n. 370746 del 23/08/2021) per quanto riguarda gli interventi utili alla promozione di cui al punto 1.4 lett. h) del bando, con particolare riferimento ai costi previsti per la campagna pubblicitaria sui social media e per il costo del consulente di marketing;
• 79/IPA1/20/VE – FARO SOCIETA’ COOPERATIVA – con la richiesta di revisione della graduatoria (prot. n. 340283 del 29/07/2021) ai fini dell’ammissione del progetto come conseguenza della rivalutazione dei punteggi attribuiti per i criteri di selezione O3 e O10;

DATO ATTO che a seguito delle verifiche espletate dalla competente U.O. Pianificazione, gestione risorse ittiche e FEAMP sono state formulate le seguenti motivazioni di accoglimento/rigetto delle sopra citate richieste:

• viene accolta la richiesta da parte della SOCIETA’ AGRICOLA MOCENIGA PESCA S.S. DI SIVIERO ALESSANDRA & C. a seguito della rettifica del certificato di regolarità fiscale trasmessa dall’Agenzia delle Entrate, Ufficio Territoriale di Adria (Ro), registrata con prot. n. 339259 del 29/07/2021, in quanto vengono meno i motivi di inammissibilità di cui all’art. 136, comma 1, lett. b) del Regolamento (UE) n. 1046/2018;
• viene rigettata la richiesta da parte della SOCIETA’ AGRICOLA ITALVIVAI S.S., verificato che in sede di richiesta di revisione graduatoria acquisita al prot. n. 355029 del 09/08/2021 non sono stati apportati nuovi o ulteriori elementi aggiuntivi rispetto a quanto già trasmesso in fase istruttoria, in quanto le integrazioni trasmesse in fase di soccorso istruttorio e acquisite al prot. 278689 del 21/06/2021 non sono idonee all’accoglimento della domanda di contributo poiché carenti di elementi essenziali. A seguito di richiesta di integrazioni di cui al prot. n. 225561 del 17/05/2021 non è stata trasmessa:

• la documentazione prevista al paragrafo 5, punto 4, lett. a) dell’allegato M alla DGR 1943/2019, ovvero l’autorizzazione all’esercizio di nuovi impianti di acquacoltura posti ad una distanza superiore a 1 km dalla costa rilasciata dal Ministero delle Politiche Agricole Alimentari e Forestali ai sensi dell’art. 59 comma 11 e 12 del D.L. n. 83 del 22/06/2012 e successivo Decreto Ministeriale del 03/11/2017,
• la “Dichiarazione sostitutiva del tecnico abilitato”;
• gli indicatori di risultato pertinenti la misura, necessari ai fini della valutazione del progetto, di cui al par. 9 del bando (ALLEGATO M alla DGR n.1943 del 23 dicembre 2019);

• viene rigettata la richiesta da parte della SOCIETA’ AGRICOLA LAGUNA RESET S.S., verificato che in sede di richiesta di revisione graduatoria acquisita al prot. n. 354781 del 09/08/2021 non sono stati apportati nuovi o ulteriori elementi aggiuntivi rispetto a quanto già trasmesso in fase istruttoria, in quanto le integrazioni trasmesse in fase di soccorso istruttorio e acquisite al prot. 278017 del 18/06/2021 non sono idonee all’accoglimento della domanda di contributo poiché carenti di elementi essenziali. A seguito di richiesta di integrazioni di cui al prot. 227349 del 18/05/2021 non sono stati trasmessi documenti necessari a valutare la congruità del costo del progetto e non è stato trasmesso il business plan di cui al paragrafo 5, punto 4, lett. b) dell’allegato M alla DGR n. 1943/2019;
• viene rigettata la richiesta da parte della SOCIETA’ AGRICOLA SPERANZA S.S., verificato che in sede di richiesta di revisione graduatoria acquisita al prot. n. 355050 del 09/08/2021, non sono stati apportati nuovi o ulteriori elementi aggiuntivi rispetto a quanto già trasmesso in fase istruttoria, le integrazioni trasmesse in fase di soccorso istruttorio e acquisite al prot. 278307 in data 18/06/2021 non sono idonee all’accoglimento della domanda di contributo poiché carenti di elementi essenziali. A seguito di richiesta di integrazioni di cui al prot. 211418 del 07/05/2021, la spesa relativa all'acquisto del pontone galleggiante non è risultata ammissibile in quanto non sono stati forniti due ulteriore preventivi indipendenti e confrontabili e di conseguenza il progetto non raggiunge il limite minimo di spesa ammissibile come disposto dalla DGR n. 1943/2019.
• viene rigettata la richiesta da parte della ditta A.M.A. AZIENDA MARINA AVERTO SOC. R.L. in quanto il punteggio relativo al criterio di selezione O10 non è stato attribuito a nessun progetto ricadente all’interno di siti della rete Natura 2000, poiché tutte le attività pertinenti all’acquacoltura determinano interferenze, a prescindere dall’esito della procedura di Valutazione di Incidenza Ambientale di cui alla D.G.R. del Veneto n. 1400/2017;
• viene rigettata la richiesta da parte della SOCIETA’ AGRICOLA VALNOVA S.R.L. in quanto il punteggio relativo al criterio di selezione O10 non è stato attribuito a nessun progetto ricadente all’interno di siti della rete Natura 2000, poiché tutte le attività pertinenti all’acquacoltura determinano interferenze, a prescindere dall’esito della procedura di Valutazione di Incidenza Ambientale di cui alla D.G.R. del Veneto n. 1400/2017;
• viene rigettata la richiesta da parte della ditta DURIGON ROSA in quanto, come già comunicato all’interessata con la nota prot. n. 383827 del 01/09/2021, sussistono le seguenti motivazioni circa la non ammissibilità di alcune spese:

• la campagna pubblicitaria sui social media non può essere considerata come spesa di promozione, ma rientra nelle spese per servizi continuativi, periodici o connessi alle normali spese di funzionamento dell'impresa, non ammissibili ai sensi del par. 3 "Vincoli e limitazioni (tipologie di spese escluse)" del bando;
• il costo del consulente di marketing è una spesa sostenuta prima della presentazione della domanda di contributo e non ammissibile in quanto effettuata a bando aperto senza previo confronto tra preventivi a dimostrazione della congruità del costo;

• viene rigettata la richiesta da parte della FARO SOCIETA’ COOPERATIVA in quanto, come previsto dal “Manuale delle procedure e dei controlli - Disposizioni procedurali dell’AdG dell’O.I. Regione del Veneto - PO FEAMP 2014-2020” approvato con DDR n. 181 del 11/10/2018, al par. 6.1.5 “Valutazione”, non è possibile ottenere il riconoscimento di punteggi per criteri di selezione non valorizzati da parte del soggetto richiedente in sede di presentazione della domanda di contributo. Si conferma pertanto il mancato raggiungimento del punteggio minimo con due criteri;

VISTA la nota prot. n. 378034 del 26 agosto 2021 con la quale è stato comunicato alla Società Cooperativa Pescatori Rosolina che a seguito delle risultanze istruttorie, il progetto inserito al n. 51 con il punteggio di 2,250 nell’elenco di quelli ammessi e finanziati della graduatoria provvisoria, verrà spostato nella graduatoria definitiva al n. 1 nell’elenco dei progetti ammissibili ma non finanziabili;

CONSIDERATO che la sopra citata nota di comunicazione di motivi ostativi, ai sensi dell’art. 10 bis della L. 241/1990, indica un termine massimo di 10 giorni dal ricevimento della comunicazione per eventuali osservazioni da parte della Società Cooperativa Pescatori Rosolina;

PRESO ATTO che alla scadenza dei termini non sono pervenute osservazioni da parte della ditta interessata;

CONSIDERATO che il contributo complessivo concedibile a favore delle domande ammesse e finanziabili, risulta pari ad Euro 5.369.118,19= (di cui Euro 2.684.559,04= quota 50% FEAMP; Euro 1.879.191,26= quota 35% FdR ed Euro 805.367,89= quota 15% Cofinanziamento Regionale);

DATO ATTO che nel caso si rendano disponibili ulteriori risorse si procederà, previa autorizzazione della Giunta regionale, allo scorrimento della graduatoria partendo dal primo progetto ammesso e non finanziato inserito nella tabella di cui all’Allegato A, facente parte integrante del presente provvedimento;

VISTO il proprio decreto n. 181 del 11 ottobre 2018 che ha aggiornato e integrato “il Manuale delle procedure e dei controlli” dell’AdG dell’Organismo Intermedio Regione del Veneto, già approvato con precedente Decreto n. 141 del 30 agosto 2017 e con Decreto n. 47 del 5 aprile 2018;

VISTO il Decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42 e ss.mm.ii.;

VISTA Legge regionale 10 gennaio 1997, n. 1, Ordinamento delle funzioni e delle strutture della Regione;

VISTE la Legge regionale 29 novembre 2001, n. 39 “Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione” e ss.mm.ii e la Legge regionale 7 gennaio 2011, n. 1, Modifica della legge regionale 30 gennaio 1997, n. 5 “trattamento indennitario dei consiglieri regionali” e disposizioni sulla riduzione dei costi degli apparati politici ed amministrativi e ss.mm.ii. e la Legge regionale Statutaria 17 aprile 2012, n. 1 e ss.mm.ii;

VISTA la Legge regionale 31 dicembre 2012, n. 54, Legge regionale per l’ordinamento e le attribuzioni delle strutture della Giunta regionale in attuazione della Legge regionale Statutaria 17 Aprile 2012, n. 1 “Statuto del Veneto” e ss.mm.ii.

VISTA la DGR n. 1079 del 30 luglio 2019 che rinomina la Direzione Agroambiente Caccia e Pesca in Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione ittica e faunistico-venatoria;

VISTA la Legge regionale del 29 dicembre 2020 n. 41, Bilancio di previsione 2021-2023;

VISTE le Direttive di Bilancio approvate con DGR n. 30 del 19 gennaio 2021;

RITENUTO che ricorrano i presupposti di diritto e di fatto per dar corso all’impegno delle risorse necessarie

decreta

1. di approvare le premesse che formano parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

2. di approvare la graduatoria definitiva relativa alla Misura 2.48-1 di cui all’Allegato A, facente parte integrante del presente provvedimento, che individua le domande ammissibili all’aiuto di cui all’art. 48 par. 1, lett. a), b), c), d), f), g), h) del Reg. (UE) n. 508/2014, acquisite a seguito dell’apertura dei termini disposta con DGR n. 1943 del 23 dicembre 2019, pubblicata sul BUR Veneto n. 2 del 3 gennaio 2020;

3.  di dare atto che la graduatoria relativa alla Misura 2.48-1 di cui al punto 2 riporta, per ciascuno dei progetti ammissibili a contributo, i seguenti dati:

• numero di posizione in graduatoria;
• codice identificativo del progetto;
• descrizione sintetica del progetto;
• CUP;
• ragione sociale, codice fiscale e sede legale del soggetto beneficiario;
• punteggio complessivo assegnato al progetto;
• importo della spesa ammissibile a finanziamento;
• percentuale del contributo pubblico;
• totale del contributo pubblico;
• la relativa percentuale di contribuzione tra i Fondi interessati (quota FEAMP 50%, quota FdR 35% e quota di cofinanziamento regionale 15%);

4.  di disporre la concessione dei contributi ed i conseguenti impegni di spesa a valere sul bilancio regionale per l’esercizio 2021 per complessivi euro 5.369.118,19 a favore dei soggetti beneficiari inseriti nella tabella di cui all’Allegato B facente parte integrante e sostanziale del presente provvedimento (codici qualifiche NUSICO: ART48 ADF-IPA e DGR 1943/2019);

5.  di dare atto che le obbligazioni assunte nei confronti dei soggetti beneficiari di cui al punto 4 sono perfezionate ed esigibili nell’anno 2021 a seguito di idonea rendicontazione delle spese sostenute come da cronoprogramma allegato alle domande di contributo;

6.  di disporre l’accertamento in entrata per complessivi Euro 4.563.750,30=, ai sensi dell’art. 53 del D.lgs. n. 118/2011 e s.m.i., allegato 4/2, punto 3.12, primo comma, così suddiviso nei seguenti capitoli di entrata:

• Euro 2.684.559,04= sul Cap. n. E 101079 ad oggetto “Trasferimenti comunitari per l’attuazione del Programma Operativo FEAMP 2014-2020 parte in conto capitale – Reg. (UE) n. 508/2014” (Piano dei Conti E. 4.02.05.99.999) a carico del Ministero delle politiche agricole alimentari, forestali e del turismo (Direzione Generale della Pesca Marittima e dell’Acquacoltura) in qualità di Autorità di Gestione del PO FEAMP (anagrafica 00109086) con imputazione all’esercizio 2021;
• Euro 1.879.191,26= sul Cap. n. E 101081 ad oggetto “Trasferimenti statali per l’attuazione del Programma Operativo FEAMP 2014-2020 parte in conto capitale – Reg. UE n. 508/2014” (Piano dei Conti E. 4.02.01.01.001) a carico del Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali (Direzione Generale della Pesca Marittima e dell’Acquacoltura) in qualità di Autorità di Gestione del PO FEAMP (anagrafica 00109086) con imputazione all’esercizio 2021;

7.  di dare atto che alle liquidazioni delle somme di cui trattasi provvederà il Direttore della Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione ittica e faunistico-venatoria entro l’esercizio finanziario 2021 ad avvenuta registrazione dell’impegno contabile e successivamente alla verifica dei contributi concessi conformemente al “Manuale delle procedure e dei controlli” dell’AdG dell’Organismo Intermedio Regione del Veneto approvato con Decreto del Direttore della Direzione Agroambiente, Caccia e Pesca n. 181 del 11 ottobre 2018;

8.  di dare atto che le obbligazioni di cui si dispone l’impegno con il presente atto hanno natura non commerciale;

9.  di dare atto che il capitolo di spesa n. 103433 deriva da cofinanziamento regionale e non è soggetto a vincoli di accertamento in entrata;

10. di dare atto che la spesa di cui si dispone l’impegno con il presente atto non rientra nelle tipologie soggette a limitazione ai sensi della L.R. 1/2011;

11. di dare atto che le erogazioni dei contributi di cui trattasi sono compatibili con lo stanziamento di bilancio e con le regole di finanza pubblica (D. Lgs.118/2011);

12. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi degli articoli 26 comma 2, e 27 del Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n. 33;

13. di notificare il presente decreto alle Ditte di cui all’ Allegato B;

14. di pubblicare integralmente il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.

Gianluca Fregolent

(seguono allegati)

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