L'Assessore Gino Gerosa riferisce quanto segue.

Con L.R. 18 ottobre 1996, n. 32, recante "Norme per l'istituzione ed il funzionamento dell'Agenzia regionale per la prevenzione e protezione ambientale del Veneto (ARPAV)" e ss.mm.ii., è stata istituita l’Agenzia Regionale per la Protezione Ambientale del Veneto (ARPAV), che opera per la tutela, il controllo, il recupero dell’ambiente e per la prevenzione e promozione della salute collettiva, perseguendo l’obiettivo dell’utilizzo integrato e coordinato delle risorse, al fine di conseguire la massima efficacia nell’individuazione e nella rimozione dei fattori di rischio per l’uomo e per l’ambiente.

In merito al finanziamento di ARPAV, l’art. 27, comma 1 della citata L.R. n. 32/1996 stabilisce alla lettera a) che le entrate dell’ARPAV sono costituite da “un contributo ordinario di funzionamento, per le spese correnti e per gli investimenti, finanziato dal Fondo Sanitario Regionale (FSR) di 51,7 milioni di euro”. Inoltre, si precisa che “il contributo è determinato dalla Giunta regionale, ai sensi dell’articolo 2, comma 2 bis, in ragione degli obiettivi ivi fissati” e alla lett. b) prevede “eventuali risorse aggiuntive della Regione e degli altri enti locali, anche da destinare a ulteriori attività specificatamente richieste”.

Con la DGR 15 settembre 2025, n. 1078 la Giunta regionale, al fine di dare avvio alla gestione degli interventi e dei relativi finanziamenti della Gestione Sanitaria Accentrata (GSA) per l’esercizio 2026, ha determinato in via provvisoria il budget dei finanziamenti della GSA per l’anno 2026, nel rispetto dei criteri di ripartizione agli Enti del SSR delle risorse per l'erogazione dei LEA, definiti con DGR 14 gennaio 2025, n. 23 e del Bilancio di previsione 2025-2027, annualità 2026, incaricando il Direttore Generale dell’Area Sanità e Sociale della programmazione di dettaglio degli interventi, sulla base dei criteri impartiti. Il medesimo provvedimento ha altresì autorizzato l’erogazione in via provvisoria a favore degli Enti del SSR e di ARPAV dei finanziamenti indistinti per l'erogazione dei LEA per l'anno 2026, da effettuarsi ai sensi della L.R. 25 ottobre 2016, n. 19 attraverso Azienda Zero, quale ente di governance della sanità regionale cui spettano le funzioni e le responsabilità della Gestione Sanitaria Accentrata (GSA) previste dal D.Lgs. 23 giugno 2011, n. 118 e la gestione dei flussi di cassa relativi al finanziamento del fabbisogno sanitario regionale.

Con DGR 15 settembre 2025, n. 1079 la Giunta regionale ha autorizzato Azienda Zero - tra l’altro - ad erogare ad ARPAV, per quote costanti su base mensile, a partire dal mese di gennaio 2026, il finanziamento per i LEA entro i limiti di euro 46.700.000,00 di cui al capitolo di spesa n. 060033 "Spesa sanitaria corrente per il finanziamento dei L.E.A. - Gestione sanitaria accentrata presso la Regione - Finanziamento dell'Agenzia Regionale per la Prevenzione e Protezione Ambientale" del Bilancio di previsione 2025-2027, esercizio 2026, nelle more dell'approvazione della deliberazione della Giunta regionale di assegnazione definitiva dei finanziamenti della GSA per l’esercizio 2026. La medesima Deliberazione ha altresì incaricato il Direttore della Direzione Programmazione e Controllo SSR di provvedere con propri atti alla gestione contabile in esercizio o gestione provvisoria a valere sul Bilancio di previsione 2025-2027, esercizio 2026 per i primi mesi dell’esercizio 2026 e, per i mesi successivi, alla gestione contabile sul Bilancio di previsione 2026-2028, esercizio 2026, intesa come impegno e liquidazione preordinata al trasferimento delle risorse ad Azienda Zero.

Successivamente all’approvazione con L.R. 10 aprile 2026, n. 4 del Bilancio di Previsione 2026-2028, il Segretario Generale della Programmazione con proprio Decreto del 15 aprile 2026, n. 3 ha approvato il “Bilancio Finanziario Gestionale 2026 – 2028”, costituente il quadro operativo per la gestione finanziaria nel corrente esercizio, che riporta coerentemente con le citate Deliberazioni della Giunta regionale un finanziamento complessivo a favore di ARPAV per l’esercizio 2026, pari ad euro 53.850.000,00, sui seguenti capitoli:

• euro 46.700.000,00 a carico del Fondo Sanitario Regionale (FSR) che qui interessa, sul capitolo di spesa n. 60033 “Spesa sanitaria corrente per il finanziamento dei LEA – Gestione sanitaria accentrata presso la Regione - finanziamento dell'Agenzia Regionale per la Prevenzione e Protezione Ambientale (Legge regionale 7 dicembre 1993, n. 55 "Norme sull'assetto programmatorio, contabile, gestionale e di controllo delle Unità Locali Socio Sanitarie e delle Aziende Ospedaliere in attuazione del Decreto Legislativo 30 dicembre 1992, n. 502 Riordino della disciplina in materia sanitaria", cosi' come modificato dal Decreto Legislativo 7 dicembre 1993, n. 517 ", - art. 27, c. 1, lett. a, L.R. n.32/1996 - art. 20, c. 1 p.to b, lett. a, Decreto Legislativo 23/06/2011, n.118)”, di competenza gestionale della Direzione Prevenzione, Sicurezza Alimentare e Veterinaria;
• euro 7.150.000,00 a carico delle risorse del bilancio regionale sul capitolo di spesa 50268 “Contributo annuale di funzionamento dell'Agenzia regionale per la prevenzione e protezione ambientale, ARPAV (art. 27, C. 1, lett. B, L.R. n 32/1996 - art. 46, c. 3, Legge regionale 21/01/2000, n.3 Nuove norme in materia di gestione dei rifiuti", - Legge regionale 30 dicembre 2016 n. 30 Collegato alla legge di stabilità regionale 2017)”, di competenza gestionale della Direzione Ambiente e Transizione Ecologica.

Sulla base della menzionata DGR n. 1078/2025, il Direttore Generale dell’Area Sanità e Sociale ha predisposto con Decreto 4 maggio 2026, n. 13251 la programmazione degli interventi e dei relativi finanziamenti della Gestione Sanitaria Accentrata (GSA) per l’esercizio 2026 nella quale si trova anche la linea di spesa n. 131 denominata “Finanziamento dell’Agenzia Regionale per la Prevenzione e Protezione Ambientale (ARPAV)”, a valere sulle risorse stanziate sul capitolo di spesa n. 60033, in attuazione di quanto previsto dall’art. 27, comma 1, lett. a) della L.R. n. 32/1996 e ss.mm.ii.

Da ultimo, in attuazione di quanto disposto dalla DGR n. 1079/2025, il Direttore della Direzione Programmazione e controllo SSR ha provveduto con Decreto 18 maggio 2026, n. 13699 all’impegno e alla liquidazione a favore di Azienda Zero dei finanziamenti GSA 2026 e ha disposto il riparto e l’assegnazione ai beneficiari di una quota parte dei Finanziamenti Finalizzati.

Alla luce di quanto esposto e della provvisorietà della determinazione del budget e dell’erogazione dei finanziamenti indistinti per l'erogazione dei livelli essenziali di assistenza (LEA) per l'anno 2026, si ritiene necessario ora procedere con l’assegnazione definitiva a favore di ARPAV del contributo ordinario di funzionamento, per le spese correnti e per gli investimenti riferiti alle attività istituzionali di prevenzione e protezione dell’ambiente correlate al raggiungimento dei LEA, ai sensi della L.R. 18 ottobre 1996, n. 32 e ss.mm.ii.

Con il presente provvedimento, pertanto, si propone di assegnare ad ARPAV il contributo di euro 46.700.000,00 per l'anno 2026, la cui copertura finanziaria è a carico dei finanziamenti della GSA dell’esercizio 2026, previsti per la linea di spesa n. 131 “Finanziamento dell’Agenzia regionale per la prevenzione e protezione ambientale (ARPAV)” - (Progetto Ready Fin n. 14812), a valere sulle risorse stanziate sul capitolo di spesa n. 60033 “Spesa sanitaria corrente per il finanziamento dei L.E.A. - Gestione sanitaria accentrata presso la Regione - Finanziamento dell'Agenzia Regionale per la Prevenzione e Protezione Ambientale”.

Si propone, inoltre, di incaricare la Direzione Prevenzione, Sicurezza Alimentare e Veterinaria dell'esecuzione del presente atto.

Si dispone, inoltre, che il Direttore Generale dell’Agenzia Regionale per la Prevenzione e Protezione Ambientale trasmetta alla Direzione Prevenzione, Sicurezza Alimentare e Veterinaria, entro il 31 marzo 2027, la rendicontazione dei costi sostenuti nell’esercizio 2026 in relazione alle attività che ARPAV ha effettuato per assicurare l’erogazione dei LEA (ossia rendicontazione dei costi quantificati in applicazione del Catalogo dei Servizi in uso e della tabella di correlazione “Prestazioni ARPAV/LEPTA/LEA”), ai sensi della vigente normativa, al fine dei conseguenti adempimenti, inclusi quelli previsti dal questionario per gli adempimenti LEA 2026.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTO il D.Lgs. n. 118 del 23/06/2011 e s.m.i.;

VISTO il D.Lgs. n. 33 del 14/03/2013 e s.m.i.;

VISTO il Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 12/01/2017 "Definizione e aggiornamento dei livelli essenziali di assistenza, di cui all'articolo 1, comma 7, del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502";

VISTA la L.R. n. 32 del 18/10/1996;

VISTA la L.R. n. 39 del 29/11/2001;

VISTA la L.R. n. 19 del 25/10/2016;

VISTA la L.R. n. 4 del 10/04/2026 “Bilancio di previsione 2026-2028”;

VISTO il Decreto del Segretario Generale della Programmazione n. 3 del 15/04/2026 “Bilancio Finanziario Gestionale 2026 – 2028”;

VISTA la DGR n. 1078 del 15/09/2025;

VISTA la DGR n. 1079 del 15/09/2025;

VISTO il Decreto del Direttore Generale dell’Area Sanità e Sociale n. 13251 del 04/05/2026;

VISTO il Decreto del Direttore della Direzione Programmazione e Controllo SSR n. 13699 del 18/05/2026;

VISTO l’art. 2, comma 2 della L.R. 31 dicembre 2012, n. 54;

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di assegnare ad ARPAV per l’anno 2026 il contributo ordinario di funzionamento, pari a complessivi euro 46.700.000,00, per le spese correnti e per gli investimenti riferiti alle attività istituzionali di prevenzione e protezione dell’ambiente correlate al raggiungimento dei livelli essenziali di assistenza (LEA) ai sensi della L.R. 18 ottobre 1996, n. 32 e ss.mm.ii., con copertura finanziaria a carico delle risorse, già erogate ad Azienda Zero, di cui alla linea di spesa GSA n. 131 “Finanziamento dell’Agenzia regionale per la prevenzione e protezione ambientale (ARPAV)” - (Progetto Ready Fin n. 14812), afferente al capitolo di spesa del bilancio regionale n. 60033 “Spesa sanitaria corrente per il finanziamento dei L.E.A. - Gestione sanitaria accentrata presso la Regione - Finanziamento dell'Agenzia Regionale per la Prevenzione e Protezione Ambientale”, di cui al Decreto del Direttore Generale dell’Area Sanità e Sociale 4 maggio 2026, n. 13251, in esecuzione della DGR 15 settembre 2025, n. 1078;
3. di dare atto che con DGR 15 settembre 2025, n. 1079 Azienda Zero è stata autorizzata ad erogare ad ARPAV, per quote costanti su base mensile, a partire dal mese di gennaio 2026, il finanziamento di cui al punto 2 nelle more dell'approvazione della deliberazione della Giunta regionale di autorizzazione all'erogazione dei finanziamenti della GSA dell’esercizio 2026;
4. di incaricare Azienda Zero di completare l’erogazione a favore di ARPAV del finanziamento di cui al punto 2;
5. di disporre che il Direttore Generale dell’Agenzia Regionale per la Prevenzione e Protezione Ambientale trasmetta alla Direzione Prevenzione, Sicurezza Alimentare e Veterinaria, entro il 31 marzo 2027, la rendicontazione dei costi sostenuti nell’esercizio 2026 in relazione alle attività che ARPAV ha effettuato per assicurare l’erogazione dei LEA, ai sensi della vigente normativa, al fine dei conseguenti adempimenti, inclusi quelli previsti dal questionario per gli adempimenti LEA 2026;
6. di dare atto che la presente deliberazione non comporta ulteriore spesa a carico del bilancio regionale;
7. di incaricare la Direzione Prevenzione, Sicurezza Alimentare e Veterinaria dell'esecuzione del presente atto;
8. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.