Approvazione dei distretti del commercio per l'anno 2026 e rinnovo dei distretti del commercio approvati nell'annualità 2023. Legge regionale 28 dicembre 2012, n. 50.

Note per la trasparenza

Con il presente provvedimento si approvano i distretti del commercio proposti dai Comuni per l’anno 2026 e si rinnova l'iscrizione triennale nell'Elenco regionale dei distretti del commercio riconosciuti con Deliberazione della Giunta regionale n. 1068 del 4 settembre 2023, provvedendo contestualmente alla riperimetrazione dei distretti del commercio proposta dai Comuni interessati.

L'Assessore Massimo Bitonci riferisce quanto segue.

La Legge regionale 28 dicembre 2012, n. 50 "Politiche per lo sviluppo del sistema commerciale nella Regione del Veneto", riservando un ruolo di primo piano alle attività commerciali inserite nel tessuto urbano, ha previsto specifiche misure di politica attiva rivolte al settore del commercio di prossimità, tra le quali assume particolare rilievo l'istituzione dei distretti del commercio, definiti come gli ambiti di rilevanza comunale o intercomunale nei quali i cittadini e le imprese, liberamente aggregati, qualificano il commercio come fattore di innovazione, integrazione e valorizzazione di tutte le risorse di cui dispone il territorio, al fine di accrescerne l'attrattività e sostenere la competitività delle sue polarità commerciali.

L’art. 8 della citata Legge regionale stabilisce che le istanze di riconoscimento dei distretti del commercio sono presentate dai Comuni, anche su iniziativa delle organizzazioni delle imprese del commercio e dei consumatori, e sono approvate dalla Giunta regionale.

In attuazione di quanto previsto dalla richiamata normativa regionale la Giunta regionale con propria Deliberazione n. 1531 del 25 settembre 2017 ha approvato criteri e modalità per la presentazione, da parte dei Comuni, delle istanze di riconoscimento dei distretti del commercio, da trasmettere alla struttura regionale competente in materia di commercio entro il mese di aprile di ogni anno.

Per quanto concerne l’anno 2026, entro il citato termine del 30 aprile sono pervenute n. 6 istanze di riconoscimento di nuovi distretti del commercio che interessano complessivamente n. 17 Amministrazioni comunali. Di queste, n. 3 presentate dai Comuni di Trebaseleghe (PD), Vedelago (TV) ed Eraclea (VE) riguardano distretti cd “urbani”, ossia distretti costituiti da un solo Comune, mentre n. 3 istanze presentate dai Comuni di Costa di Rovigo (RO), Frassinelle Polesine (RO) e Lugo di Vicenza (VI) riguardano distretti cd “territoriali”, ossia distretti costituiti da due o più Comuni.

All'esito delle verifiche istruttorie svolte dalla Direzione Sviluppo economico, ricerca e innovazione sulla documentazione prescritta dalla normativa regionale, tutte le istanze presentate hanno conseguito il punteggio minimo di trenta punti previsto dalla DGR n. 1531/2017 ai fini del riconoscimento regionale dei distretti del commercio, come in dettaglio specificato nell'Allegato A al presente provvedimento, di cui costituisce parte integrante e sostanziale. In particolare, dalle predette verifiche risulta che tutte le istanze presentate perseguono gli obiettivi di sviluppo del settore commercio in ambito urbano previsti dalla normativa regionale, in un'ottica di integrazione tra la funzione commerciale e le altre funzioni economiche e sociali del contesto territoriale di riferimento.

I nuovi distretti del commercio approvati con il presente provvedimento saranno iscritti nell'apposito Elenco regionale istituito con la DGR n. 1531/2017 sopra citata e pubblicato nel sito internet regionale. L’ iscrizione ha durata triennale decorrente dalla data del presente provvedimento. Qualora i Comuni intendano rinnovare l’iscrizione per un ulteriore periodo triennale dovranno inviare alla Regione, entro il termine di sessanta giorni precedenti la scadenza del triennio, apposita relazione concernente il mantenimento dei requisiti stabiliti dalla citata DGR n. 1531/2017.

A seguito del presente provvedimento il numero complessivo dei distretti riconosciuti nella Regione del Veneto anche con riferimento alle precedenti annualità sarà pari a 191, con il coinvolgimento di n. 340 Amministrazioni comunali, corrispondenti a circa il 60 per cento del totale dei Comuni del Veneto. I 191 distretti complessivamente riconosciuti nel territorio regionale sono suddivisi in n. 126 distretti urbani e n. 65 distretti territoriali.

La Giunta regionale si riserva di effettuare l'azione di monitoraggio sull'effettiva attuazione delle iniziative di politica attiva per il commercio in ambito urbano indicate nelle istanze di riconoscimento, demandando altresì alla Direzione Sviluppo economico, ricerca e innovazione la verifica della documentazione prodotta, nonché l’eventuale richiesta di integrazioni documentali ai fini dell’iscrizione nel predetto Elenco regionale.

Contestualmente al riconoscimento di cui sopra si propone, altresì, di accogliere le istanze presentate dai Comuni di Alpago (BL), Rovolon (PD), San Martino di Lupari (PD), Borso Del Grappa (TV), Maser (TV), Pieve del Grappa (TV), Ponzano Veneto (TV), Povegliano (TV), Riese Pio X (TV), Susegana (TV), Tarzo (TV), Villorba (TV), Vittorio Veneto (TV), Cavarzere (VE), Quarto D’Altino (VE), Carrè (VI), Santorso (VI), Torri di Quartesolo (VI), Zanè (VI), Isola della Scala (VR), Monteforte d’Alpone (VR) e Soave (VR), relative al rinnovo triennale dei distretti del commercio riconosciuti con Deliberazione della Giunta regionale n. 1068 del 4 settembre 2023, come indicati nell’Allegato B, che forma parte integrante e sostanziale del presente provvedimento.

Si dà atto che tutte le istanze di rinnovo dell'iscrizione presentate dai Comuni interessati sono corredate della documentazione prescritta dalla normativa regionale, con l'impegno al mantenimento dei seguenti requisiti prescritti dalla DGR n. 1531/2017 ai fini del riconoscimento dei distretti:

• presenza di un riconoscibile addensamento urbano di offerta commerciale e di servizi;
• riconoscibile vocazione tematica dell’area in relazione alle risorse territoriali disponibili che agisca sulla valorizzazione dell’attrattività dal punto di vita commerciale e turistico;
• identificazione di una o più polarità urbane caratterizzate da un’offerta commerciale integrata e localizzate nel centro storico e urbano;
• presenza di una governance di distretto che si esplica attraverso un partenariato stabile che può essere allargato alle reti di impresa e integrato con soggetti attivi nei settori dei servizi;
• monitoraggio triennale dei risultati delle attività svolte dal distretto.

Infine, sulla base delle positive verifiche condotte dalla Direzione Sviluppo economico, ricerca e innovazione struttura regionale competente in ordine alla conformità con la vigente normativa regionale, si propone di accogliere le istanze presentate dai Comuni di Ponzano Veneto (TV), Povegliano (TV) e Villorba (TV) ai fini della modifica della perimetrazione dei rispettivi distretti del commercio riconosciuti dalla Giunta regionale nelle precedenti annualità, come risultanti nell’Allegato C al presente provvedimento, di cui forma parte integrante e sostanziale. Con riferimento agli ambiti distrettuali interessati si dà inoltre atto che è stata infatti attestata dai Comuni richiedenti la presenza di un'offerta commerciale integrata con attività di servizi, nonché la riconoscibile vocazione tematica dell'area in relazione alle risorse territoriali disponibili.

Si dà atto che le istanze di riconoscimento, rinnovo e modifica della perimetrazione dei distretti del commercio, nonché la relativa documentazione istruttoria, sono depositate agli atti della Direzione Sviluppo economico, ricerca e innovazione.

Infine, si propone di incaricare la suddetta Direzione dell’esecuzione del presente provvedimento, ivi compresa l'iscrizione nell'Elenco regionale dei nuovi distretti del commercio riconosciuti con l’odierno provvedimento.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTA la L.R. n. 50/2012 e in particolare gli artt. 3, comma 1, lettera n) e 8;

VISTE le DGR n. 1531/2017 e n. 1068/2023;

VISTE le istanze di riconoscimento dei distretti del commercio presentate dai Comuni per l'anno 2026;

VISTE le istanze di rinnovo dell'iscrizione triennale nell'Elenco regionale dei distretti del commercio riconosciuti con DGR n. 1068/2023;

VISTE le istanze di modifica della perimetrazione dei distretti del commercio presentate dai Comuni di Ponzano Veneto (TV), Povegliano (TV) e Villorba (TV);

VISTO l'art. 2, comma 2 della L.R. n. 54 del 31 dicembre 2012;

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di favorire la riqualificazione dei centri storici e urbani attraverso lo sviluppo delle attività commerciali ubicate nell'ambito dei distretti del commercio quale fattore di innovazione, integrazione e valorizzazione delle risorse del territorio ai sensi dell'art. 8 della L.R. n. 50 del 28 dicembre 2012;
3. di approvare per l'anno 2026, ai sensi dell'art. 8 della L.R. n. 50 del 28 dicembre 2012, i nuovi distretti del commercio di cui all'Allegato A che forma parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
4. di rinnovare per un ulteriore triennio l'iscrizione nell'Elenco regionale istituito ai sensi dell’art. 8 della L.R. n. 50/2012 dei distretti del commercio riconosciuti con DGR n. 1068/2023, di cui all'Allegato B che forma parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
5. di accogliere, ai sensi dell'art. 8 della L.R. n. 50/2012, le istanze presentate dai Comuni di Ponzano Veneto (TV), Povegliano (TV) e Villorba (TV) per la modifica della perimetrazione dei rispettivi distretti del commercio, come indicati nell’Allegato C che forma parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
6. di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;
7. di incaricare la Direzione Sviluppo economico, ricerca e innovazione dell’esecuzione del presente atto, ivi compresa l'iscrizione nell'Elenco regionale dei distretti del commercio indicati nell’Allegato A;
8. di informare che avverso il presente provvedimento può essere proposto ricorso giurisdizionale al Tribunale Amministrativo Regionale entro 60 giorni dall'avvenuta conoscenza ovvero, alternativamente, ricorso straordinario di cui al Capo III del Decreto del Presidente della Repubblica 24 novembre 1971, n. 1199;
9. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

Dgr_1014_26_AllegatoA_592045.pdf
Dgr_1014_26_AllegatoB_592045.pdf
Dgr_1014_26_AllegatoC_592045.pdf