Approvazione del Programma di interventi di carattere infrastrutturale per favorire lo sviluppo del turismo fluviale per l'anno 2026 e dello Schema di Accordo di collaborazione con la Società regionale Infrastrutture Venete S.r.l.. DGR n. 1574 del 30 dicembre 2024. L.R. 13 marzo 2024, n. 5, art. 3, comma 2.

Note per la trasparenza

Con il presente provvedimento si approvano, ai sensi dell’art. 3, comma 2 della L.R. n. 5/2024 il Programma degli interventi per l’anno 2026, finalizzato al miglioramento infrastrutturale dell'offerta di turismo fluviale nella Regione del Veneto e il relativo schema di Accordo di collaborazione tra la Regione del Veneto e la Società regionale Infrastrutture Venete S.r.l. che definisce le modalità di attuazione del medesimo Programma e delle attività di condivisione e monitoraggio dei dati relativi ai flussi relativi al turismo fluviale.

Il Vicepresidente Lucas Pavanetto, di concerto con l'Assessore Diego Ruzza, riferisce quanto segue.

Con la Legge regionale 13 marzo 2024, n. 5 “Disposizioni per il riconoscimento, la valorizzazione e la promozione del turismo fluviale ed il sostegno delle comunità rivierasche”, in conformità alle finalità e agli obiettivi della L.R. n. 11/2013, la Regione del Veneto è intervenuta per promuovere il turismo fluviale, quale forma di offerta turistica sostenibile in cui l’attrattiva è fondata sul patrimonio di risorse paesaggistiche, naturali, storiche, culturali, produttive, sportive ed enogastronomiche che contraddistinguono le comunità rivierasche.

L’art. 2, comma 2, della medesima Legge regionale, prevede che, per l'attuazione delle iniziative, la Giunta regionale è autorizzata a dare corso alla stipula di protocolli d'intesa o accordi di programma al fine di assicurare il coordinamento delle azioni e a determinare tempi, modalità e ogni altro connesso adempimento.

L’art. 3, comma 2, della L.R. n. 5/2024 prevede altresì che la Giunta regionale può riconoscere contributi per favorire un turismo fluviale basato su sistemi di propulsione ad energia pulita e rinnovabile, oltre che per la realizzazione di interventi, coerenti con il Piano regionale dei trasporti e suoi specifici Piani di Settore di cui all’art. 1, volti alla riqualificazione e ristrutturazione di fabbricati e strutture già esistenti e funzionali all'offerta di forme di turismo fluviale, ivi comprese le infrastrutture funzionali al turismo fluviale, quali approdi e ormeggi oltre che passerelle, briccole, scalinate, ponti e ponti mobili.

In attuazione a quanto previsto all’art. 3, comma 2 della L.R. n. 5/2024, con la Deliberazione n. 1574 del 30 dicembre 2024, la Giunta regionale:

• ha individuato la Società regionale “Infrastrutture Venete S.r.l.”, soggetto preposto alla gestione delle infrastrutture ferroviarie e della navigazione interna ai sensi della Legge regionale n. 40 del 14 novembre 2018, quale soggetto attuatore di un Programma di interventi infrastrutturali finalizzati a promuovere lo sviluppo del turismo fluviale in Veneto di cui all’art. 3, comma 2 della L.R. n. 5/2024;
• ha adottato, per l’annualità 2024, il primo Programma di interventi finalizzato al miglioramento infrastrutturale dell'offerta di turismo fluviale nella Regione del Veneto, e finanziato con un contributo di Euro 250.000,00 assegnato alla medesima Società per la realizzazione delle attività previste;
• ha approvato lo schema di Accordo di collaborazione finalizzato a disciplinare i rapporti fra la Regione del Veneto e la Società regionale Infrastrutture Venete S.r.l. per l’attuazione delle attività previste nella suddetta proposta progettuale adottata per l’annualità 2024, nonché i “Criteri e le modalità per la concessione di contributi per interventi infrastrutturali nel turismo fluviale”, precisando che tali criteri saranno pienamente operativi a partire dal Programma di interventi che la Giunta regionale avrebbe adottatonel 2025, al fine di garantire una maggiore diversificazione territoriale degli interventi, estendendo il coinvolgendo ad altri ambiti fluviali regionali di rilevanza strategica in ambito turistico.

L’Accordo di collaborazione sopra citato è stato sottoscritto con firma digitale dal Direttore Generale della Società regionale Infrastrutture Venete S.r.l in data 30 dicembre 2024 (acquisito al prot. reg. con n. 662745 del 31 dicembre 2024) e dal Direttore della Direzione Turismo in data 31 dicembre 2024.

Con riferimento alle disponibilità finanziarie stanziate per l’esercizio 2025, pari a Euro 250.000,00, la Direzione Turismo e marketing territoriale ha provveduto a definire, con il supporto tecnico del personale della Direzione Infrastrutture e trasporti e della Società regionale Infrastrutture Venete S.r.l., il secondo Programma di interventi di carattere infrastrutturale per favorire lo sviluppo del turismo fluviale per l’anno 2025, sulla base degli esiti di una ricognizione effettuata con il coinvolgimento dei Comuni e degli Enti interessati.

Il suddetto Programma di interventi per l’anno 2025 è stato definito in conformità ai criteri stabiliti nell’Allegato C della medesima DGR n. 1574/2024 e in coerenza con gli obiettivi stabiliti dal Programma Regionale per il Turismo 2025-2027, approvato con la Deliberazione del Consiglio regionale n. 3 del 14 gennaio 2025 e con il Piano Turistico Annuale 2025 approvato con DGR n. 287 del 24 marzo 2025; in particolare, lo stesso Programma ha previsto la realizzazione di n. 7 proposte progettuali, che sono state ritenute di interesse prioritario sotto il profilo della loro rilevanza strategica per lo sviluppo del turismo fluviale.

Il medesimo Programma di interventi per l’anno 2025, è stato quindi approvato con la Deliberazione dellaGiunta regionale n. 1336del 28 ottobre 2025; con la stessa DGR è stata confermata la Società regionale Infrastrutture Venete s.r.l. quale Soggetto attuatore del Programma, assegnandoleun contributo di importo pari a Euro 250.000,00 per la realizzazione delle relative attività ed è stato altresì approvato lo schema di accordo di collaborazione finalizzato a regolare i rapporti tra la Regione del Veneto e la Società Infrastrutture Venete s.r.l. per l’attuazione del Programma di interventi per l’anno 2025, Accordo poi sottoscritto con firma digitale dal Direttore Generale della Società regionale Infrastrutture Venete S.r.l in data 12 novembre 2025 e dal Direttore della Direzione Turismo e marketing territoriale in data 18 novembre 2025.

Ciò premesso, con riferimento alle risorse finanziarie stanziate dal bilancio di previsione 2026-2028 per l’anno 2026, secondo quanto disposto dall’art. 3, comma 2 della L.R. n. 5/2024, la Direzione Turismo e marketing territoriale ha avviato l’iter per la definizione del Programma di interventi di carattere infrastrutturale per favorire lo sviluppo del turismo fluviale per l’anno 2026, in continuità con quanto realizzato con i Programmi di interventi 2024 e 2025.

Tale Programma dovrà essere coerente con gli obiettivi stabiliti dal Programma Regionale per il Turismo 2025-2027, approvato con la Deliberazione del Consiglio regionale n. 3 del 14 gennaio 2025 e con il Piano Turistico Annuale 2026 approvato con DGR n. 423 del 28 maggio 2026. Dovrà inoltre rispettare i criteri definiti dalla citata DGR n. 1574 del 30 dicembre 2024, al fine di garantire il coinvolgimento degli ambiti fluviali presenti nel territorio veneto, riconosciuti come strategici dal punto di vista turistico.

Al riguardo, la Direzione Turismo e marketing territoriale, con nota prot. reg. n. 0259151 del 7 maggio 2026, ha chiesto alla Società Infrastrutture Venete S.r.l. che gestisce, ai sensi della Legge regionale n. 40 del 14 novembre 2018 e della DGR n. 1120/2021 la rete delle infrastrutture ferroviarie, le linee di navigazione appartenenti al Demanio della Navigazione Interna come da DGR n. 4222/2006 e i relativi interventi progettuali di manutenzione e miglioramento infrastrutturale, la disponibilità ad assumere il ruolo di Soggetto attuatore del Programma di interventi di carattere infrastrutturale per favorire lo sviluppo del turismo fluviale per l’anno 2026, in continuità con quanto realizzato con i Programmi di interventi 2024 e 2025. Con la medesima nota è stata richiesta, inoltre, la trasmissione di schede tecniche relative alle proposte di intervento da inserire nel Programma in argomento.

E’ stata quindi avviata una fase di approfondimento tecnico da parte del personale della Direzione Infrastrutture e Trasporti, U.O. Logistica, Navigazione, Ispettorati di porto e Pianificazione dei trasporti e della Società regionale Infrastrutture Venete S.r.l., per l’individuazione di proposte di progetti meritevoli di essere inserite nel Programma di Interventi per l’anno 2026.

Tale attività di analisi tecnica è stata finalizzata ad accertare la coerenza delle proposte di intervento con il Piano regionale dei trasporti e con i relativi Piani di Settore di cui all’art. 1 della L.R. n. 5/2024, nonché la tipologia degli interventi che, come previsto dall’Allegato C della DGR n. 1574/2024, devono riguardare la riqualificazione e la ristrutturazione di fabbricati e strutture già esistenti e funzionali allo sviluppo del turismo fluviale. Rientrano in questi interventi infrastrutture quali approdi, ormeggi, passerelle, briccole, scalinate, ponti e ponti mobili.

A tal riguardo, in riscontro a quanto richiesto dalla Direzione Turismo e marketing territoriale, la Società regionale Infrastrutture Venete s.r.l. con propria nota prot. 2026U0007609 del 4 giugno 2026 ha comunicato la disponibilità ad assumere il ruolo di Soggetto attuatore del Programma di iniziative per il miglioramento infrastrutturale dell’offerta di turismo fluviale in Veneto, di cui all' art. 3, comma 2 della L.R. n. 5/2024, per l'anno 2026, in continuità con quanto realizzato con i Programmi di interventi 2024 e 2025.

Con la medesima nota del 4 giugno 2026, la stessa Società ha trasmesso, inoltre, una proposta di intervento che è stata individuata sulla base di approfondimenti tecnici condivisi tra la Direzione Infrastrutture e trasporti e la Direzione Turismo e marketing territoriale, e che può essere ritenuta di interesse prioritario sotto il profilo della rilevanza strategica per lo sviluppo del turismo fluviale e quindi meritevole di inserimento nel Programma di interventi per l’anno 2026, in quanto conforme ai criteri definiti nell’Allegato C della DGR n. 1574 del 30 dicembre 2024.

La proposta di interventoprevede la completa sostituzione della struttura di fondazione, dell'ossatura portante e del tavolato di calpestio del pontile in legno situato lungo il Naviglio Brenta, in corrispondenza dell'area antistante Villa Pisani nel Comune di Stra (VE), perseguendo contestualmente l'abbattimento delle barriere architettoniche in quanto la nuova infrastruttura garantirà la piena accessibilità alle persone con disabilità motorie,il ripristino degli ormeggi e il rifacimento e il posizionamento delle briccole e dei pali d'ormeggio accessori.

Premesso quanto sopra, sulla base della proposta progettuale trasmessa dalla Società Infrastrutture Venete S.r.l., la Direzione Turismo e marketing territoriale ha predisposto il Programma di interventi di carattere infrastrutturale per favorire lo sviluppo del turismo fluviale per l’anno 2026, il cui testo è riportato nell’Allegato A parte integrante e sostanziale delpresente provvedimento.

Sulla base delle considerazioni sopra esposte, si propone di individuare la Società regionale Infrastrutture Venete S.r.l. quale Soggetto attuatore del Programma di interventi di carattere infrastrutturale per favorire lo sviluppo del turismo fluviale per l’anno 2026, di cui all'art. 3, comma 2 della L.R. n. 5/2024, con particolare riferimento alle attività di progettazione, realizzazione e gestione tecnico-amministrativa del medesimo Programma; ciò tenuto conto del fatto che la Società, tra le proprie finalità, ha la gestione delle linee di navigazione appartenenti al Demanio della Navigazione Interna e dei relativi interventi progettuali di manutenzione e miglioramento infrastrutturale e si configura, pertanto, come il soggetto più idoneo a coordinare e attuare, in coerenza con gli obiettivi della legge, un programma di interventi volto a potenziare le infrastrutture fluviali, a migliorare la navigabilità dei corsi d'acqua e a sostenere l’operatività degli operatori del settore turistico nell’ambito del turismo fluviale e dei servizi ad esso connessi.

Tale individuazione risulta coerente con quanto disposto dall’art. 2 della medesima Legge regionale che prevede la promozione di accordi o convenzioni tra la Regione del Veneto e la Società regionale Infrastrutture Venete S.r.l. - già incaricata della gestione delle infrastrutture ferroviarie e di navigazione interna ai sensi della Legge regionale n. 40 del 14 novembre 2018 e della DGR n. 1120/2021 - per l’attuazione di interventi infrastrutturali finalizzati allo sviluppo del turismo fluviale.

Si propone, altresì, di incaricare la Società regionale Infrastrutture Venete S.r.l. della condivisione dei dati relativi ai flussi del turismo fluviale, unitamente a ogni altra informazione utile sulle iniziative di valorizzazione. L'obiettivo è assicurare una sinergia e un coordinamento efficaci tra due ambiti: da un lato, la gestione tecnico-infrastrutturale di competenza della Direzione Infrastrutture e trasporti, U.O. Logistica, Navigazione, Ispettorati di porto e Pianificazione dei trasporti e della Società; dall'altro, la ricerca e l'elaborazione dei dati in capo all'Osservatorio del Turismo Regionale Federato di competenza della Direzione Turismo e marketing territoriale.

Alla luce delle considerazioni esposte si propone di approvare il Programma di interventi di carattere infrastrutturale per favorire lo sviluppo del turismo fluviale per l’anno 2026, riportato nell’Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, conferendo alla Società regionale Infrastrutture Venete S.r.l. un contributo di Euro 250.000,00 (duecentocinquantamila/00) per la realizzazione delle relative attività.

I rapporti tra la Regione Veneto e la Società regionale Infrastrutture Venete s.r.l. saranno disciplinati, ai sensi dell'art. 2, comma 2 della L.R. n. 5/2024, da un Accordo di collaborazione, il cui schema viene riportato nell'Allegato B, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, che individua i compiti, le modalità operative, le tempistiche di esecuzione, le modalità di pagamento e di rendicontazione delle attività svolte.

In ordine all'aspetto finanziario si determina in Euro 250.000,00 (duecentocinquantamila/00) l'importo massimo delle obbligazioni di spesa alla cui assunzione provvederà con propri atti il Direttore della Direzione Turismo e marketing territoriale, entro il corrente esercizio, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sul capitolo 105270/U "Interventi regionali per la promozione del turismo fluviale - contributi agli investimenti (Art. 3, c. 2, L.R. 13/03/2024, n. 5)" del bilancio di previsione 2026-2028, esercizio 2026.

Si propone, infine, di incaricare il Direttore della Direzione Turismo e marketing territoriale della gestione tecnica, amministrativa e finanziaria dei procedimenti derivanti dall'adozione della presente deliberazione, ivi compresa la sottoscrizione dell’Accordo di collaborazione di cui all'Allegato B, autorizzandolo ad apportare le eventuali modifiche non sostanziali che si rendessero necessarie nell'interesse dell'Amministrazione regionale.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTA la Legge regionale 14 giugno 2013, n. 11;

VISTA la Legge regionale 13 marzo 2024, n. 5, in particolare l'art. 3, comma 3;

VISTA la Legge regionale 14 novembre 2018, n. 40;

VISTA la Legge regionale 29 novembre 2001, n. 39 e ss.mm.ii.;

VISTO il Decreto Legislativo 23 giugno 2011, n. 118 e ss.mm.ii.;

VISTA la Legge regionale 22 dicembre 2023, n. 32;

VISTA la DGR n. 4222 del 28 dicembre 2006;

VISTA la DGR n. 1120 del 17 agosto 2021;

VISTA la DGR n. 1574 del 30 dicembre 2024;

VISTA la DGR n.1336 del 28 ottobre 2025;

VISTO l'art. 2, comma 2 della Legge regionale 31 dicembre 2012, n. 54 e ss.mm.ii.

VISTO il Piano Turistico Annuale (PTA) 2026 DGR n. 423 del 28 maggio 2026;

VISTA la Legge regionale 10 aprile 2026, n. 4 “Bilancio di previsione 2026-2028”;

VISTO il Decreto del Segretario Generale della Programmazione n. 3 del 15 aprile 2026 “Bilancio Finanziario Gestionale 2026-2028”;

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di individuare la Società regionale Infrastrutture Venete S.r.l. quale soggetto attuatore del Programma di interventi di carattere infrastrutturale per favorire lo sviluppo del turismo fluviale per l’anno 2026 di cui all' art. 3, comma 2 della L.R. n. 5/2024, tenuto conto del fatto che detta Società, tra le proprie finalità, oltre alla gestione delle infrastrutture ferroviarie, ha la gestione delle linee di navigazione appartenenti al Demanio della Navigazione Interna (istituito e disciplinato dalla DGR n. 4222/2006), ai sensi della Legge regionale n. 40 del 14 novembre 2018 e della DGR n. 1120/2021, e dei relativi interventi progettuali di manutenzione e miglioramento infrastrutturale;
3. di prendere atto che ai fini della definizione del Programma di interventi di carattere infrastrutturale per favorire lo sviluppo del turismo fluviale per l’anno 2026, la Società regionale Infrastrutture Venete S.r.l, con nota prot. 2026U0007609 del 4 giugno 2026, ha trasmesso una proposta di intervento consistente nella ristrutturazione del pontile antistante la Villa Pisani di Stra (VE), da finanziarsi con le risorse messe a disposizione per l’esercizio 2026 la quale, sulla base degli approfondimenti condivisi tra la Direzione infrastrutture e trasporti e la Direzione Turismo e marketing territoriale, è stata ritenuta di interesse prioritario sotto il profilo della rilevanza strategica per lo sviluppo del turismo fluviale e quindi meritevole di inserimento nel Programma di interventi per l’anno 2026, in quanto conforme ai criteri definiti nell’Allegato C della DGR n. 1574 del 30 dicembre 2024;
4. di approvare il Programma di interventi di carattere infrastrutturale per favorire lo sviluppo del turismo fluviale per l’anno 2026, riportato nell’Allegato A, parte integrante e sostanziale al presente provvedimento, conferendo alla Società regionale Infrastrutture Venete S.r.l. un contributo di importo pari a Euro 250.000,00 (duecentocinquantamila/00) per la realizzazione delle relative attività;
5. di dare atto che il Programma di interventi di cui al punto 4. è stato definito in conformità a quanto previsto dalla L.R. n. 5/2024 e ai “Criteri e alle modalità per la concessione di contributi per interventi infrastrutturali nel turismo fluviale", definiti nell’Allegato C della DGR n. 1574/2024;
6. di approvare lo schema di Accordo di collaborazione, di cui all'Allegato B, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, che disciplina i rapporti fra la Regione del Veneto e la Società regionale Infrastrutture Venete S.r.l. per la realizzazione delle attività relative alla Programma di interventi di cui al punto 4;
7. di incaricare la Società regionale Infrastrutture Venete S.r.l. dell'ulteriore attività di condivisione dei dati sui flussi turistici fluviali e delle informazioni relative alle iniziative di valorizzazione, per assicurare un'efficace sinergia tra le competenze tecnico-infrastrutturali (Direzione Infrastrutture e Trasporti, U.O. Logistica, Navigazione, Ispettorati di porto e Pianificazione dei trasporti e medesima Società) e le attività di ricerca afferenti all'Osservatorio del Turismo Regionale Federato (Direzione Turismo e marketing territoriale);
8. di incaricare il Direttore della Direzione Turismo e marketing territoriale della sottoscrizione dell'Accordo di cui al punto 6;
9. di autorizzare il Direttore della Direzione Turismo e marketing territoriale ad apportare allo schema di Accordo, di cui all’Allegato B, modifiche non sostanziali che si rendessero necessarie nell'interesse dell'Amministrazione regionale;
10. di determinare in Euro 250.000,00 (duecentocinquantamila/00) l'importo massimo delle obbligazioni di spesa alla cui assunzione provvederà con propri atti il Direttore della Direzione Turismo e marketing territoriale, entro il corrente esercizio, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sul capitolo di spesa n. 105270/U "Interventi regionali per la promozione del turismo fluviale - contributi agli investimenti (Art. 3, c. 2, L.R. 13/03/2024, n. 5)" del bilancio di previsione 2026-2028, esercizio finanziario 2026;
11. di dare atto che la Direzione Turismo e marketing territoriale, alla quale è stato assegnato il capitolo di cui al precedente punto 10, ha attestato che il medesimo presenta sufficiente capienza;
12. di incaricare la Direzione Turismo e marketing territoriale dell'esecuzione del presente provvedimento;
13. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi degli artt. 23 e 26, comma 1 del D.lgs. 14 marzo 2013, n. 33;
14. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

Dgr_731_26_AllegatoA_588224.pdf
Dgr_731_26_AllegatoB_588224.pdf