PR VENETO FSE+ 2021-2027 - Obiettivo "Investimenti per l'occupazione e la crescita" - Decisione di esecuzione della Commissione europea C(2026) 2273 final del 30 marzo 2026 - Priorità 6 "Competitività per la decarbonizzazione" - Obiettivo specifico d) ESO 4.4. Approvazione dell'Avviso "Formazione per la decarbonizzazione. Trasformare la sostenibilità energetica in un vantaggio competitivo" per la presentazione di progetti formativi.

Note per la trasparenza

Si approva, nell’ambito del Programma Regionale Veneto Fondo Sociale Europeo Plus 2021-2027, l’Avviso pubblico “Formazione per la decarbonizzazione. Trasformare la sostenibilità energetica in un vantaggio competitivo” per la presentazione di progetti formativi di aggiornamento (upskilling) e riqualificazione (reskilling) delle competenze dei lavoratori.

L'Assessore Valeria Mantovan riferisce quanto segue.

La Giunta regionale del Veneto con Deliberazione n. 1010 del 16 agosto 2022 ha preso atto della Decisione di esecuzione C(2022)5655 del 1 agosto 2022 della Commissione europea relativa all’approvazione del Programma Regionale Veneto Fondo Sociale Europeo Plus 2021-2027 nell'ambito dell'obiettivo “Investimenti per l'occupazione e la crescita”. Con successiva deliberazione n. 268 del 28 aprile 2026 la Giunta regionale ha preso atto della Decisione di esecuzione della Commissione europea n. C(2026)2273 del 30 marzo 2026 in merito alla riprogrammazione del Programma.

Le risorse del Fondo strutturale FSE+ sono destinate a promuovere, tra l’altro, l'adattamento dei lavoratori, delle imprese e degli imprenditori ai cambiamenti, attraverso l’aggiornamento e la riqualificazione delle competenze al fine di perseguire gli obiettivi di crescita sostenibile che la Regione del Veneto si è posta per i prossimi anni. In particolare, l’intervento regionale intende favorire la realizzazione di misure in grado di determinare una ricaduta positiva sul territorio e sull’intero sistema economico, agendo sull’aggiornamento e la qualificazione delle competenze, accelerando la transizione verso un'economia a basse emissioni di carbonio (low-carbon) del tessuto economico regionale.

Con la succitata deliberazione n. 268 del 28 aprile 2026 la Giunta regionale ha preso atto della modifica alla Decisione C(2022)5655, attuata con la Decisione C(2026)2273 del 30 marzo 2026 consistente nell'introduzione della nuova Priorità 6 “Competitività per la decarbonizzazione”. Le risorse destinate alla Priorità 6, pari a complessivi euro 83.000.000,00 di euro, il cui contributo del FSE è del 50% anziché del 40% come in precedenza stabilito per il Piano, sono reperite attraverso riduzioni delle dotazioni finanziarie delle Priorità 1 “Occupazione”, 2 “Istruzione e formazione” e 4 “Occupazione giovanile” e tramite la riduzione del tasso di cofinanziamento della Priorità 5 “Assistenza tecnica” dal 40% al 19,88%.

Nell’ambito della Priorità 6 del PR Veneto FSE+ 2021-2027 si colloca l'obiettivo specifico di promuovere l'adattamento dei lavoratori, delle imprese e degli imprenditori ai cambiamenti, un invecchiamento attivo e sano, favorendo la competitività sostenibile del Veneto agendo sull’aggiornamento delle competenze dei lavoratori e la diffusione della consapevolezza dei temi legati alla sostenibilità energetica.

Nel quadro della programmazione sopra richiamato, con il presente provvedimento si propone di approvare, quale parte integrante e sostanziale del presente atto, l’Avviso di cui all’Allegato A “Formazione per la decarbonizzazione. Trasformare la sostenibilità energetica in un vantaggio competitivo”, contenente criteri, modalità operative e termini per la presentazione di progetti formativi destinati a lavoratori occupati nel sistema economico del territorio regionale, volti a sviluppare le capacità necessarie a favorire la sostenibilità energetica del tessuto economico e produttivo territoriale.

L’intervento regionale intende favorire la realizzazione di misure in grado di determinare una ricaduta positiva sul territorio e sull’intero sistema economico, agendo sull’aggiornamento e la qualificazione delle competenze, accelerando la transizione verso un'economia a basse emissioni di carbonio (low-carbon) del tessuto economico regionale.

Lo stanziamento previsto per lo sviluppo dell’iniziativa ammonta ad euro 13.000.000,00.

Nel rispetto del principio applicato della contabilità finanziaria, di cui all’Allegato 4/2 del D. Lgs. n. 118/2011, punto 5, la copertura del fabbisogno finanziario avverrà a valere sulla nuova Priorità 6 “Competitività per la decarbonizzazione” del PR Veneto FSE+ 2021-2027, obiettivo specifico d), ESO 4.4 “Promuovere l'adattamento dei lavoratori, delle imprese e degli imprenditori ai cambiamenti, un invecchiamento attivo e sano, come pure ambienti di lavoro sani e adeguati che tengano conto dei rischi per la salute (FSE+)”.

L’intervento che si propone di approvare agisce nel rispetto della Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea e delle disposizioni del regolamento (UE) 2021/1060.

Le obbligazioni di spesa, per un massimo di euro 13.000.000,00, saranno assunte con atti del Direttore della Direzione Formazione e istruzione, a carico del “Bilancio di previsione 2026-2028” approvato con L.R. n. 4 del 10 aprile 2026, secondo la seguente ripartizione:

• euro 9.100.000,00 con esigibilità nell’esercizio 2027;
• euro 3.900.000,00 con esigibilità nell’esercizio 2028.

In conformità alla modifica del Piano di cui alla Decisione C(2026)2273 di cui sopra, al fine dell’assunzione degli impegni di spesa verranno costituiti appositi capitoli di uscita dedicati alla nuova priorità, nell’ambito della variazione di bilancio attuativa della rimodulazione. Si attesta la copertura finanziaria della spesa programmata, atteso che sussistono fondi sufficienti sulle Priorità 1 “Occupazione”, 2 “Istruzione e formazione” e 4 “Occupazione giovanile” da destinare alla Priorità 6 “Competitività per la decarbonizzazione”.

L’intervento è riconducibile all’obiettivo operativo prioritario 15.02.01 “Sostenere lo sviluppo delle competenze del capitale umano”, di cui alla nota di aggiornamento del DEFR 2025-2027, approvata con DACR n. 100 dell'11 novembre 2024, confermato per l’anno 2026 secondo le disposizioni del Piano Integrato di Attività e Organizzazione (PIAO) 2026-2028 di cui alla DGR n. 32 del 27 gennaio 2026.

Le domande di presentazione dei progetti formativi e ammissione al finanziamento con i relativi allegati dovranno pervenire con le modalità ed entro i termini indicati nell’Avviso di cui all'Allegato A, parte integrante del presente provvedimento: i progetti in possesso dei requisiti previsti, saranno valutati da una Commissione appositamente nominata dal Direttore della Direzione Formazione e istruzione con proprio atto.

Come in dettaglio indicato al punto 10 dell’Avviso di cui all’Allegato A le proposte progettuali dovranno riguardare esclusivamente una delle seguenti quattro aree tematiche:

Area 1: Efficientamento energetico e processi low-carbon

Area 2: Digitalizzazione green (twin transition)

Area 3: Green retail, distribuzione e servizi a basse emissioni

Area 4: Produzione, ecodesign, materiali sostenibili ed economia circolare.

Conformemente alle disposizioni di cui al Decreto del Direttore della Direzione Autorità di Gestione FSE n. 48 del 28 dicembre 2023 - Approvazione del documento “Testo Unico per i Beneficiari” del Programma Regionale Fondo Sociale Europeo plus 2021-2027 della Regione del Veneto, la gestione finanziaria dei contributi approvati prevede l’erogazione di un pagamento in conto anticipi, con esigibilità nell'esercizio 2027, pari al 70% dell’importo finanziato totale, in deroga alla misura ordinaria del 40%. Il saldo finale, pari al restante 30%, sarà esigibile nell’esercizio 2028, previa approvazione direttoriale della resa del conto.

Le fideiussioni poste a garanzia delle anticipazioni, coerentemente con le disposizioni di cui al suddetto Decreto n. 48/2023, possono essere presentate da fideiussori stranieri solo qualora questi ultimi abbiano una stabile organizzazione operativa in Italia.

Le modalità di erogazione dei contributi e di rendicontazione della spesa sono contenute nell’Avviso di cui all’Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento.

Si propone di incaricare il Direttore della Direzione Formazione e istruzione dell’esecuzione del presente provvedimento e dell’adozione degli atti necessari per la realizzazione delle attività in oggetto, comprese eventuali modifiche del cronoprogramma dei pagamenti e delle modalità di liquidazione della spesa per il coerente e completo utilizzo delle risorse disponibili.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTA la DGR n. 1010 del 16 agosto 2022 - Programmazione 2021-2027 Obiettivo "Investimenti a favore dell'occupazione e della crescita". PR FESR e PR FSE+ della Regione del Veneto per il periodo 2021-2027 in attuazione del Reg. (UE) 2021/1060, del Reg. (UE) 2021/1058 e del Reg. (UE) 2021/1057. Presa d'atto della "Decisione di esecuzione della Commissione europea che approva il programma "PR Veneto FSE+ 2021-2027" per il sostegno del Fondo Sociale Europeo Plus nell'ambito dell'obiettivo “Investimenti per l'occupazione e la crescita per la regione Veneto in Italia CCI 2021IT05SFPR018", n. C(2022)5655 del 01/8/2022, e trasmissione degli atti ai sensi dell'articolo 9 della L.R. 26 del 25 novembre 2011;

VISTA la Decisione CE n. C(2025)3470 del 22 maggio 2025 con la quale è confermata l'assegnazione definitiva dell'importo di flessibilità per il Programma Regionale Veneto Fondo Sociale Europeo Plus 2021-2027 nell'ambito dell'obiettivo “Investimenti per l'occupazione e la crescita” CCI2021IT05SFPR018;

VISTA la Decisione CE n. C(2026)2273 del 30 marzo 2026 recante modifica della decisione di esecuzione C(2022)5655 che approva il programma P.R. Veneto FSE+ 2021-2027 per il sostegno a titolo del Fondo sociale europeo Plus nell'ambito dell'obiettivo "Investimenti a favore dell'occupazione e della crescita" CCI 2021IT05SFPR018;

VISTA la L. 7 agosto 1990, n. 241;

VISTO il Regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento e del Consiglio europeo del 27/4/2016 relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali nonché alla libera circolazione di tali dati e che abroga la direttiva 95/46/CE;

VISTA la L.R. 29 novembre 2001, n. 39;

VISTA la L.R. 9 agosto 2002, n. 19;

VISTO il D.Lgs. 23 giugno 2011, n. 118;

VISTA la L.R. n. 2 del 10 aprile 2026;

VISTA la L.R. n. 3 del 10 aprile 2026;

VISTA la L.R. n. 4 del 10 aprile 2026;

VISTA la DGR n. 219 del 9 aprile 2026;

VISTO il Decreto del Segretario Generale della Programmazione n. 3 del 15 aprile 2026;

VISTA la DGR n. 32 del 27 gennaio 2026;

VISTA la Deliberazione amministrativa del Consiglio regionale n. 20 del 27 marzo 2026;

VISTO il Decreto della Direzione Autorità di Gestione FSE n. 22 del 30 giugno 2023;

VISTO il Decreto della Direzione Autorità di Gestione FSE n. 23 del 30 giugno 2023;

VISTO il Decreto della Direzione Autorità di Gestione FSE n. 48 del 28 dicembre 2023;

VISTO il Decreto della Direzione Autorità di Gestione FSE n. 25 del 21 maggio 2024;

VISTO il Decreto della Direzione Autorità di Gestione FSE n. 27 del 19 luglio 2024;

VISTO il Decreto della Direzione Autorità di Gestione FSE n. 37 del 23 ottobre 2024;

VISTA la DGR n. 2120 del 30 dicembre 2015;

VISTO il DPR n. 66 del 10 marzo 2025 "Regolamento recante i criteri sull'ammissibilità della spesa per i programmi cofinanziati dai fondi per la politica di coesione e dagli altri fondi europei a gestione concorrente di cui al Regolamento (UE) 2021/1060 per il periodo di programmazione 2021-2027 (Fondo europeo di sviluppo regionale; Fondo sociale europeo Plus; Fondo per una transizione giusta; Fondo europeo per gli affari marittimi, la pesca e l'acquacoltura; Fondo asilo, migrazione e integrazione; Fondo sicurezza interna; Strumento di sostegno finanziario per la gestione delle frontiere e la politica dei visti)";

VISTO il Decreto della Direzione Autorità di Gestione FSE n. 24 del 11 agosto 2025;

VISTO la L.R. 31 dicembre 2012, n. 54, art. 2, comma 2, lett. f);

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrale e sostanziale del presente provvedimento;
2. di promuovere nell’ambito del PR Veneto FSE+ 2021-2027, Obiettivo “Investimenti per l’occupazione e la crescita”, Priorità 6 “Competitività per la decarbonizzazione” - Obiettivo specifico d) ESO4.4, la realizzazione di progetti formativi di aggiornamento (upskilling) e riqualificazione (reskilling) delle competenze dei lavoratori occupati nel sistema economico del territorio regionale;
3. approvare, a tal fine, l’Avviso “Formazione per la decarbonizzazione. Trasformare la sostenibilità energetica in un vantaggio competitivo” contenente requisiti, modalità operative e termini per la presentazione delle domande di ammissione al finanziamento di progetti formativi rivolti a lavoratori per la sostenibilità energetica del tessuto economico e produttivo territoriale, come riportato nell’Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
4. di destinare all’iniziativa la somma di euro 13.000.000,00 a valere sul PR Veneto FSE+ 2021-2027, nell’ambito della Priorità 6 “Competitività per la decarbonizzazione”, Obiettivo specifico d);
5. di determinare in euro 13.000.000,00 l’importo massimo delle obbligazioni di spesa alla cui assunzione provvederà con propri atti il Direttore della Direzione Formazione e istruzione, disponendo la copertura finanziaria a carico dei capitoli di spesa di nuova costituzione che saranno dedicati alla Priorità 6 “Competitività per la decarbonizzazione”, secondo la seguente ripartizione:

• euro 9.100.000,00 con esigibilità nell’esercizio 2027;
• euro 3.900.000,00 con esigibilità nell’esercizio 2028;

6. di dare atto che il Direttore della Direzione Formazione e istruzione ha attestato la sussistenza di sufficienti risorse afferenti ai capitoli di propria assegnazione relativi alle Priorità 1 “Occupazione”, 2 “Istruzione e formazione” e 4 “Occupazione giovanile”, allocabili nella Priorità 6 “Competitività per la decarbonizzazione”;
7. di stabilire che le domande di ammissione al finanziamento dei progetti con i relativi allegati dovranno pervenire alla Giunta regionale del Veneto - Direzione Formazione e istruzione esclusivamente con le modalità e nei termini indicati nell’Avviso di cui all’Allegato A del presente provvedimento;
8. di approvare le modalità di liquidazione e di rendicontazione della spesa per l’attività in oggetto, indicate nell’Allegato A del presente provvedimento;
9. di dare atto che con riferimento agli adempimenti per la gestione e la rendicontazione delle attività sono applicabili le disposizioni contenute nel “Testo Unico per i Beneficiari”, di cui al Decreto del Direttore dell’Autorità di Gestione FSE n. 48 del 28 dicembre 2023, fatte salve le disposizioni riportate nell’Avviso di cui all’Allegato A del presente provvedimento;
10. di ribadire che le fideiussioni poste a garanzia delle anticipazioni, coerentemente con le disposizioni di cui al suddetto Decreto n. 48/2023, possono essere presentate da fideiussori esteri solo qualora questi ultimi abbiano una stabile organizzazione operativa in Italia;
11. di stabilire che i progetti formativi di cui al punto 2 saranno valutati da una Commissione appositamente nominata dal Direttore della Direzione Formazione e istruzione con proprio provvedimento;
12. di dare atto che la presente iniziativa è riconducibile all’obiettivo operativo prioritario 15.02.01 “Sostenere lo sviluppo delle competenze del capitale umano”, di cui alla nota di aggiornamento del DEFR 2025-2027, approvata con DACR n. 100 del 11 novembre 2024, confermato per l’anno 2026 secondo le disposizioni del Piano Integrato di Attività e Organizzazione (PIAO) 2026-2028 di cui alla DGR n. 32 del 27 gennaio 2026;
13. di incaricare il Direttore della Direzione Formazione e istruzione dell’esecuzione del presente provvedimento e dell’adozione degli atti necessari per la realizzazione delle attività in oggetto, comprese eventuali modifiche del cronoprogramma dei pagamenti e delle modalità di liquidazione della spesa per il coerente e completo utilizzo delle risorse disponibili;
14. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 26, comma 1 del D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33;
15. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale e nel sito Internet della Regione.

(seguono allegati)

Dgr_1096_26_AllegatoA_593165.pdf