Partecipazione della Regione del Veneto all'Avviso non competitivo "Rebuilding 2.0" per l'attuazione da parte di Regioni e Province autonome di interventi di supporto al coordinamento e al potenziamento dei servizi sociali, approvato con Decreto Direttoriale n. 252 del 3 settembre 2026. Approvazione della richiesta di finanziamento e autorizzazione alla sottoscrizione da parte della Giunta regionale.

Note per la trasparenza

Con il presente provvedimento la Giunta regionale autorizza la partecipazione della Regione del Veneto all’Avviso non competitivo “Rebuilding 2.0”, finanziato nell’ambito del PN Inclusione e lotta alla povertà 2021-2027 – Priorità 1 “Sostegno all’inclusione sociale e lotta alla povertà” – Obiettivo Specifico k (ESO 4.11), approvato con Decreto Direttoriale del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali n. 252 del 3 settembre 2026. Sono contestualmente approvati la richiesta di finanziamento e dichiarazioni e l’atto di delega.

L'Assessore Paola Roma riferisce quanto segue.

Il Programma Nazionale Inclusione e lotta alla povertà 2021-2027, cofinanziato dal Fondo Sociale Europeo Plus (FSE+), nell’ambito della Priorità 1 “Sostegno all’inclusione sociale e lotta alla povertà” e dell’Obiettivo Specifico k (ESO 4.11), promuove il rafforzamento e la modernizzazione dei sistemi di protezione sociale. In tale quadro, con Decreto Direttoriale n. 252 del 3 settembre 2026 del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali – Direzione Generale per lo Sviluppo sociale e gli aiuti alle povertà, è stato approvato l’Avviso non competitivo “Rebuilding 2.0”, di seguito Avviso, per il supporto al coordinamento e al potenziamento dei servizi sociali da parte delle Regioni e delle Province autonome.

Il suddetto Avviso stanzia risorse complessivamente pari ad euro 81.500.000,00 per interventi finalizzati:

• al rafforzamento strutturale della capacità istituzionale, amministrativa, organizzativa e informativa delle Regioni e delle Province autonome nell’esercizio delle funzioni di programmazione, coordinamento, accompagnamento, monitoraggio e valutazione del sistema integrato degli interventi e dei servizi sociali;
• al rafforzamento della capacità regionale di conoscenza, analisi e monitoraggio del sistema territoriale, anche attraverso lo sviluppo e l’integrazione dei sistemi informativi e il miglioramento della qualità, completezza, tempestività e interoperabilità dei dati.

È articolato in due aree di intervento:

• Area A, dedicata al rafforzamento della governance, delle capacità istituzionali e delle competenze del sistema territoriale dei servizi sociali;
• Area B, dedicata al supporto all’interoperabilità dei sistemi informativi per l’introduzione della Cartella Sociale Informatizzata Nazionale (CSI-N).

A tale scopo la Regione del Veneto, anche nel quadro del processo di attuazione della Legge regionale 4 aprile 2024, n. 9 e del rafforzamento dei 24 Ambiti Territoriali Sociali (ATS), intende definire una proposta progettuale volta a consolidare le funzioni regionali di governance e accompagnamento degli ATS e a sviluppare un percorso organico di allineamento tecnico, semantico e organizzativo dei sistemi informativi sociali regionali e territoriali rispetto all’architettura nazionale della Cartella Sociale Informatizzata e ai servizi di interoperabilità disponibili.

La proposta regionale che sarà predisposta dalla Direzione Servizi sociali, Terzo Settore e Sport, prevederà coerentemente con l’Avviso, l’attivazione delle seguenti azioni:

• A.1 “Attivazione di servizi e consulenze per il rafforzamento delle funzioni regionali di programmazione, coordinamento, accompagnamento, monitoraggio e valutazione”;
• A.2 “Assunzione diretta di personale a tempo determinato e/o impiego di personale già in forza presso il Beneficiario”;
• B.1 “Allineamento tecnico e semantico dei sistemi regionali e territoriali alla CSI nazionale”;
• B.2 “Altri interventi di potenziamento dell’interoperabilità tra SI centrali, regionali e territoriali”;
• B.3. “Formazione avanzata per l’introduzione della Cartella sociale informatizzata”.

Il quadro finanziario complessivo della proposta non potrà superare l’importo di euro 2.600.580,69, con una durata massima del progetto di 36 mesi.

Le azioni B.1 e B.2 prevedono interventi specialistici di adeguamento e integrazione dei sistemi informativi regionali e degli ATS, finalizzati a rafforzarne l’interoperabilità con la Cartella Sociale Informatizzata Nazionale (CSI-N). Tali interventi coinvolgeranno anche il Sistema Informativo Lavoro e Sociale (SILS), che dovrà essere opportunamente potenziato nelle sue funzionalità di interscambio dei dati e di raccordo con le piattaforme nazionali. A tal fine, si ritiene necessario avvalersi delle competenze tecniche dell’ente strumentale Veneto Lavoro, cui la L.R. 4 marzo 2022, n. 5 attribuisce il supporto alla funzionalità del SILS e la relativa assistenza tecnica, per lo svolgimento delle attività di analisi e progettazione specialistica a supporto della Direzione Servizi Sociali, Terzo Settore e Sport.

Ai fini della presentazione della proposta devono essere utilizzati i format allegati all’Avviso e, in particolare, l’Allegato A “Richiesta di finanziamento e dichiarazioni”, l’Allegato B “Format Proposta progettuale”, l’Allegato C “Format Piano finanziario” e, ove ricorra la delega, l’Allegato D “Atto di delega”. Tutti gli allegati devono essere sottoscritti digitalmente dal Legale rappresentante del soggetto proponente o da un suo delegato nelle forme consentite dalla legislazione vigente; in caso di delega deve essere prodotto l’apposito atto, redatto secondo il modello di cui all’Allegato D e firmato digitalmente dal soggetto delegante.

La richiesta di finanziamento dovrà essere presentata al Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali entro le ore 23:59 del 30 ottobre 2026 a mezzo posta elettronica certificata.

Si ritiene, pertanto, opportuno, con il presente provvedimento, autorizzare la partecipazione della Regione del Veneto all’Avviso “Rebuilding 2.0”, prendere atto dello schema per la richiesta di finanziamento e dichiarazioni di cui all’Allegato A e disciplinarne la sottoscrizione, prevedendo quale modalità ordinaria la firma del Presidente della Giunta regionale, in qualità di Legale rappresentante della Regione del Veneto. In alternativa, si propone di conferire specifica delega al Direttore della Direzione Servizi sociali, Terzo Settore e Sport, mediante sottoscrizione da parte del Presidente dell’atto di delega conforme all’Allegato D dell’Avviso (Allegato B del presente provvedimento).

La Direzione Servizi sociali, Terzo Settore e Sport è individuata quale struttura regionale competente per il coordinamento amministrativo e tecnico della candidatura e per la predisposizione, trasmissione e successiva gestione degli atti connessi alla partecipazione all’Avviso, ferme restando le competenze delle altre strutture regionali coinvolte nell’attuazione delle singole attività progettuali.

Il presente provvedimento non determina, nella fase di presentazione della candidatura, nuovi o maggiori oneri a carico del bilancio regionale; gli eventuali effetti contabili derivanti dall’ammissione a finanziamento saranno recepiti con successivo provvedimento della Giunta regionale, nel rispetto dell’ordinamento contabile regionale e delle disposizioni dell’Avviso e della convenzione di sovvenzione.

Si rinvia a successiva deliberazione della Giunta regionale la definizione in dettaglio delle attività, comprensiva delle determinazioni finanziarie, qualora il progetto sia ammesso al finanziamento da parte del Ministero del Lavoro e delle Politiche sociali.

Si propone, infine, di incaricare la Direzione Servizi sociali, Terzo Settore e Sport dell’esecuzione del presente atto.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTO il Regolamento (UE) 2021/1057 del Parlamento europeo e del Consiglio del 24 giugno 2021, che istituisce il Fondo sociale europeo Plus (FSE+);

VISTO il Regolamento (UE) 2021/1060 del Parlamento europeo e del Consiglio del 24 giugno 2021;

VISTA la Legge 8 novembre 2000, n. 328;

VISTO il Decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze, del 2 aprile 2025,

VISTO il Programma Nazionale Inclusione e lotta alla povertà 2021-2027;

VISTO il Decreto Direttoriale n. 252 del 3 settembre 2026 e l’Avviso non competitivo “Rebuilding 2.0”, con i relativi allegati;

VISTO il Decreto del Ministro del Lavoro e delle Politiche Sociali n. 31 dell’11 marzo 2026, recante l’adozione delle “Linee guida e requisiti funzionali per la progettazione della Cartella sociale informatizzata”;

VISTO il Decreto Legislativo 23 giugno 2011, n. 118 e successive modificazioni;

VISTO il Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n. 33;

VISTA la Legge regionale 29 novembre 2001, n. 39;

VISTA la Legge regionale 17 aprile 2012, n. 1;

VISTA la Legge regionale 31 dicembre 2012, n. 54;

VISTA la Legge regionale 4 marzo 2022, n. 5;

VISTA la Legge regionale 4 aprile 2024, n. 9;

VISTO il Regolamento regionale 31 maggio 2016, n. 1;

VISTA la Legge regionale 10 aprile 2026, n. 4, recante il Bilancio di previsione 2026-2028;

VISTA la DGR n. 219 del 9 aprile 2026, relativa al Documento tecnico di accompagnamento al Bilancio di previsione 2026-2028;

VISTA la Legge regionale 31 luglio 2026, n. 15, di assestamento 2026;

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di dare atto che nell’ambito del Programma Nazionale Inclusione e lotta alla povertà 2021-2027, cofinanziato dal Fondo Sociale Europeo Plus (FSE+) - Priorità 1 “Sostegno all’inclusione sociale e lotta alla povertà” e dell’Obiettivo Specifico k (ESO 4.11), con Decreto Direttoriale n. 252 del 3 settembre 2026 del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali – Direzione Generale per lo Sviluppo sociale e gli aiuti alle povertà, è stato approvato l’Avviso non competitivo “Rebuilding 2.0”;
3. di ritenere opportuno definire una proposta progettuale volta a consolidare le funzioni regionali di governance e accompagnamento degli ATS e a sviluppare un percorso organico di allineamento tecnico, semantico e organizzativo dei sistemi informativi sociali regionali e territoriali rispetto all’architettura nazionale della Cartella Sociale Informatizzata e ai servizi di interoperabilità disponibili;
4. di autorizzare la partecipazione della Regione del Veneto all’Avviso non competitivo “Rebuilding 2.0” per l’attuazione da parte di Regioni e Province autonome di interventi di supporto al coordinamento e al potenziamento dei servizi sociali, approvato con Decreto Direttoriale del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali n. 252 del 3 settembre 2026, nell’ambito del PN Inclusione e lotta alla povertà 2021-2027 – Priorità 1 – Obiettivo Specifico k (ESO 4.11);
5. di dare atto che la proposta progettuale regionale sarà elaborata dalla Direzione Servizi sociali, Terzo Settore e Sport e articolata, in coerenza con l’Avviso, prevedendo le seguenti Azioni:

• A.1 “Attivazione di servizi e consulenze per il rafforzamento delle funzioni regionali di programmazione, coordinamento, accompagnamento, monitoraggio e valutazione”;
• A.2 “Assunzione diretta di personale a tempo determinato e/o impiego di personale già in forza presso il Beneficiario”;
• B.1 “Allineamento tecnico e semantico dei sistemi regionali e territoriali alla CSI nazionale”;
• B.2 “Altri interventi di potenziamento dell’interoperabilità tra SI centrali, regionali e territoriali”;
• B.3. “Formazione avanzata per l’introduzione della Cartella sociale informatizzata”.

Il quadro finanziario complessivo della proposta non potrà superare l’importo di euro 2.600.580,69, con una durata massima del progetto di 36 mesi;

6. di avvalersi dell'ente strumentale Veneto Lavoro il quale, a supporto della Direzione Servizi sociali, Terzo Settore e Sport, sarà chiamato a svolgere attività di progettazione con particolare riferimento alle azioni B.1 e B.2 per l’analisi dei sistemi informativi regionali e degli ATS, la definizione dei requisiti di allineamento agli standard della Cartella Sociale Informatizzata Nazionale (CSI-N) e la progettazione di soluzioni di interoperabilità , in ragione delle competenze tecniche attribuitegli dalla L.R. 4 marzo 2022, n. 5 in relazione al Sistema Informativo Lavoro e Sociale (SILS);
7. di prendere atto dello schema di “Richiesta di finanziamento e dichiarazioni” di cui all’Allegato A dell’Avviso Rebuilding 2.0, che si allega al presente provvedimento quale parte integrante e sostanziale (Allegato A);
8. di dare atto che la ‘Richiesta di finanziamento e dichiarazioni’ di cui all’Allegato A sarà sottoscritta digitalmente dal Presidente della Giunta regionale, in qualità di Legale rappresentante della Regione del Veneto, ai sensi dell’art. 52 dello Statuto regionale;
9. di prevedere che, in alternativa alla sottoscrizione diretta da parte del Presidente, lo stesso possa conferire specifica delega al Direttore della Direzione Servizi sociali, Terzo Settore e Sport per la sottoscrizione digitale e la presentazione della richiesta di finanziamento e della relativa documentazione, mediante l’atto di delega conforme al modello di cui all’Allegato D dell’Avviso, allegato al presente provvedimento quale parte integrante e sostanziale (Allegato B);
10. di dare atto che, in caso di esercizio della delega di cui al punto precedente, l’atto di delega è sottoscritto digitalmente dal Presidente della Giunta regionale, quale soggetto delegante, e allegato alla domanda secondo le modalità previste dall’Avviso;
11. di incaricare la Direzione Servizi sociali, Terzo Settore e Sport della predisposizione definitiva della documentazione di candidatura, della trasmissione della domanda al Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali entro il termine stabilito dall’Avviso e dell’adozione di ogni atto connesso, consequenziale e necessario a dare esecuzione al presente provvedimento, ivi comprese eventuali integrazioni e precisazioni richieste dall’Amministrazione procedente che non comportino modifiche sostanziali agli indirizzi approvati con la presente deliberazione;
12. di rinviare a successiva deliberazione della Giunta regionale la definizione in dettaglio delle attività qualora il progetto sia ammesso al finanziamento da parte del Ministero del Lavoro e delle Politiche sociali;
13. di dare atto che il presente provvedimento, nella fase di presentazione della candidatura, non comporta nuovi o maggiori oneri a carico del bilancio regionale;
14. di incaricare la Direzione Servizi sociali, Terzo Settore e Sport dell’esecuzione del presente atto.
15. di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

Dgr_1226_26_AllegatoA_594949.pdf
Dgr_1226_26_AllegatoB_594949.pdf