Bando per l'assegnazione di contributi per interventi di miglioramento boschivo. Legge 30 dicembre 2021, n. 234. D.M. MASAF dell'8 ottobre 2024. Annualità 2026.

Note per la trasparenza

Con il presente provvedimento si approva il Bando per l'anno 2026 per l’assegnazione di contributi per interventi di miglioramento boschivo, a valere sul fondo stanziato dalla Legge 30 dicembre 2021, n. 234, secondo le indicazioni impartite e avvalendosi delle risorse rese disponibili per il Veneto dal D.M. MASAF dell’8 ottobre 2024 “Condizioni, criteri e modalità di riparto del fondo per l’attuazione della Strategia Forestale Nazionale, anni 2024, 2025 e 2026”.

L'Assessore Dario Bond riferisce quanto segue.

L’art. 1, comma 530 della Legge di stabilità 2022 (L. 30 dicembre 2021 n. 234 “Bilancio di previsione dello Stato per l’anno finanziario 2022 e bilancio pluriennale per il triennio 2022-2024”) ha disposto, al fine di assicurare l’attuazione della Strategia Forestale Nazionale (D.Lgs. n. 34/2018, art. 6), l’istituzione di un apposito fondo con una dotazione di 30 milioni di euro per ciascuno degli anni 2022 e 2023 e di 40 milioni di euro per ciascuno degli anni dal 2024 al 2032.

Con Decreto del Ministro dell'Agricoltura, della Sovranità Alimentare e delle Foreste dell’8 ottobre 2024 sono stati ripartiti tra le Regioni i fondi per il triennio 2024, 2025 e 2026, riconfermando le azioni prioritarie della Strategia Forestale Nazionale già indicate con D.M. MIPAAF 29 marzo 2022 e avviate a livello regionale con DGR n. 1350 del 3 novembre 2022.

Il D.M. MASAF sopra citato ha assegnato alla Regione del Veneto la quota di Euro 1.904.328,00 per ciascuna annualità nel triennio 2024, 2025, 2026.

Con la recente DGR n. 688 del 7 luglio 2026, la Giunta regionale ha approvato le iniziative della Strategia Forestale Nazionale da attivare in Veneto per l’anno 2026. Tra queste, nell’ambito dell’Azione Operativa B.1 – Gestione forestale sostenibile – Attività 3, la Regione, rilevando la coerenza di tale azione con le specificità individuabili per l’attuazione della Strategia Forestale nazionale nel territorio regionale, intende aprire un nuovo bando pubblico per interventi di miglioramento boschivo, normalmente a macchiatico negativo, volti a garantire lo sviluppo di popolamenti forestali resilienti, in grado di contrastare gli effetti dei cambiamenti climatici.

La tempesta Vaia e la conseguente pullulazione del bostrico tipografo ma anche, più in generale, gli incendi, gli schianti da neve, gli smottamenti per cause diverse in terreni montani hanno provocato e continuano a comportare una serie di impatti negativi sullo svolgimento dei servizi ecosistemici svolti dalla foresta, con particolare riferimento alle funzioni di protezione e di tutela ambientale e di produzione legnosa, che devono essere mitigati con opportuni interventi di miglioramento del patrimonio boschivo, nell’ottica di una gestione forestale sostenibile.

Risulta pertanto prioritario favorire la costituzione di soprassuoli stabili ed ecologicamente equilibrati, favorendo la presenza di ecosistemi forestali resilienti e articolati sotto il profilo compositivo e strutturale, intervenendo con operazioni selvicolturali specifiche, generalmente non attuate dai proprietari boschivi poiché non remunerative.

Con il presente provvedimento, viene quindi definito un Bando pubblico, di cui all’Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, volto a sostenere i progetti presentati da proprietari o conduttori di aree forestali, pubbliche e private, riguardanti interventi di miglioramento del soprassuolo forestale al fine di creare popolamenti stabili e ben strutturati, in linea con le caratteristiche della stazione.

Sono ammissibili gli interventi selvicolturali volti ad incrementare e migliorare la funzionalità degli ecosistemi forestali e gli interventi volti a favorire il consolidamento del suolo e la stabilità idrogeologica.

La copertura finanziaria dell’importo messo a bando, pari a euro 500.000,00, è assicurata dallo stanziamento recato dal Capitolo di spesa 104703 “Interventi per l'attuazione della Strategia Forestale Nazionale - contributi agli investimenti” del Bilancio di previsione 2026-2028, derivante dalle risorse assegnate alla Regione del Veneto per l’anno 2026 dal D.M. MASAF 8 ottobre 2024.

I termini per la presentazione delle domande per l’accesso ai finanziamenti decorrono dal giorno successivo alla pubblicazione del presente provvedimento sul Bollettino ufficiale della Regione del Veneto e sono aperti per i successivi 150 giorni, mentre i termini per la conclusione delle operazioni e la presentazione della domanda di saldo decorrono dalla data di pubblicazione sul Bollettino ufficiale della Regione del Veneto del decreto di concessione dell’aiuto e sono pari a 24 mesi.

Tenuto conto dell'alta specializzazione ed esperienza operativa raggiunta dall'Agenzia Veneta per i Pagamenti (Avepa) in materia di gestione, contabilizzazione e liquidazione di pagamenti nel settore primario e dello sviluppo rurale, si ritiene opportuno assegnare all'Agenzia, ai sensi dell'art. 2, comma 3 della L.R. n. 31 del 9 novembre 2001, la gestione tecnica ed amministrativa e di erogazione dei contributi, sulla base di apposita convenzione, il cui schema è riportato nell'Allegato B, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento.

Entro 90 giorni dalla chiusura dei termini per la presentazione delle domande, AVEPA conclude le istruttorie di ammissibilità e ne approva gli esiti con apposito atto. La concessione del contributo è disposta con atto di AVEPA, sulla base della graduatoria stilata secondo i criteri contenuti nel Bando di cui all’Allegato A.

Nel caso l’ultima domanda posta in posizione utile della graduatoria non possa essere completamente finanziata per carenza di fondi, al beneficiario è data facoltà di rinunciare al finanziamento, di accettarne la realizzazione pur con un contributo parziale ovvero di realizzarlo in forma ridotta, previa approvazione da parte di AVEPA nel rispetto dei requisiti e criteri disposti dal bando.

Gli aiuti vengono concessi ai sensi dell’art. 44 “Aiuti agli investimenti destinati ad accrescere la resilienza e il pregio ambientale degli ecosistemi forestali” del Reg. (UE) 2022/2472 della Commissione del 14 dicembre 2022 che dichiara compatibili con il mercato interno, in applicazione degli articoli 107 e 108 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea, alcune categorie di aiuti nei settori agricolo e forestale e nelle zone rurali e sono subordinati alla comunicazione in esenzione dalla notifica del pertinente aiuto alla Commissione Europea.

Si propone di incaricare il Direttore della Direzione Foreste, Programmazione e gestione faunistico-venatoria all’esecuzione del presente atto, compresa la sottoscrizione dello schema di Convenzione di cui all’Allegato B, autorizzandolo, altresì, ad apportare eventuali modifiche non sostanziali che si rendessero necessarie nell’interesse dell’Amministrazione regionale.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTO il D.Lgs. 31 marzo 1998, n. 112 e ss.mm.ii. "Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle regioni ed agli enti locali, in attuazione del capo I della legge 15 marzo 1997, n. 59";

VISTO l’art. 2, comma 2 della L.R. 31 dicembre 2012, n. 54 “Legge regionale per l'ordinamento e le attribuzioni delle strutture della giunta regionale in attuazione della legge regionale statutaria 17 aprile 2012, n. 1 "Statuto del Veneto";

VISTO il D.Lgs. 3 aprile 2018, n. 34 recante "Testo Unico in materia di foreste e filiere forestali";

VISTA la L.R. 13 settembre 1978, n. 52 recante la Legge Forestale Regionale;

VISTO il D.M. MASAF del 8 ottobre 2024 “Ripartizione delle risorse del Fondo per l'attuazione della Strategia forestale nazionale, relativamente agli anni 2024, 2025 e 2026”;

VISTA la L.R. 9 novembre 2001, n. 31, e ss.mm.ii. "Istituzione dell'Agenzia Veneta per i Pagamenti"

VISTA la L. n. 241 del 7 agosto 1990 “Nuove norme sul procedimento ammnistrativo”.

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di prendere atto che con D.M. MASAF dell’8 ottobre 2024 recante “Ripartizione delle risorse del Fondo per l'attuazione della Strategia forestale nazionale, relativamente agli anni 2024, 2025 e 2026” sono stati assegnati alla Regione del Veneto Euro 1.904.328,00 per ciascuna annualità nel triennio;
3. di approvare il Bando riferito all'annualità 2026, per l’assegnazione di contributi per interventi di miglioramento boschivo volti a garantire lo sviluppo di popolamenti forestali resilienti, in grado di contrastare gli effetti dei cambiamenti climatici, come da Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, in attuazione dell'Azione Operativa B.1, Attività 3, della DGR n. 688 del 7 luglio 2026;
4. di disporre che dal giorno successivo alla pubblicazione del presente provvedimento sul Bollettino ufficiale della Regione del Veneto e per i successivi 150 giorni sono aperti i termini per la presentazione delle domande, per l'accesso ai finanziamenti previsti dal bando;
5. di affidare l'attività di gestione tecnica ed amministrativa e di erogazione dei contributi del Bando di cui al punto 3 all'Agenzia Veneta per i Pagamenti, in forza dell’art. 2 comma 3 della L.R. n. 31 del 9 novembre 2001;
6. di approvare lo schema di Convenzione di cui all'Allegato B, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, da stipulare ai sensi dell'art. 2, comma 3 della L.R. n. 31/2001 con l'Agenzia Veneta per i Pagamenti per la gestione del Bando di cui al punto 3;
7. di incaricare il Direttore della Direzione Foreste, Programmazione e gestione faunistico-venatoria della sottoscrizione della Convenzione di cui al punto 6, autorizzandolo, altresì, ad apportare eventuali modifiche non sostanziali allo schema come sopra approvato che si rendessero necessarie nell’interesse dell’Amministrazione regionale;
8. di determinare in euro 500.000,00 l'importo massimo delle obbligazioni di spesa per la realizzazione del Bando, alla cui assunzione provvederà con proprio atto il Direttore della Direzione Foreste, Programmazione e gestione faunistico-venatoria, entro il corrente esercizio, disponendo la copertura finanziaria sul capitolo n. 104703 “Interventi per l'attuazione della Strategia Forestale Nazionale - contributi agli investimenti” del Bilancio di previsione 2026-2028, esercizio 2026;
9. di dare atto che la Direzione Foreste, Programmazione e gestione faunistico-venatoria, a cui è stato assegnato il capitolo di cui al precedente punto, ha attestato che il medesimo presenta sufficiente capienza;
10. di incaricare dell'esecuzione del presente atto il Direttore della Direzione Foreste, Programmazione e gestione faunistico-venatoria, compreso il trasferimento delle risorse ad AVEPA;
11. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi degli artt. 26, comma 2 e 27 del D.Lgs 14 marzo 2013, n. 33;
12. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

Dgr_1165_26_AllegatoA_594702.pdf
Dgr_1165_26_AllegatoB_594702.pdf