Bur n. 106 del 06 agosto 2021

Materia: Protezione civile e calamità naturali

COMMISSARIO DELEGATO PRIMI INTERVENTI URGENTI DI PROTEZIONE CIVILE - EVENTI METEOROLOGICI VERIFICATISI DAL 4 AL 9 DICEMBRE 2020 NEL TERRITORIO DELLA PROV. DI BELLUNO E DEI COMUNI DI TORRI DI QUARTESOLO, VICENZA E LONGARE IN PROV. DI VICENZA

Ordinanza n. 2 del 26 luglio 2021

O.C.D.P.C. n. 761 del 30.03.2021 - "Primi interventi urgenti di protezione civile in conseguenza degli eventi meteorologici verificatisi nei giorni dal 4 al 9 dicembre 2020 nel territorio della Provincia di Belluno e dei Comuni di Torri di Quartesolo, Vicenza e Longare in Provincia di Vicenza". Presa d'atto dell'approvazione del primo stralcio del Piano degli interventi, impegno di spesa per la somma complessiva di Euro 6.698.207,63, individuazione e nomina dei Soggetti Attuatori e attribuzione funzioni.

IL COMMISSARIO DELEGATO

PREMESSO CHE:

• nei giorni dal 4 al 9 dicembre 2020 il territorio della provincia di Belluno e dei Comuni di Torri di Quartesolo, Vicenza e Longare in Provincia di Vicenza è stato interessato da eventi meteorologici di eccezionale intensità che hanno determinato una grave situazione di pericolo per l’incolumità delle persone;
• con Delibera del Consiglio dei Ministri del 30.12.2020 è stato dichiarato, per 12 mesi dalla data di deliberazione, lo stato di emergenza in conseguenza degli eventi meteorologici verificatisi nei giorni dal 4 al 9 dicembre 2020 nel territorio della provincia di Belluno e dei Comuni di Torri di Quartesolo, Vicenza e Longare in Provincia di Vicenza e che nelle more della valutazione dell’effettivo impatto dell’evento sono stati stanziati euro 7.400.000,00 a valere sul Fondo per le emergenze nazionali di cui all’art. 44 comma 1 del decreto legislativo n.1 del 2018;
• successivamente con Ordinanza n. 761 (O.C.D.P.C.) del 30.03.2021, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale – serie generale n. 84 del 08.04.2021, il Capo del Dipartimento della Protezione Civile ha nominato il Direttore di Veneto Agricoltura – Agenzia veneta per l’innovazione del Settore Primario dott. Nicola Dell’Acqua quale  Commissario delegato per fronteggiare l’emergenza derivante dagli eventi meteorologici di cui in premessa;
• ai sensi dell’art. 1, comma 2 della citata O.C.D.P.C. n. 761 del 30.03.2021, per l’espletamento delle attività il Commissario delegato può avvalersi della collaborazione delle strutture e degli uffici regionali, di Veneto Agricoltura – Agenzia veneta per il Settore Primario e degli Enti strumentali regionali, provinciali, comunali, e delle amministrazioni centrali e periferiche dello Stato, delle Forze Armate, nonché individuare soggetti attuatori, ivi comprese R.F.I. e ANAS, società a capitale interamente pubblico o miste partecipate che agiscono sulla base di specifiche direttive, senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica;
• il Commissario delegato intende avvalersi della collaborazione di strutture ed uffici di Veneto Agricoltura – Agenzia veneta per l’innovazione nel settore primario, della Regione Veneto e dell’ARPAV – Agenzia Regionale per la Prevenzione e Protezione Ambientale del Veneto, individuando il personale di supporto con propri separati atti, senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica;
• con Ordinanza commissariale n. 1 del 05.05.2021, il Commissario delegato ha nominato i Presidenti delle Province di Belluno e di Vicenza quali Soggetti attuatori, in relazione ai territori colpiti dagli calamitosi.

PREMESSO ALTRESI’ CHE:

• ai sensi dell’art. 1 dell’OCDPC n. 761 del 30.03.2021 gli interventi di cui trattasi sono volti alla realizzazione degli interventi e delle misura più urgenti:

1. al soccorso e all’assistenza alla popolazione interessata dagli eventi – ivi compresi i contributi di cui all’articolo 2 - oltre alla rimozione delle situazioni di pericolo per la pubblica e privata incolumità, compresi, con priorità, i costi per l’accoglienza temporanea di persone residenti in strutture socio assistenziali o ospedaliere che svolgono servizio pubblico;
    
2.   al ripristino della funzionalità dei servizi pubblici, con priorità per le strutture sanitarie e socio assistenziali che svolgono servizio pubblico e delle infrastrutture di reti strategiche; alle attività di gestione dei rifiuti, delle macerie, del materiale vegetale, alluvionale, delle terre e rocce da scavo e delle terre prodotti dagli eventi; a garantire la continuità amministrativa nei comuni e nei territori interessati, anche mediante interventi di natura temporanea.

VISTA la nota commissariale n. 12258 del 28.05.2021 con la quale è stato trasmesso al Dipartimento della Protezione Civile, per la relativa autorizzazione, il primo stralcio del Piano degli interventi, per un importo totale di Euro 7.297.246,00, oltre alle spese per il volontariato pari a Euro 102.754,00 per un importo totale complessivo di Euro 7.400.000,00.

VISTA la nota dipartimentale n. POST/0027562 del 12.06.2021 con cui il Capo Dipartimento della Protezione Civile ha chiesto alcuni chiarimenti ed integrazioni, nonché la rimozione di alcuni interventi, ai fini dell’approvazione del primo stralcio del Piano degli interventi di cui al punto precedente;

VISTA la nota commissariale n. 15526 del 07.07.2021 con la quale è stato trasmesso al Dipartimento della Protezione Civile, per la relativa autorizzazione, il primo stralcio del Piano degli interventi rielaborato secondo le indicazioni del Capo di dipartimento stesso e composto da n. 207 interventi per un importo di Euro 7.260.189,06, oltre alle spese per il volontariato pari a Euro 102.754,00, per un importo totale complessivo di Euro 7.362.943,06.

DATO ATTO che con nota dipartimentale n. POST/0031825 del 16.07.2021, il Capo Dipartimento della Protezione Civile ha approvato il Piano degli interventi per la somma complessiva di Euro 6.698.207,63, a fronte di un importo finanziato di Euro 7.400.000,00 e non programmato di Euro 701.792,37. Non si considerano approvati, nelle more della ricezione dei chiarimenti richiesti, gli importi di Euro 266.607,23 per n. 10 interventi per i quali dalla documentazione agli atti non si riscontrano chiaramente la compatibilità rispetto all’Ordinanza in oggetto né a quelle di protezione civile, nonché di Euro 398.128,20 per n. 5 interventi attinenti alla struttura del CSSA di Alpago.

DATO ATTO conseguentemente che, con riferimento alle risorse stanziate con Delibera del Consiglio dei Ministri in data 30.12.2020, a valere sul Fondo per le emergenze nazionali di cui all’art. 44, comma 1, del D.Lgs n. 1/2018 e riscosse con quietanza n. 1 del 16.06.2021, il quadro delle risorse finanziarie relativo al Piano degli interventi in argomento risulta rappresentato nell’allegato A, parte integrante del presente provvedimento e prevede una disponibilità all’impegno di Euro 6.698.207,63 riga 3 colonna 2;

CONSIDERATO CHE risulta ora necessario prendere atto dell’approvazione, avvenuta da parte del  Dipartimento della Protezione Civile con la nota n. POST/0031825 del 16.07.2021, dell’elenco di n. 192 interventi per la somma complessiva di Euro 6.595.453,63, oltre alle spese per il volontariato pari a Euro 102.754,00, per un importo totale complessivo di Euro 6.698.207,63, come dettagliato nell’Allegato B al presente provvedimento, quale primo stralcio del Piano degli interventi afferente alle risorse assegnate con Delibera del Consiglio dei Ministri in data 30.12.2021, pari ad Euro 7.400.000,00  a valere sul Fondo per le emergenze nazionali di cui all’art. 44, comma 1, del D.Lgs n. 1/2018;

CONSIDERATO ALTRESI’ CHE risulta necessario, in relazione al primo stralcio del Piano degli interventi sopra indicato e dettagliato nell’Allegato B, procedere con maggior precisione all’individuazione dei relativi Soggetti Attuatori operanti sul territorio, riservando alle Province di ruolo di Soggetti attuatori di coordinamento in attuazione dell’art. 1, comma 2, dell’O.C.D.P.C. n. 761/2021, fornendo ai medesimi le indicazioni operative tenuto conto, tra l’altro, delle diverse specificità di settore;

RITENUTO, PERTANTO, di disporre quanto segue:

- prendere atto dell’approvazione, come autorizzato dal Dipartimento della Protezione Civile con nota dipartimentale POST/0031825 del 16.07.2021, dell’elenco di n. 192 interventi per la somma complessiva di Euro 6.595.453,63, oltre alle spese per il volontariato pari a Euro 102.754,00, per un importo totale complessivo di Euro 6.698.207,63, come dettagliato nell’Allegato B al presente provvedimento, quale primo stralcio del Piano degli interventi afferente alle risorse assegnate con Delibera del Consiglio dei Ministri del 30.12.2020, pari ad Euro 7.400.000,00  a valere sul Fondo per le emergenze nazionali di cui all’art. 44, comma 1, del D.Lgs n. 1/2018;

- impegnare, in relazione al Piano degli interventi come dettagliato nell’Allegato B al presente provvedimento, la somma complessiva di Euro 6.698.207,63 a valere sulla quota di Euro 7.400.000,00  di cui allo stanziamento effettuato con Delibera del Consiglio dei Ministri del 30.12.2020, a valere sul Fondo per le emergenze nazionali di cui all’art. 44, comma 1, del D.Lgs n. 1/2018;

− confermare i Presidenti delle Province di Belluno e di Vicenza nel ruolo di Soggetti attuatori di coordinamento, in relazione ai territori colpiti dagli eventi calamitosi, con i compiti di ricognizione di cui all’art. 7 dell’ O.C.D.P.C. n. 761/2021, a valere sulle relative risorse rese disponibili con delibera di cui all’art. 24, comma 2, del D.Lgs n. 1 del 2018, e di raccolta e verifica della documentazione relativa agli interventi di cui all’Allegato B;

 − individuare e nominare i Soggetti Attuatori relativi a ciascun intervento compreso nel piano, in attuazione dell’art. 1 comma 2, della O.C.D.P.C. n. 761/2021, come dettagliati nel medesimo Allegato B, colonna B;

− attribuire ai Soggetti Attuatori, come individuati nell’Allegato B, colonna B, le funzioni relative all’appalto, sottoscrizione del contratto, esecuzione degli interventi, liquidazione, pagamento e rendicontazione secondo le disposizioni di cui all’Allegato C al presente provvedimento;

− assicurare, a cura di tutti i Soggetti Attuatori individuati nell’Allegato B, colonna B, il monitoraggio degli interventi di competenza, sia nella fase realizzativa che nelle connesse attività amministrative, nell’ambito delle funzioni loro attribuite garantendone la conformità ai finanziamenti ricevuti e all’O.C.D.P.C. n. 761/2021;

VISTI:

• il D.Lgs n. 1 del 02.01.2018, e in particolare gli articoli 25, 26 e 27;
• la Deliberazione del Consiglio dei Ministri del 30.12.2020, con la quale è dichiarato, per 12 mesi dalla data di deliberazione, lo stato di emergenza in conseguenza degli eventi meteorologici verificatisi nei giorni dal 4 al 9 dicembre 2020 nel territorio della provincia di Belluno e dei Comuni di Torri di Quartesolo, Vicenza e Longare in Provincia di Vicenza;
• l’Ordinanza del Capo della Protezione Civile n. 761 del 30.03.2021;

DISPONE

Articolo 1
(Valore delle premesse)

Le premesse formano parte integrante e sostanziale del presente provvedimento.

ART. 2
(Presa d’atto dell’approvazione dell’elenco degli interventi)

1. Si prende atto dell’approvazione, come autorizzato dal Dipartimento della Protezione Civile con nota n. POST/0031825 del 16.07.2021, dell’elenco di n. 192 interventi per la somma complessiva di Euro 6.595.453,63, oltre alle spese per il volontariato pari a Euro 102.754,00, per un importo totale complessivo di Euro 6.698.207,63, come dettagliato nell’Allegato B al presente provvedimento, quale primo stralcio del Piano degli interventi afferente alle risorse assegnate con Delibera del Consiglio dei Ministri del 30.12.2020, pari ad Euro 7.400.000,00 a valere sul Fondo per le emergenze nazionali di cui all’art. 44, comma 1, del D.Lgs n. 1/2018 come indicato nell’Allegato A– Quadro economico della Contabilità commissariale n. 6272 (riga 2, colonna 3) che forma parte integrante e sostanziale del presente provvedimento.

ART. 3
(Impegno)

1. E’ impegnata, la somma complessiva di Euro 6.698.207,63 a valere sulla quota di Euro 7.400.000,00 di cui allo stanziamento a valere sul Fondo per le emergenze nazionali di cui all’art. 44, comma 1, del D.Lgs n. 1/2018 come indicato nel predetto Allegato A – Quadro economico della Contabilità commissariale n. 6272 (riga 3, colonna 5), che forma parte integrante e sostanziale del presente provvedimento per il Piano degli interventi, come dettagliato nell’Allegato B.

ART. 4
(Individuazione e nomina dei Soggetti Attuatori)

1. Sono individuati e nominati i Soggetti Attuatori, in attuazione dell’art. 1, comma 2, dell’ O.C.D.P.C. n. 761/2021, come dettagliati nell’Allegato B, colonna B per l’esecuzione degli interventi di cui al medesimo Allegato B.

ART. 5
(Soggetti Attuatori attribuzione di funzioni)

1. Ai Soggetti Attuatori come individuati nell’Allegato B, colonna B, sono attribuite le funzioni relative all’appalto, sottoscrizione del contratto, esecuzione degli interventi, liquidazione, pagamento e rendicontazione e operano secondo le disposizioni di cui all’Allegato C al presente provvedimento.

2. I Soggetti Attuatori assicurano il monitoraggio degli interventi di competenza, sia nella fase realizzativa che nelle connesse attività amministrative, nell’ambito delle funzioni attribuite ai sensi del presente articolo garantendone la conformità ai finanziamenti ricevuti e all’O.C.D.P.C. n. 761/2021.

3. La rendicontazione deve essere supportata da documentazione in originale, anche in formato digitale, da trasmettere ai Soggetti attuatori di coordinamento, così come da indicazioni contenute nell’allegato C.

4. I Soggetti attuatori di cui all’art. 4 operano secondo le direttive che saranno impartite dal Commissario delegato e individuano all’interno dei rispettivi Enti un referente che possa provvedere alla predisposizione ed adozione degli atti amministrativi necessari per lo svolgimento delle attività. L’attività è, in ogni caso, svolta a titolo gratuito. 

ART. 6
(Soggetti Attuatori di coordinamento attribuzione di funzioni)

1. Le Province, quali Soggetti Attuatori di coordinamento, trasmetteranno la presente Ordinanza e i relativi allegati ai Soggetti Attuatori individuati nell’Allegato B, colonna B. Come indicato nell’Allegato C, i Soggetti Attuatori di coordinamento provvederanno a raccogliere la documentazione relativa agli interventi svolti dai Soggetti Attuatori e a verificarne la congruità, nonché a trasmetterli, attestandone la regolarità, al Commissario delegato per la successiva fase di pagamento.

ART. 7
(Ulteriori disposizioni)

1. Il presente provvedimento può formare oggetto di successiva integrazione sulla base di specifiche esigenze o criticità che dovessero emergere in relazione all’attuazione degli interventi.

ART. 8
(Pubblicazione)

La presente Ordinanza commissariale è pubblicata sul Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto, sul sito internet di Veneto Agricoltura – Agenzia veneta per l’innovazione nel settore primario e trasmessa ai Soggetti interessati.

Il Commissario delegato Dott. Nicola Dell'Acqua

(ALLEGATI omissis)

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