Indizione referendum consultivo sul progetto di legge n. 86 concernente la "Istituzione del nuovo Comune denominato "Borghi del Grappa" mediante fusione dei Comuni di Cavaso del Tomba e Castelcucco della Provincia di Treviso".

Note per la trasparenza

Con questo provvedimento la Giunta regionale indice il referendum consultivo per la fusione dei Comuni di Cavaso del Tomba e Castelcucco della Provincia di Treviso, convoca i Comizi elettorali per lo svolgimento del referendum e approva il quesito referendario.

L'Assessore Marco Zecchinato riferisce quanto segue.

I Sindaci dei Comuni di Cavaso del Tomba e Castelcucco della Provincia di Treviso, con PEC, rispettivamente, prot. n. 242297 del 27 aprile 2026 e prot. n. 241963 del 27 aprile 2026, hanno ritualmente chiesto alla Giunta regionale di rendersi promotrice di un disegno di legge di fusione dei suddetti Comuni ed istituzione di un nuovo Comune denominato “Borghi del Grappa”, trasmettendo le relative Deliberazioni consiliari.

La richiesta è stata avanzata dai suddetti Enti, ai sensi dell’art. 4, comma 3 della Legge regionale 24 dicembre 1992 n. 25 recante “Norme in materia di variazioni provinciali e comunali” in forza del quale “Quando uno o più Comuni, anche nel loro insieme, non acquisiscono titolo all’esercizio del potere di iniziativa legislativa comunale, i relativi Consigli possono presentare le loro richieste di variazione alla Giunta regionale, che, entro sessanta giorni, trasmette al Consiglio regionale il corrispondente disegno di legge o respinge la richiesta, dandone comunicazione motivata alla competente commissione consiliare”.

La citata L.R. n. 25/1992, che, tra l’altro, disciplina l’istituto della fusione di due o più Comuni in uno nuovo, prevede che, in determinate ipotesi, la Giunta regionale possa deliberare il referendum consultivo dopo avere acquisito il parere della competente Commissione consiliare prescindendo da un preliminare giudizio di meritevolezza del Consiglio regionale.

Più precisamente, l’art. 5, comma 1 della Legge regionale da ultimo richiamata dispone, per la parte che qui interessa, che “La Giunta regionale, previo parere della competente commissione consiliare, che si pronuncia entro il termine di trenta giorni dal ricevimento della richiesta decorsi i quali si prescinde, individua le popolazioni interessate ai sensi dell’articolo 6, delibera il referendum consultivo delle popolazioni e il relativo quesito, qualora il progetto di legge presentato al Consiglio regionale sia conforme al programma regionale oppure nell’ipotesi in cui, ricorrendo una delle condizioni di cui alle lettere a), b) e c) del presente comma, il progetto di legge, (….), riguardi l’iniziativa di fusione tra: a) comuni contigui che abbiano approvato, con deliberazioni assunte all’unanimità dei consiglieri votanti, l’iniziativa di fusione (omissis)”.

L’iniziativa di fusione dei Comuni di Cavaso del Tomba (TV) e Castelcucco (TV) rientra nell’ipotesi di cui alla riportata lett. a) del comma 1 dell’art. 5, in quanto le rispettive Deliberazioni consiliari degli appena citati Comuni contigui sono state approvate all’unanimità dei Consiglieri votanti.

In accoglimento delle richieste degli Enti interessati, la Giunta regionale ha quindi adottato la D.G.R. n. 12/DDL del 28 maggio 2026 ad oggetto: <Istituzione del nuovo Comune denominato “Borghi del Grappa” mediante fusione dei Comuni di Cavaso del Tomba e Castelcucco della Provincia di Treviso>.

Il suddetto provvedimento è stato trasmesso alla competente Commissione consiliare che, in data 14 luglio 2026, ha espresso, all’unanimità, parere favorevole “al proseguimento dell’iter previsto dal richiamato art. 5” della L.R. n. 25/1992.

Occorre, quindi, procedere, ai sensi del combinato disposto degli artt. 5 e 6 della L.R. n. 25/1992 e degli artt. 24, 25 e 26 della Legge regionale 12 gennaio 1973, n. 1 alla indizione del referendum consultivo della popolazione interessata che può aver luogo, sentite le Amministrazioni comunali coinvolte, domenica 25 ottobre 2026 dalle ore 07.00 alle ore 23.00 e lunedì 26 ottobre 2026 dalle ore 7.00 alle ore 15.00, nonché alla formulazione del relativo quesito.

Si propone, pertanto, avvalendosi, nell’espletamento delle operazioni riguardanti il referendum, degli Uffici dei Comuni di Cavaso del Tomba (TV) e Castelcucco (TV), ai sensi dell’art. 17, primo comma della L.R. n. 1/1973 e successive modificazioni, di formulare il seguente quesito:

“E’ Lei favorevole al progetto di legge n. 86 Istituzione del nuovo Comune denominato <Borghi del Grappa> mediante fusione dei Comuni di Cavaso del Tomba e Castelcucco della Provincia di Treviso?”

Considerato che le spese per lo svolgimento del referendum consultivo sono a carico della Regione ai sensi dell’art. 28 della L.R. n. 1/1973, salvo quanto stabilito dall’art. 8bis della L.R. n. 25/1992 con riferimento al concorso alle spese per lo svolgimento del referendum a carico dei Comuni di Cavaso del Tomba (TV) e Castelcucco (TV) secondo i criteri e le modalità definiti dalla D.G.R. n. 349 del 24 marzo 2020, si propone di demandare al Direttore regionale della Direzione Enti Locali, Polizia Locale e Procedimenti Elettorali di impegnare la spesa necessaria ed occorrente per lo svolgimento del referendum, nonché l’approvazione, su presentazione della relativa rendicontazione, della spesa sostenuta e l’erogazione del rimborso ai Comuni di Cavaso del Tomba (TV) e Castelcucco (TV), secondo le modalità precisate nella predetta deliberazione.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTO l’art. 133, secondo comma della Costituzione;

VISTO il Decreto-Legge 27 dicembre 2025, n. 196, convertito, con modificazioni, dalla Legge 13 febbraio 2026, n. 18;

VISTO l’art. 27 dello Statuto del Veneto;

VISTO l’art. 2, comma 2 della Legge regionale del 31 dicembre 2012, n. 54;

VISTE le Leggi regionali 24 dicembre 1992, n. 25 e 12 gennaio 1973, n. 1 e successive modificazioni;

VISTA la Legge regionale 10 aprile 2026, n. 4;

VISTA la D.G.R. n. 349 del 24 marzo 2020;

VISTA la D.G.R. n. 12/DDL del 28 maggio 2026;

VISTO il parere della competente Commissione consiliare, espresso in data 14 luglio 2026;

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di indire il referendum consultivo sul progetto di legge n. 86 concernente la “Istituzione del nuovo Comune denominato “Borghi del Grappa” mediante fusione dei Comuni di Cavaso del Tomba e Castelcucco della Provincia di Treviso”. Al referendum partecipa, ai sensi dell’art. 6, comma 2 della L.R. n. 25/1992 e successive modificazioni ed integrazioni, la popolazione elettorale dei Comuni di Cavaso del Tomba e Castelcucco della Provincia di Treviso;
3. di convocare per domenica 25 e lunedì 26 ottobre 2026 i Comizi elettorali per la consultazione referendaria. La votazione si svolgerà nei giorni di domenica 25 ottobre dalle ore 7.00 alle ore 23.00 e di lunedì 26 ottobre 2026 dalle ore 7.00 alle ore 15.00. Per lo svolgimento della consultazione referendaria si osservano le norme previste dallo Statuto del Veneto, dalla L.R. n. 1/1973 e successive modificazioni, dalla L.R. n. 25/1992 e successive modificazioni e, per quanto non previsto dalle stesse, si osservano le norme sui referendum e sulla iniziativa legislativa del popolo previste dalla Costituzione;
4. di approvare il sottoelencato quesito, da rivolgere alla popolazione elettorale interessata, da iscrivere nella scheda per il referendum:

   “E’ LEI FAVOREVOLE AL PROGETTO DI LEGGE N. 85 RELATIVO ALLA ISTITUZIONE DEL NUOVO COMUNE DENOMINATO <BORGHI DEL GRAPPA> MEDIANTE FUSIONE DEI COMUNI DI CAVASO DEL TOMBA E CASTELCUCCO DELLA PROVINCIA DI TREVISO?”
   SI	NO

5. di avvalersi, per l’espletamento delle operazioni riguardanti il referendum consultivo, degli Uffici dei Comuni di Cavaso del Tomba (TV) e Castelcucco (TV) ai sensi dell’art. 17, primo comma della L.R. n. 1/1973 e successive modificazioni ed integrazioni;
6. di dare atto che le spese per lo svolgimento del referendum consultivo sono a carico della Regione ai sensi dell’art. 28 della L.R. n. 1/1973 salvo quanto stabilito dall’art. 8bis della L.R. n. 25/1992 con riferimento al concorso alle spese per lo svolgimento del referendum a carico dei Comuni di Cavaso del Tomba (TV) e Castelcucco (TV) secondo i criteri e le modalità definiti dalla D.G.R. n. 349 del 24 marzo 2020;
7. di demandare al Direttore della Direzione Enti Locali, Polizia Locale e Procedimenti Elettorali di impegnare la spesa necessaria ed occorrente per lo svolgimento del referendum, nonché l’approvazione, su presentazione della relativa rendicontazione, della spesa sostenuta e l’erogazione del rimborso ai Comuni di Cavaso del Tomba e Castelcucco della Provincia di Treviso, secondo le modalità e nei limiti stabiliti con D.G.R. n. 349 del 24 marzo 2020;
8. di dare atto che le spese di cui al punto 6 non rientrano nelle tipologie soggette a limitazioni ai sensi della Legge regionale 7 gennaio 2011, n. 1;
9. di incaricare la Direzione Enti Locali, Polizia Locale e Procedimenti Elettorali dell’esecuzione del presente atto;
10. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.