Definizione delle modalità di erogazione del contributo straordinario al Comune di Vicenza per il sostegno al progetto "Serre Querini". Deliberazione/CR n. 104 del 13 ottobre 2026. Legge regionale n. 3/2026, art. 20.
L'Assessore Paola Roma riferisce quanto segue.
La Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti delle persone con disabilità rappresenta lo strumento condiviso dalla comunità internazionale per definire i valori e gli obiettivi volti ad ampliare l’inclusione sociale, promuovendo una società in cui ogni persona possa essere protagonista della propria vita. In questo contesto, l'attenzione ai bisogni delle persone con disabilità e delle loro famiglie, costituisce una priorità centrale e indifferibile. L'avanzamento scientifico e la maggiore consapevolezza maturata negli ultimi vent'anni evidenziano l'impatto di tali condizioni sul benessere individuale e collettivo, rendendo indispensabile un'azione sinergica tra istituzioni, servizi socio-sanitari, Terzo settore e reti familiari.
In linea con questi principi, la Regione del Veneto ha progressivamente consolidato percorsi strategici nell'ambito delle politiche socio-assistenziali dedicate alle persone con disabilità. L'azione regionale si è costantemente orientata a qualificare e potenziare l'offerta dei servizi, investendo sulla presa in carico integrata del singolo e del suo nucleo familiare e garantendo la continuità dell'assistenza lungo tutto l'arco della vita. Questo modello intende accompagnare la persona nella crescita, offrendole l'opportunità di maturare esperienze scolastiche, lavorative e di socializzazione il più possibile ricche, autonome e complete. Si tratta di approccio che trova un saldo fondamento nella nuova programmazione regionale di cui alla Legge regionale 4 aprile 2024, n. 9 che individua nell’integrazione socio-sanitaria il pilastro organizzativo dei servizi e riafferma la centralità e la globalità della persona in ogni tipo di intervento.
La Legge regionale 10 aprile 2026, n. 3 “Collegato alla legge di stabilità regionale 2026”, con l'art. 20 ha ravvisato l’opportunità di sostenere il progetto “Serre Querini”, finalizzato alla formazione, all’inserimento lavorativo, all’inclusione sociale e alla promozione dell’autonomia di persone affette da sindrome di Down, mediante l'assegnazione di un contributo straordinario a favore del Comune di Vicenza di € 45.000,00, da reperire con le risorse allocate nella Missione 12 “Diritti sociali, politiche sociali e famiglia”, Programma 02 “Interventi per la disabilità, Titolo 1 “Spese correnti” del bilancio di previsione 2026-2028.
Con nota acquisita a prot. regionale n. 474439 del 20/08/2026 della Direzione Servizi sociali, Terzo Settore e Sport, il Comune di Vicenza ha presentato la proposta di progetto “Serre Querini”, riportata nell'Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, chiedendo di poter accedere alle risorse stanziate con l'art. 20 della Legge regionale n.3/2026.
A conclusione della procedura ad evidenza pubblica indetta con Determina n. 286 del 07/02/2025, il Comune di Vicenza ha aggiudicato, con Determina n. 1157 del 13/05/2025, la concessione in uso dell’immobile denominato “Ex Serre Querini” sito in Vicenza ad Agendo, Società Cooperativa Sociale con sede a Vicenza.
Con il contratto 29/01/2026 Rep. S n. 29.257, il Comune di Vicenza ha formalizzato la concessione in uso della porzione dell’immobile denominato “Serre di Parco Querini” per un periodo di tre anni, rinnovabili per ulteriori tre anni, ad Agendo Società Cooperativa Sociale con sede a Vicenza (iscritta nell’apposita Sezione speciale del Registro Imprese in qualità di Impresa sociale e iscritta al Registro Unico Nazionale del Terzo Settore (RUNTS) dal 21/03/2022. Numero repertorio 18174). L’art. 4 del contratto riporta espressamente che il “concessionario, in coerenza con la finalità sociale perseguita, promuove l’inserimento e l’integrazione delle persone con disabilità nel mondo del lavoro, nello svolgimento delle attività commerciali all’interno della porzione di immobile concessa, come descritta nella proposta gestionale presentata dallo stesso concessionario”, in sede di procedura ad evidenza pubblica, come riportato nell'Allegato A.
Le Serre Querini sono la trasformazione delle antiche serre del Parco Querini di Vicenza in un’innovativa caffetteria collegata ad un progetto di inclusione sociale e lavorativa. L’iniziativa è gestita da Agendo Società Cooperativa Sociale – impresa sociale di persone con sindrome di Down che all’interno della caffetteria servono torte, caffè, the, bevande e si prendono cura dell’esposizione di piante e oggettistica. Gran parte dei prodotti venduti provengono dalle altre realtà di Agendo Società Cooperativa Sociale di Vicenza, quali: “La Bottega di Nonna Papera” con i suoi prodotti da forno e pasticceria, “Fuori di Zucca” con le sue verdure, frutta e conserve e “CreativAgendo” con le sue ceramiche e idee regalo.
Tutte le attività elencate sono realizzate da Agendo Società Cooperativa Sociale nell’ambito dei progetti volti alla formazione al lavoro di persone con disabilità intellettiva.
La Cooperativa Agendo è impegnata, come si evince dall'oggetto sociale, anche in attività diverse, agricole, industriali, commerciali o di servizi finalizzate all'inserimento lavorativo di persone svantaggiate e di altri soggetti deboli. Collabora da diversi anni con il Servizio Integrazione Lavorativa dell'Azienda ULSS 8 Berica al fine della presentazione, della presa in carico e dell'inserimento lavorativo di candidati tramite tirocinio di inclusione sociale o formativo. All'interno della Cooperativa la realizzazione di stage e altre forme di accompagnamento lavorativo di esperienze a tempo determinato, guidate da un progetto di vera inclusione, hanno l'obiettivo di inserire persone con sindrome di Down nell'ambiente di lavoro in modo graduale, mirando all'autonomia personale e al raggiungimento di una reale capacità lavorativa nei vari ambiti professionali, contribuendo anche alla costruzione del ruolo di lavoratore adulto, consapevole e responsabile.
In considerazione della valutazione positiva espressa dalla Direzione Servizi sociali, Terzo settore e Sport in merito alla proposta progettuale presentata dall'Amministrazione comunale vicentina e realizzata in collaborazione con Agendo Società Cooperativa sociale, quest'ultima individuata quale avente diritto a seguito della procedura ad evidenza pubblica precedentemente descritta, la Giunta regionale con Deliberazione/CR n. 104 del 13 ottobre 2026 ha proposto di destinare il contributo di euro 45.000,00, di cui all'art. 20 della L.R. n. 3/2026, a favore del Comune di Vicenza.
La Segreteria della Giunta regionale ha pertanto trasmesso la Deliberazione/CR n. 104/2026 al Consiglio regionale, per l’acquisizione del parere della competente Commissione consiliare previsto dall'art. 20, comma 3 della L.R. n. 3/2026.
La Quinta Commissione consiliare nella seduta n. 33 del 28 ottobre 2026 ha rilasciato il parere n. 70 favorevole all'unanimità sul provvedimento (prot. 0019780 del 28 ottobre 2026).
Per quanto sopra esposto, si propone alla Giunta regionale di approvare in via definitiva l’assegnazione a favore del Comune di Vicenza del contributo straordinario per il sostegno al progetto "Serre Querini", in attuazione della Legge regionale n. 3 del 10 aprile 2026.
Si determina in euro 45.000,00 l’importo massimo delle obbligazioni di spesa, a favore del Comune di Vicenza, alla cui assunzione provvederà, con propri atti, il Direttore della U.O. Persone con disabilità e progettualità a supporto entro il corrente esercizio, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati nel capitolo di spesa n. 105714 denominato "Contributo straordinario al comune di Vicenza per il sostegno al progetto Serre Querini – Trasferimenti correnti art. 20 L.R. 10/04/2026, n. 3, del Bilancio di previsione 2026-2028, esercizio 2026".
La Direzione Servizi sociali, Terzo Settore e Sport, alla quale è stato assegnato il capitolo di spesa citato, ha attestato che il medesimo capitolo presenta sufficiente capienza.
La somma di euro 45.000,00 sarà erogata al Comune di Vicenza, ente proponente e responsabile tecnico e amministrativo, in unica soluzione a titolo di anticipazione su presentazione di dichiarazione di avvio delle attività progettuali.
Il Comune di Vicenza è tenuto a presentare, entro 45 giorni dalla conclusione delle attività progettuali, la relazione conclusiva e la rendicontazione delle spese effettivamente sostenute;
Si incarica il Direttore della U.O. Persone con disabilità e progettualità a supporto dell'esecuzione del presente provvedimento e di ogni atto conseguente.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;
VISTA la Legge n. 104/1992;
VISTO il D.Lgs. n. 126/2014 integrativo e correttivo del D.Lgs. n. 118/2001;
VISTE la L.R. n. 39/2001, la L.R. n. 54/2012, la L.R. n. 2/2026, la L.R. n. 3/2026 e la L.R. n. 4/2026;
VISTE la DGR n. 219/2026 e la DGR n. 311/2026;
VISTO il DDR n. 15462/2026 del Segretario Generale della Programmazione e ss.mm.ii;
VISTA la Deliberazione/CR n. 104 del 13 ottobre 2026;
VISTO il parere favorevole della competente Commissione consiliare - PAGR n. 70 rilasciato nella seduta del 28 ottobre 2026;
