Approvazione dello schema di Accordo di Programma tra la Regione del Veneto ed il Comune di Bussolengo (VR) per l'utilizzo di un alloggio di edilizia residenziale pubblica, necessario alla realizzazione del progetto sociale "Un tetto per te" ai sensi dell'art. 46 della Legge regionale 3 novembre 2017, n. 39.
L'Assessore Paola Roma riferisce quanto segue.
Con Legge regionale 3 novembre 2017, n. 39 recante “Norme in materia di edilizia residenziale pubblica”, è stata riformulata la disciplina regionale in materia di edilizia residenziale pubblica.
L’art. 46 della menzionata L.R. n. 39/2017 consente ai Comuni, previa autorizzazione da parte della Giunta regionale, di riservare a favore delle Aziende ULSS o dei Servizi Sociali del Comune per situazioni di fragilità sociale, fino a due alloggi di edilizia residenziale pubblica da assegnare annualmente.
Tali alloggi possono essere attribuiti anche ai diversi soggetti del terzo settore inseriti nella rete territoriale dei soggetti dei servizi sociali e possono essere destinati anche a soggetti non in possesso dei requisiti di cui all'art. 25 della L.R. n. 39/2017 per l'accesso all'edilizia residenziale pubblica.
Ai fini dell’autorizzazione di cui all’art. 46 della L.R. n. 39/2017 da parte della Giunta regionale, è richiesta la presentazione, da parte del soggetto interessato, di un progetto socio-assistenziale oggetto di un accordo di programma tra la Regione, che vi partecipa anche ai fini della suddetta autorizzazione, il Comune e l'A.T.E.R. competente per territorio.
Con nota n. 42138 pervenuta in data 9 ottobre 2026, acquisita al protocollo regionale al n. 555434 di pari data, il Comune di Bussolengo (VR) ha formalizzato la richiesta di autorizzazione a riservare un alloggio di edilizia residenziale pubblica, di proprietà comunale, richiamando quanto previsto dall’art. 46 della L.R. n. 39/2017, laddove prevede la possibilità di riservare una quota degli alloggi disponibili anche ai diversi soggetti del terzo settore inseriti nella rete territoriale dei soggetti dei servizi sociali, in un’ottica di collaborazione sia nella programmazione che nella gestione corresponsabile dei servizi. Tale istanza è finalizzata alla sottoscrizione di un Accordo ai sensi dell’art. 46 della L.R. n. 39/2017, con lo scopo di riservare alloggi di edilizia residenziale pubblica, per la realizzazione del progetto sociale “Un tetto per te”.
Nel merito, il progetto si articola nei seguenti obiettivi:
- garantire a persone in condizioni di fragilità un contesto abitativo che offra un adeguato supporto alla vita quotidiana ed un recupero dell’autonomia;
- offrire servizi di sostegno socio-assistenziale per favorire il supporto alla vita quotidiana;
- ridurre l’isolamento sociale per persone con situazione di vulnerabilità e favorire la crescita della solidarietà comunitaria;
- favorire la creazione di un nuovo modello di gestione abitativa protetta, da inserire negli strumenti di gestione della domiciliarità;
- sperimentare nuove modalità di “abitare supportato”.
I destinatari del progetto saranno prioritariamente nuclei familiari composti da un genitore unico con figli, anziani soli autosufficienti o parzialmente autosufficienti e persone adulte in condizioni di fragilità, anche in parte non autosufficienti. Inoltre, l’accoglienza verrà assegnata in via non preminente a cittadini adulti o anziani, con basse capacità economiche o garanzie che nel mercato non sono ritenute sufficienti, a cui non sia stato rinnovato il contratto di locazione. La durata del progetto è prevista in cinque anni, rinnovabili.
Il progetto presentato dal Comune di Bussolengo (VR) nasce dalla volontà di migliorare il sistema di tutela dell’abitare e si inserisce in un percorso già avviato nel territorio, anche in collaborazione con cooperative ed associazioni attive nel sociale, nel quale apportare ulteriori strumenti che consentano ai Servizi Sociali di disporre di contesti abitativi protetti, dove poter sostenere da un lato le singole persone, coinvolte grazie ad una sistemazione temporanea di medio/lungo periodo al fine di accrescere la propria autonomia, grazie al supporto educativo nonché al sostegno psicologico e, dall’altro lato, favorire la comunità nel suo complesso, con una risposta concreta al crescente problema della perdita dell’abitazione.
Il ruolo della Regione diventa fondamentale nel riscontro partecipativo al progetto del Comune di Bussolengo (VR) e vuole sostenere azioni che procedono nella direzione di agevolare la condizione abitativa di quanti si trovano in situazioni di fragilità sia assistenziale che parentale, diventando determinante nel potenziare risorse destinate alla residenzialità. La progressiva riduzione di situazioni di isolamento sociale, con il conseguente incremento delle condizioni di autonomia e della capacità di convivenza con il prossimo, contribuisce inoltre a creare una comunità solidale e collaborativa.
Con la Deliberazione di Giunta comunale n. 109 del 22 settembre 2026, ad oggetto “Progetto “Un tetto per te”: approvazione progetto e schema di programma per l’attribuzione di soluzioni abitative ai sensi dell’art. 46 della L.R. 39/2017 e ss.mm. tra la Regione Veneto e il Comune di Bussolengo”, il Comune di Bussolengo (VR), in qualità di proprietario, ha individuato un alloggio, attualmente sfitto, di edilizia residenziale pubblica idoneo al progetto, dove poter proseguire nella progettualità di accoglienza già in essere nel territorio, identificato come segue: COD. U.I. 1002 Via Lungadige Trento n. 13 int. 2 (foglio 33, mappale, 1031, subalterno 2).
Il Comune di Bussolengo (VR), in qualità di promotore dell’iniziativa, ha predisposto un unico schema di Accordo di Programma da sottoscriversi, oltre che dal Comune stesso, anche dalla Regione del Veneto, che partecipa ai fini dell’autorizzazione all’utilizzo dell’immobile Erp di proprietà comunale.
La Direzione Edilizia residenziale pubblica, ospedaliera e a finalità collettive, effettuate le necessarie verifiche istruttorie dei presupposti per l’attribuzione dell’alloggio per finalità sociali ai sensi dell’art. 46 della L.R. n. 39/2017, propone di approvare lo schema di Accordo di Programma di cui all’Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento.
Si autorizza il Direttore della Direzione Edilizia residenziale pubblica, ospedaliera e a finalità collettive alla sottoscrizione dell'Accordo di Programma e ad apportare allo schema dello stesso eventuali modifiche non sostanziali che si rendessero necessarie nell’interesse dell’Amministrazione regionale.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;
VISTA la Legge 7 agosto 1990 n. 241 “Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi” e ss.mm.ii.;
VISTO il Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e ss.mm.ii.;
VISTA la Legge regionale 3 novembre 2017, n. 39 “Norme in materia di edilizia residenziale pubblica” e ss.mm.ii.;
VISTA la Legge 8 novembre 2000, n. 328 “Legge quadro per la realizzazione di un sistema integrato di interventi e servizi sociali”;
VISTA la Deliberazione di Giunta comunale del Comune di Bussolengo (VR) n. 109 del 22 settembre 2026, ad oggetto “Progetto “Un tetto per te”: approvazione progetto e schema di programma per l’attribuzione di soluzioni abitative ai sensi dell’art. 46 della L.R. 39/2017 e ss.mm. tra la Regione Veneto e il Comune di Bussolengo”;
VISTO il Regolamento regionale n. 4 del 10 agosto 2018 “Regolamento regionale in materia di edilizia residenziale pubblica. Articolo 49, comma 2 Legge regionale 3 novembre 2017 n. 39” e ss.mm.ii.;
VISTA la Legge statutaria 17 aprile 2012, n. 1 come modificata dalla Legge statutaria 12 maggio 2020 n. 1;
VISTO l'art. 2, comma 2, lettera o) della Legge regionale 31 dicembre 2012, n. 54;