Piani per l'eliminazione delle barriere architettoniche (PEBA) da parte dei Comuni. Autorizzazione allo scorrimento della vigente graduatoria approvata in attuazione della DGR n. 681/2024.

Note per la trasparenza

Con il presente provvedimento si autorizza lo scorrimento della vigente graduatoria per l'assegnazione di contributi per la redazione dei Piani per l'eliminazione delle barriere architettoniche (PEBA) da parte dei Comuni, approvata in attuazione della DGR n. 681/2024, per l'importo di Euro 57.183,34.

L'Assessore Paola Roma riferisce quanto segue.

Con Deliberazione della Giunta regionale n. 116 del 6 febbraio 2023 sono stati approvati i criteri per l'assegnazione dei contributi per la redazione dei Piani per l’eliminazione delle barriere architettoniche (PEBA) da parte dei Comuni, a valere sulle risorse del "Fondo per l’inclusione delle persone con disabilità" messe a disposizione dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri con Decreto del Ministro per le disabilità, di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze e con il Ministro del lavoro e delle politiche sociali del 10 ottobre 2022.

Alla Regione del Veneto è stata destinata la somma di Euro 987.665,52.

Le risorse in questione sono state trasferite dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri alla Regione del Veneto e costituiscono somme a destinazione vincolata per l’assegnazione di contributi ai Comuni, ai fini della redazione dei PEBA.

In attuazione della sopracitata DGR n. 116/2023, con Decreto del Direttore dell'Unità Organizzativa Edilizia Pubblica n. 22 del 1° giugno 2023 è stato approvato il primo avviso per la presentazione delle domande, a seguito del quale sono pervenute n. 113 istanze risultate ammissibili al contributo.

Con successivo Decreto del Direttore dell'Unità Organizzativa Edilizia Pubblica n. 36 del 20 luglio 2023 è stata approvata la relativa graduatoria di merito e con l'ulteriore Decreto del Direttore dell'Unità Organizzativa Edilizia Pubblica n. 46 del 17 agosto 2023 è stato impegnato sul bilancio regionale l'importo di Euro 837.527,14 per l'erogazione dei rispettivi contributi. A seguito dell'assegnazione delle risorse ai beneficiari si è determinata una economia di stanziamento pari a Euro 150.138,38 per esaurimento della graduatoria.

Con successivo Decreto della Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento per le Politiche in favore delle persone con disabilità del 9 febbraio 2024 è stata effettuata una ridistribuzione di risorse afferenti al sopracitato Decreto del 10 ottobre 2022 e non utilizzate da parte di altre Regioni, disponendo così a favore della Regione del Veneto l'assegnazione dell'ulteriore importo di Euro 97.803,97 per le medesime finalità in parola.

Stante l’esaurimento della graduatoria derivante dalla DGR n. 116/2023 e, quindi, l’assenza di un elenco di Comuni vigente all’atto dell’assegnazione delle ulteriori risorse statali, con Deliberazione della Giunta regionale n. 681 del 18 giugno 2024 il Direttore dell'Unità Organizzativa Edilizia Pubblica è stato autorizzato a procedere alla pubblicazione di un secondo avviso per la presentazione di nuove domande di contributo da parte dei Comuni per la redazione dei PEBA, fermi restando, per quanto applicabili, i criteri di ammissione e di formazione della graduatoria stabiliti con la sopracitata DGR n. 116/2023.

Con la stessa DGR n. 681/2024, il Direttore della Direzione Programmazione Lavori Pubblici ed Edilizia - Unità Organizzativa Edilizia Pubblica è stato inoltre autorizzato ad effettuare l'eventuale scorrimento della graduatoria formata a seguito del previsto secondo avviso, qualora entro l'esercizio 2025 si fossero rese disponibili ulteriori somme per le medesime finalità, ivi comprese le sopracitate economie di stanziamento di Euro 150.138,38 successivamente alla loro reiscrizione a bilancio.

In attuazione della medesima DGR n. 681/2024, con Decreto del Direttore dell'Unità Organizzativa Edilizia Pubblica n. 55 del 11 luglio 2024, è stato quindi approvato il secondo avviso per la presentazione delle domande, a seguito del quale sono pervenute n. 39 istanze risultate ammissibili al contributo e con Decreto del Direttore dell'Unità Organizzativa Edilizia Pubblica n. 90 del 6 settembre 2024 è stata approvata la relativa graduatoria di merito.

Con il successivo Decreto del Direttore dell'Unità Organizzativa Edilizia Pubblica n. 97 del 24 ottobre 2024 è stato impegnato sul bilancio regionale il corrispondente importo complessivo di Euro 97.803,97 a favore di n. 9 beneficiari.

Alla data del 31 dicembre 2024 risultavano complessivamente registrate economie di spesa da parte dei beneficiari pari a Euro 6.944,03. Queste economie di spesa, insieme alle sopracitate economie di stanziamento di Euro 150.138,38, sono confluite nel risultato di amministrazione 2024 per l'importo complessivo di Euro 157.082,41, iscritte nel Bilancio di previsione 2025-2027, esercizio 2025.

Con Decreto del Direttore dell'Unità Organizzativa Edilizia Pubblica n. 12197 del 4 novembre 2025 è stato conseguentemente effettuato lo scorrimento della suddetta graduatoria vigente a favore di n. 20 ulteriori beneficiari, con relativo impegno sul bilancio regionale ed esaurimento della somma di Euro 157.082,41.

Pertanto a seguito del suddetto scorrimento la graduatoria riportava ancora dieci istanze ammissibili a contributo non soddisfatte per un importo finanziabile pari a Euro 63.875,82.

Alla data del 31 dicembre 2025, a seguito dell'istruttoria delle rendicontazioni di spesa pervenute dai Comuni in relazione ai contributi assegnati con entrambi i suddetti avvisi del 2023 e 2024, sono state registrate da ultimo economie di spesa per l'importo complessivo di Euro 57.183,34, come si evince dal Rendiconto Generale della Regione per l'esercizio finanziario 2025 approvato con Legge regionale 31 luglio 2026, n. 14.

Trattandosi di risorse a destinazione vincolata, con Deliberazione della Giunta regionale n. 895 del 5 agosto 2026 è stata approvata l'iscrizione della somma di Euro 57.183,34 nel Bilancio di previsione 2026-2028, esercizio 2026, e nel corrispondente Documento tecnico di accompagnamento, quale risultato di amministrazione 2025 riferibile al citato Decreto della Presidenza del Consiglio dei Ministri 10 ottobre 2022, al capitolo 104929 “Contributi per la progettazione di Piani per l’Eliminazione delle Barriere Architettoniche – Trasferimenti correnti (L. 05/02/1992, n. 104 – D.L. 22/03/2021, n. 41 – Decreto interministeriale 10/10/2022)".

Al fine di garantire continuità nell’attività di sostegno alla redazione dei PEBA, col presente provvedimento si propone di autorizzare il Direttore dell'Unità Organizzativa Edilizia Pubblica ad effettuare lo scorrimento della graduatoria approvata in attuazione del secondo avviso, e tuttora vigente, di cui alla sopracitata DGR n. 681/2024, per l’importo attualmente disponibile di Euro 57.183,34.

Si incarica il Direttore della Direzione Programmazione Lavori Pubblici e Edilizia – Unità Organizzativa Edilizia Pubblica dell’esecuzione del presente atto.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTA la Legge 5 febbraio 1992, n. 104;

VISTO l'art. 34 del Decreto-Legge 22 marzo 2021, n. 41, convertito con modificazioni dalla Legge 21 maggio 2021, n. 69;

VISTA la Legge regionale 12 luglio 2007, n. 16, ed in particolare l'art. 8;

VISTO il Decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 29 novembre 2021;

VISTO il Decreto del Ministro per le disabilità di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze e con il Ministro del lavoro e delle politiche sociali del 10 ottobre 2022;

VISTO il Decreto Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento per le Politiche in favore delle persone con disabilità 9 febbraio 2024;

VISTA la Legge regionale 31 luglio 2026, n. 14;

VISTA la Legge regionale 10 aprile 2026, n. 4, "Bilancio di previsione 2026 - 2028";

VISTA la DGR n. 219 del 9 aprile 2026 "Documento tecnico di accompagnamento al Bilancio di previsione 2026 – 2028";

VISTO il Decreto del Segretario Generale della Programmazione n. 3 del 15 aprile 2026 "Bilancio Finanziario Gestionale 2026 - 2028" e relativi allegati;

VISTO il Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n. 33;

VISTA la DGR n. 116 del 6 febbraio 2023;

VISTA la DGR n. 681 del 18 giugno 2024;

VISTO l’art. 2, comma 2 della Legge regionale 31 dicembre 2012, n. 54;

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di prendere atto che dal Rendiconto Generale della Regione per l'esercizio finanziario 2025 approvato con Legge regionale 31 luglio 2026, n. 14 risultano registrate economie di spesa per l'importo complessivo di Euro 57.183,34 relativamente all'intervento regionale di sostegno finanziario alla redazione dei Piani per l'eliminazione delle barriere architettoniche (PEBA);
3. di dare atto che la vigente graduatoria per i PEBA approvata con il Decreto del Direttore dell'Unità Organizzativa Edilizia Pubblica n. 90 del 6 settembre 2024 presenta ancora dieci istanze ammissibili non ancora finanziate per un fabbisogno pari a Euro 63.875,82;
4. di disporre l'assegnazione di contributi per la redazione dei Piani per l'eliminazione delle barriere architettoniche (PEBA) a favore dei Comuni autorizzando il Direttore della Direzione Programmazione Lavori Pubblici e Edilizia – Unità Organizzativa Edilizia Pubblica ad effettuare lo scorrimento della graduatoria già approvata con Decreto del Direttore dell'Unità Organizzativa Edilizia Pubblica n. 90 del 6 settembre 2024, in attuazione della DGR n. 681/2024 per l'importo di Euro 57.183,34;
5. di determinare in Euro 57.183,34 l’importo dell’obbligazione di spesa alla cui assunzione provvederà con proprio atto il Direttore della Direzione Programmazione Lavori Pubblici e Edilizia – Unità Organizzativa Edilizia Pubblica, entro il corrente esercizio, disponendone la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sul capitolo di spesa n. 104929 ad oggetto “Contributi per la progettazione di Piani per l’Eliminazione delle Barriere Architettoniche – Trasferimenti correnti (L. 05/02/1992, n. 104 – D.L. 22/03/2021, n. 41 – Decreto interministeriale 10/10/2022)", del Bilancio di previsione 2026-2028;
6. di dare atto che la Direzione a cui è assegnato il capitolo di cui al precedente punto ha attestato che presenta sufficiente capienza;
7. di incaricare il Direttore della Direzione Programmazione Lavori Pubblici e Edilizia – Unità Organizzativa Edilizia Pubblica dell’esecuzione del presente atto;
8. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi degli artt. 26, comma 2 e 27 del D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33;
9. di informare che avverso il presente provvedimento può essere proposto ricorso giurisdizionale avanti il Tribunale Amministrativo Regionale entro 60 giorni dall’avvenuta conoscenza ovvero, alternativamente, ricorso straordinario di cui al capo III del D.P.R. n. 1199/1971 entro 120 giorni;
10. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.