Bando 2026 per la concessione di contributi alle associazioni finalizzate al sostegno e alla promozione dei distaccamenti volontari dei Vigili del Fuoco ed ai Comuni sedi dei distaccamenti, per l'acquisizione di mezzi e dotazioni tecniche e per interventi sulle sedi dei distaccamenti. Deliberazione CR n. 64 del 30 giugno 2026.

Note per la trasparenza

Con il presente atto la Giunta regionale definisce i criteri del Bando 2026 per la concessione di contributi alle associazioni finalizzate al sostegno e alla promozione dei distaccamenti volontari dei Vigili del fuoco ed ai Comuni sedi dei distaccamenti, per il miglioramento delle condizioni operative, mediante l'acquisizione di mezzi e dotazioni tecniche e per interventi sulle sedi dei distaccamenti, ai sensi dell’art. 2 della L.R. n. 10/2018 e s.m.i.

L'Assessore Elisa Venturini riferisce quanto segue.

Il Decreto Legislativo 2 gennaio 2018, n. 1 “Codice della Protezione Civile”, all’art. 10 individua il Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco quale componente fondamentale nonché struttura operativa del Servizio nazionale della Protezione civile.

La Regione del Veneto, con propria Legge 16 febbraio 2018 n. 10 “Norme per il sostegno e la valorizzazione del personale dei distaccamenti volontari del Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco operativi nella Regione Veneto” ha riconosciuto il ruolo e l’azione del Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco, prevedendo il sostegno e la valorizzazione dei distaccamenti volontari operanti nel territorio.

I volontari rappresentano una risorsa imprescindibile nella gestione delle situazioni emergenziali, in quanto il primo intervento di soccorso è reso possibile grazie alla presenza capillare di distaccamenti locali distribuiti su tutto il territorio regionale in modo tale da raggiungere ogni area antropizzata in un tempo massimo di 20 minuti.

L’art. 2, come modificato dalla L.R. n. 6/2025 stabilisce che i distaccamenti volontari dei Vigili del Fuoco a cui si fa riferimento, sono solo quelli operativi nella Regione del Veneto, inseriti nella parte I (distaccamenti attivi) dell’elenco di cui al DM Interno 4 agosto 2021.

Inoltre da quanto comunicato dai rappresentanti dell'Associazione Nazionale Vigili del Fuoco Volontari è emerso che il D.M. Interno 1° dicembre 2025, abrogativo del precedente D.M. Interno 4 agosto 2021, ha aggiornato i distaccamenti volontari attivi, inserendo anche quelli di Agordo, Cortina d'Ampezzo, Feltre e Santo Stefano di Cadore, determinando un aumento dei distaccamenti operanti in Veneto.

Tali distaccamenti sono quindi attualmente n. 34:

- n. 25 distaccamenti in provincia di Belluno;

- n. 2 distaccamenti in provincia di Treviso;

- n. 2 distaccamenti in provincia di Vicenza;

- n. 2 distaccamenti in provincia di Verona;

- n. 2 distaccamenti in provincia di Venezia;

- n. 1 distaccamento in provincia di Padova.

L’art. 2, nella nuova formulazione, dispone che la Giunta regionale, sentita la competente Commissione consiliare, predisponga appositi bandi per il finanziamento dell’acquisizione di mezzi e dotazioni tecniche indispensabili per il corretto svolgimento delle mansioni attribuite ai distaccamenti volontari, tenendo conto prioritariamente del numero dei volontari e degli interventi effettuati e fatta salva una quota fissa non inferiore al 50% del finanziamento complessivo da destinare in parti uguali a ciascun distaccamento. Nell’ambito degli strumenti di potenziamento rientrano gli interventi sugli immobili sedi dei distaccamenti volontari.

La partecipazione ai bandi è riservata alle “associazioni finalizzate al sostegno e alla promozione dei distaccamenti volontari” di cui al comma 1, che possono parteciparvi anche in forma associata, ed “ai comuni sul cui territorio ricadono le sedi dei distaccamenti”.

L’individuazione dei mezzi e delle dotazioni tecniche finanziabili è effettuata in accordo con i Comandi dei Vigili del Fuoco aventi sede nella Regione del Veneto.

Sulla scorta di tali elementi, la Giunta regionale con DGR/CR n. 64 del 30 giugno 2026 ha approvato la proposta di bando in favore delle associazioni finalizzate al sostegno e alla promozione dei distaccamenti volontari dei Vigili del Fuoco, anche in forma associata, e dei Comuni sul cui territorio ricadono le sedi dei distaccamenti.

Il provvedimento è stato trasmesso a cura della Segreteria della Giunta regionale in data 9 luglio 2026 alla competente Commissione consiliare per l'acquisizione del parere ai sensi dell'art. 2, comma 2 della Legge regionale n. 10/2018.

In Allegato A al provvedimento approvato dalla Giunta regionale sono riportati i criteri, le modalità e i termini per la presentazione delle domande di contributo.

In particolare, in merito alle Associazioni finalizzate al sostegno e alla promozione dei distaccamenti volontari dei Vigili del Fuoco, la Giunta regionale con Deliberazione n. 1259 del 17 ottobre 2023 ha istituito l’Elenco delle medesime associazioni, definendo modalità e criteri di iscrizione, nonché modalità e tempi del periodico aggiornamento.

L’Elenco è gestito dalla Direzione Protezione Civile ed è pubblicato in apposita sezione del sito istituzionale. L’iscrizione all’Elenco è presupposto imprescindibile per beneficiare dei contributi previsti dalla L.R. n. 10/2018.

Al 31 maggio 2026 risultano iscritte all’Elenco regionale n. 15 associazioni.

In ossequio alla disposizione introdotta con l’art. 28 della L.R. n. 6/2025, relativamente alla partecipazione ai bandi delle associazioni finalizzate al sostegno e alla promozione dei distaccamenti volontari in forma associata, si individua la figura dell’associazione temporanea di scopo (ATS) quale tipologia idonea alla realizzazione delle finalità normative, a condizione che il soggetto capofila sia iscritto all’Elenco regionale di cui al comma 1 dell’art. 2 della L.R. n. 10/2018.

L’associazione temporanea di scopo (ATS) è un accordo contrattuale tra più soggetti privati per realizzare un progetto specifico, senza costituire una nuova entità giuridica.

L’ATS non è un soggetto giuridico a sé stante ma un’aggregazione di soggetti che conservano la propria autonomia giuridica, patrimoniale e fiscale; è creata per realizzare un determinato progetto o attività che, una volta concluso, comporta lo scioglimento dell’associazione.

Si tratta di un meccanismo flessibile e utile per la collaborazione tra soggetti diversi per la realizzazione di un progetto o attività, la cui disciplina si basa principalmente sul contratto e sul mandato conferito al capofila, con responsabilità solidale tra i partecipanti.

Il contratto tra i partecipanti deve definire gli obiettivi, le responsabilità e le modalità di gestione. Il capofila viene autorizzato a rappresentare l’ATS nei confronti della Regione del Veneto, in nome e per conto degli altri membri.

Al fine di agevolare l’eventuale ATS nella propria costituzione, si ritiene di proporre uno schema di atto contenente i requisiti minimi necessari, di cui all’Allegato B, da sottoscrivere in forma privata e registrare all’Agenzia delle Entrate, ferma restando la possibilità di utilizzare scritture equivalenti nei contenuti.

Le domande corredate dalla documentazione richiesta, i cui modelli sono disponibili al seguente link: https://www.regione.veneto.it/web/protezione-civile/modulistica, devono essere trasmesse entro 30 giorni dalla pubblicazione del presente provvedimento nel Bollettino ufficiale della Regione.

Il Direttore della Direzione Protezione Civile, previa istruttoria delle istanze trasmesse dalle associazioni finalizzate al sostegno e alla promozione dei distaccamenti volontari dei Vigili del Fuoco, anche in forma associata, e dai Comuni sedi dei distaccamenti, sulla base dei criteri indicati nell’Allegato A, predispone il decreto di assegnazione del contributo e di impegno della spesa, nei limiti massimi attribuibili a ciascun distaccamento, come indicati nella Tabella A del citato Allegato A.

La Seconda Commissione consiliare ha espresso parere favorevole a maggioranza, n. 47, trasmesso con nota dell’11 settembre 2026.

In fase di predisposizione della proposta di provvedimento da sottoporre definitivamente all'approvazione della Giunta regionale, la Direzione Protezione Civile ha ritenuto di aggiornare il contenuto del presente atto a seguito di quanto comunicato dai rappresentanti dell'Associazione Nazionale Vigili del Fuoco Volontari in occasione della seduta della Seconda Commissione consiliare, secondo le disposizioni contenute nel D.M. Interno 1° dicembre 2025 che hanno previsto l'aumento dei distaccamenti attivi dei Vigili del Fuoco operanti in Veneto da 30 a 34. Conseguentemente è stato rideterminato l'importo massimo assegnabile a ciascun distaccamento, fermi restando i criteri di riparto.

A tal fine, si determina in Euro 370.000,00 l’importo massimo delle obbligazioni di spesa per la concessione di contributi per l’acquisizione di mezzi e dotazioni tecniche e per interventi sulle sedi dei distaccamenti, a valere sulle risorse del capitolo U/103673 “Mezzi e dotazioni tecniche per i distaccamenti volontari del Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco” del Bilancio di previsione 2026 – 2028, esercizio 2026 che presenta sufficiente capienza.

Con il presente provvedimento si provvede pertanto all'approvazione del Bando 2026 per la concessione di contributi alle associazioni finalizzate al sostegno e alla promozione dei distaccamenti volontari dei Vigili del Fuoco ed ai Comuni sedi dei distaccamenti, per l'acquisizione di mezzi e dotazioni tecniche e per interventi sulle sedi dei distaccamenti e si incarica il Direttore della Direzione Protezione Civile di dare esecuzione al presente atto, ivi compresi l'assegnazione del contributo, l’impegno e la liquidazione della spesa in anticipazione in un’unica soluzione, nonchè l'eventuale recupero delle somme in caso di mancato o parziale utilizzo.

Inoltre, avendo provveduto ad aggiornare il contenuto del presente provvedimento si incarica la Direzione Protezione Civile di trasmettere lo stesso alla competente Commissione consiliare per opportuna conoscenza.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTO il Decreto Legislativo 31 marzo 1998, n. 112;

VISTO il Decreto Legislativo 2 gennaio 2018, n. 1;

VISTA la L.R. n. 39/2001 e ss.mm.ii.;

VISTA la L.R. n. 10/2018 e s.m.i;

VISTA la L.R. n. 4 del 10 aprile 2026 "Bilancio di previsione 2026 - 2028";

VISTA la L.R. n. 2 del 10 aprile 2026 "Legge di stabilità regionale 2026";

VISTA la L.R. n. 3 del 10 aprile 2026 "Collegato alla legge di stabilità regionale 2026";

VISTA la DGR n. 219 del 9 aprile 2026 "Documento tecnico di accompagnamento al Bilancio di previsione 2026 - 2028";

VISTO il Decreto del Segretario Generale della Programmazione n. 3 del 15 aprile 2026 "Bilancio Finanziario Gestionale 2026 - 2028";

VISTA la DGR n. 311 del 30 aprile 2026 “Direttive per la gestione del bilancio di previsione 2026 – 2028”;

VISTO l’art. 2, comma 2 della L.R. n. 10 del 6 febbraio 2018;

VISTA la propria Deliberazione/CR n. 64 del 30 giugno 2026;

VISTO il parere della Seconda Commissione consiliare rilasciato in data 10 settembre 2026;

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di approvare definitivamente il Bando 2026 per la concessione di contributi a favore delle associazioni finalizzate al sostegno e alla promozione dei distaccamenti volontari dei Vigili del Fuoco, anche in forma associata, e dei Comuni sedi dei distaccamenti, per l’acquisizione di mezzi e dotazioni tecniche e per interventi sulle sedi dei distaccamenti Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, ai sensi dell'art. 2, comma 2 della L.R. n. 10 del 6 febbraio 2018;
3. di dare atto che l'Allegato A di cui al punto 2 è stato aggiornato a seguito di quanto comunicato dai rappresentanti dell'Associazione Nazionale Vigili del Fuoco Volontari in occasione della seduta della Seconda Commissione, secondo le disposizioni contenute nel D.M. Interno 1° dicembre 2025 che hanno previsto l'aumento dei distaccamenti attivi dei Vigili del Fuoco operanti in Veneto da 30 a 34;
4. di approvare lo schema di atto costitutivo di una associazione temporanea di scopo (ATS) di cui all’Allegato B, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, al fine di agevolare l’eventuale ATS nella propria costituzione, da sottoscrivere in forma privata e registrare all’Agenzia delle Entrate;
5. di stabilire che le domande dovranno essere presentate entro 30 giorni dalla data di pubblicazione sul Bollettino ufficiale della Regione;
6. di determinare in Euro 370.000,00 l’importo massimo delle obbligazioni di spesa alla cui assunzione provvederà con proprio atto il Direttore della Direzione Protezione Civile entro il corrente esercizio, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sul capitolo 103673 “Mezzi e dotazioni tecniche per i distaccamenti volontari del Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco” del Bilancio di previsione 2026-2028;
7. di dare atto che la Direzione Protezione Civile, a cui è stato assegnato il capitolo indicato al precedente punto, ha attestato che il medesimo presenta sufficiente capienza;
8. di incaricare il Direttore della Direzione Protezione Civile dell’esecuzione del presente atto, ivi compresi l’impegno e la liquidazione della spesa in anticipazione in un’unica soluzione;
9. di incaricare la Direzione Protezione Civile di trasmettere il presente provvedimento alla competente Commissione consiliare per opportuna conoscenza;
10. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 26, comma 1 del D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33;
11. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

Dgr_1088_26_AllegatoA_592933.pdf
Dgr_1088_26_AllegatoB_592933.pdf