L'Assessore Elisa Venturini riferisce quanto segue.

Con la Legge regionale 7 agosto 2009, n. 17 recante “Nuove norme per il contenimento dell’inquinamento luminoso, il risparmio energetico nell’illuminazione per esterni e per la tutela dell’ambiente dell’attività svolta dagli osservatori astronomici”, si è inteso promuovere la riduzione dell’inquinamento luminoso e il risparmio energetico concorrendo così alla tutela dell’ambiente.

Il tema dell’inquinamento luminoso è strettamente correlato con il risparmio energetico e la Regione del Veneto antesignana in Italia nell’affrontare tali problematiche, già dal 1997 con la Legge regionale n. 22, successivamente abrogata per effetto dell’approvazione della citata normativa n. 17/2009, aveva disciplinato il fenomeno dell’inquinamento in parola il quale, oltre a produrre effetti negativi sull’ambiente e sulla salute umana, incide negativamente anche sulla ricerca scientifica di tipo astronomico.

La predetta normativa, dunque, nell’ambito delle proprie finalità ambientali, promuove:

• la riduzione dell’inquinamento luminoso e ottico nonché la riduzione dei consumi energetici da esso derivanti;
• l’uniformità dei criteri di progettazione per il miglioramento della qualità luminosa degli impianti per la sicurezza della circolazione stradale;
• la protezione dall’inquinamento luminoso:
  • dell’attività di ricerca scientifica e divulgativa svolta dagli osservatori astronomici;
  • dell’ambiente naturale, inteso anche come territorio, dei ritmi naturali delle specie animali e vegetali, nonché degli equilibri ecologici sia all’interno che all’esterno delle aree naturali protette;
  • dei beni paesistici;
• la salvaguardia della visione del cielo stellato, definito come “patrimonio naturale da conservare e valorizzare”, nell’interesse della popolazione regionale;
• la diffusione tra il pubblico delle tematiche relative all’inquinamento luminoso e la formazione di tecnici con competenze nell’ambito dell’illuminazione.

La normativa regionale oltre a definire le competenze in materia di Regione, Province e Comuni, all’art. 6 istituisce presso l’ARPAV, l’Osservatorio permanente sul fenomeno dell’inquinamento luminoso, con compiti di indirizzo, di sensibilizzazione, nonché di monitoraggio sull’attuazione della legge medesima.

Spetta all’Osservatorio, ai sensi del comma 2 del citato art. 6:

• la segnalazione ai Comuni e alle Province dei siti e delle sorgenti luminose, pubbliche e private, di grande inquinamento luminoso che richiedono interventi di bonifica;
• l’elaborazione di atti di indirizzo e documenti d’informazione per la predisposizione dei Piani dell’illuminazione per il contenimento dell’inquinamento luminoso (PICIL) da parte dei Comuni;
• l’assunzione delle segnalazioni relative a violazioni, sul territorio regionale, delle disposizioni della Legge regionale n. 17/2009;
• l’acquisizione dei dati relativi all’attuazione della Legge regionale in parola da parte dei soggetti competenti, al fine di favorire l’assunzione di informazioni in materia di riduzione dell’inquinamento luminoso e dei consumi energetici;
• la predisposizione di una relazione biennale al Consiglio regionale sul fenomeno dell’inquinamento luminoso in Veneto e sullo stato di attuazione della Legge regionale n. 17/2009, nella quale si rende conto dell’andamento del fenomeno dell’inquinamento luminoso e del risparmio energetico conseguito nella regione.

Ai sensi del terzo comma dell’art. 6 della citata Legge regionale, detto Osservatorio è composto dai membri sottoelencati, la cui nomina, ai sensi del quarto comma del medesimo articolo, compete alla Giunta regionale e la cui durata è pari a quella della Legislatura.

Trattasi, nello specifico:

1. del Direttore Generale dell’ARPAV, con funzioni di Presidente;
2. di un rappresentante designato dalle Associazioni di cui all’art. 3, comma 1, lettera d) della L.R. n. 17/2009, ossia quelle a carattere almeno regionale, che hanno come scopo statutario lo studio e il contenimento del fenomeno dell’inquinamento luminoso, il cui elenco è stato approvato con Deliberazione di Giunta regionale n. 1820 dell’8 novembre 2011;
3. di un rappresentante designato dagli Osservatori astronomici, di cui all’art. 8;
4. di un rappresentante designato congiuntamente dagli Enti gestori delle aree naturali protette regionali istituite nel territorio della Regione Veneto;
5. di un esperto in materia di inquinamento luminoso designato dal Presidente dell’Osservatorio, sentite le Associazioni di cui al precedente punto 2.

Considerato che i componenti dell’Osservatorio, nominati con Deliberazione della Giunta regionale n. 1723 del 9 dicembre 2021, devono essere rinominati in quanto sono decaduti per effetto della conclusione della precedente legislatura, l’U.O. Qualità dell’Aria e Tutela dell’Atmosfera, incardinata presso la Direzione Aria, clima, biodiversità e parchi, competente in materia, a tal fine, ha avviato la procedura per il rinnovo dell’organismo.

In particolare, sono state richieste agli Enti e Associazioni, di cui all'art. 6, le designazioni del proprio rappresentante.

A seguito dei riscontri pervenuti e conservati agli atti della U.O. Qualità dell’Aria e Tutela dell’Atmosfera, la Direzione Aria, clima, biodiversità e parchi ha formulato con Decreto n. 20629 del 28 ottobre 2026 la proposta alla Giunta regionale dei soggetti designati ai fini della nomina da parte di quest’ultima.

Si propone, quindi, in conformità a suddetta proposta, di procedere alla nomina dei componenti dell’Osservatorio permanente sul fenomeno dell’inquinamento luminoso, i cui nominativi sono riportati nell’Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, i quali resteranno in carica per la durata dell’attuale Legislatura.

Infine, tenuto conto che ai sensi del comma 5 del citato art. 6, ai componenti dell’Osservatorio spetta un rimborso delle spese sostenute per lo svolgimento dell’incarico, secondo le disposizioni vigenti in materia di rimborso spese, si dà atto che dette spese, qualora sussistenti, trovano copertura nel capitolo 003002 "Spese per il funzionamento di consigli, comitati, collegi e commissioni, compresi i gettoni di presenza, le indennità di missione ed i rimborsi spese" per un importo stimato, in assenza di precedenti, di € 2.000,00 a valere per la durata in carica del suddetto organismo.

Ai fini della misura del rimborso spese, si richiama sul punto l’art. 187 della Legge regionale del 10 giugno 1991, n. 12, avente per oggetto “Organizzazione amministrativa e ordinamento del personale della Regione”, che stabilisce che il rimborso spese, ove spetti, è corrisposto nella misura prevista dalla normativa vigente per i dipendenti della Regione con qualifica dirigenziale; sono altresì rimborsati gli oneri di parcheggio allorquando le riunioni si svolgono nel centro storico della città di Venezia.

Si propone, infine, di incaricare il Direttore della Direzione Aria, clima, biodiversità e parchi dell’esecuzione del presente atto.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTA la Legge regionale 7 agosto 2009, n. 17;

VISTA la Deliberazione della Giunta regionale n. 1820 dell’8 novembre 2011;

VISTO il Decreto del Direttore della Direzione Aria, clima, biodiversità e parchi n. 20629 del 28 ottobre 2026;

VISTO l'art. 187 della Legge regionale del 10 giugno 1991 n. 12;

VISTA la Legge regionale del 31 dicembre 2012 n. 54;

VISTO il Regolamento regionale del 31 maggio 2016, n. 1;

VISTA la Deliberazione della Giunta regionale del 30 aprile 2026 n. 312;

VISTA la Deliberazione della Giunta regionale del 16 giugno 2026 n. 562;

VISTA la Legge regionale n. 4 del 10 aprile 2026 – Bilancio di Previsione 2026 – 2028;

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di dare atto che, in considerazione dell'avvio della XII^ Legislatura, si deve procedere al rinnovo dei componenti dell'Osservatorio permanente sul fenomeno dell’inquinamento luminoso, di cui alla Legge regionale 7 agosto 2009, n. 17;
3. di prendere atto delle designazioni acquisite con Decreto del Direttore della Direzione Aria, clima, biodiversità e parchi n. 20629 del 28 ottobre 2026 in relazione all'individuazione dei rappresentanti in seno all'Osservatorio permanente sul fenomeno dell’inquinamento luminoso, ai sensi delle lettere b), c), d) ed e) del comma 3 dell'art. 6 della Legge regionale n. 17/2009;
4. di nominare, ai sensi dell’art. 6, comma 4 della Legge regionale n. 17/2009, i componenti dell’Osservatorio permanente sul fenomeno dell’inquinamento luminoso, indicati nell'Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, i quali resteranno in carica per la durata dell’attuale Legislatura;
5. di prendere atto che la Legge regionale n. 17/2009 stabilisce che il Direttore Generale dell’ARPAV è Presidente dell’Osservatorio permanente sul fenomeno dell’inquinamento luminoso;
6. di dare atto che ai suindicati componenti dell’Osservatorio sul fenomeno dell’inquinamento luminoso spetta il rimborso delle spese sostenute nello svolgimento dell’incarico secondo le disposizioni vigenti in materia di rimborso spese, nella misura stabilita dall’art. 187 della Legge regionale del 10 giugno 1991, n. 12;
7. di dare atto che il rimborso delle spese sostenute e documentate di cui al punto 6 e di importo stimato in € 2.000,00, a valere per la durata in carica dell’Osservatorio in parola, trova copertura nel capitolo 003002 "Spese per il funzionamento di consigli, comitati, collegi e commissioni, compresi i gettoni di presenza, le indennità di missione ed i rimborsi spese" del Bilancio di Previsione 2026 - 2028;
8. di incaricare la Direzione Aria, clima, biodiversità e parchi dell’esecuzione del presente atto, compresa l'adozione dei relativi provvedimenti attuativi;
9. di informare che avverso il presente provvedimento può essere proposto ricorso giurisdizionale avanti il Tribunale Amministrativo Regionale entro 60 giorni dall’avvenuta conoscenza ovvero, alternativamente, ricorso straordinario di cui al capo III del D.P.R. n. 1199/1971 entro 120 giorni;
10. di pubblicare il presente atto sul Bollettino ufficiale della Regione.