Requisiti, criteri e modalità di iscrizione all'Albo regionale delle cooperative di comunità e relativa gestione. L.R. n. 21/2025, artt. 5, comma 9 e 6. Deliberazione/CR n. 33 del 28/04/2026.

Note per la trasparenza

Il presente provvedimento, in esecuzione della L.R. 12 agosto 2025 n. 21, acquisito il parere favorevole della Quinta Commissione consiliare, approva i “Requisiti, criteri e modalità di iscrizione all'Albo delle cooperative di comunità e relativa gestione ai sensi degli articoli 5, comma 9 e 6 della L. R. n. 12/2025”.

L'Assessore Paola Roma riferisce quanto segue.

La Regione del Veneto, nel rispetto degli articoli 45, comma primo, 117 e 118, comma quarto, della Costituzione e della normativa statale, nonché degli articoli 5 commi, 3, 4 e 6 e6, comma 1, lettere h), i) el) dello Statuto del Veneto, promuove le cooperative di comunità al fine di rafforzare il sistema produttivo integrato e valorizzare le risorse e le vocazioni territoriali e delle comunità locali, oltre che per favorire la creazione di nuova offerta di lavoro, in particolare delle comunità venete a rischio di impoverimento sociale e/o demografico e/o economico.

La Regione del Veneto riconosce e promuove il ruolo e la funzione di "cooperative di comunità" alle società cooperative che abbiano come obiettivo quello di garantire servizi in risposta a bisogni di una comunità territoriale definita, alla quale i soci promotori appartengono o che eleggono come propria.

Pertanto, la Regione del Veneto con Legge regionale 12 agosto 2025 n. 21 ha emanato disposizioni normative in materia di cooperative di comunità, fornendone la definizione e l’ambito di applicazione.

L’art. 5 della L.R. n. 21/2025 ha istituito l’Albo regionale presso la struttura regionale competente, al quale le società cooperative in possesso dei requisiti si iscrivono per ottenere il riconoscimento di cooperativa di comunità e per accedere agli interventi previsti dalla legge menzionata.

Come prevede l’art. 6 della L.R. n. 21/2025, la Giunta regionale con propria deliberazione stabilisce i requisiti, i criteri e le modalità per la concessione dei contributi e degli incentivi di cui all’art. 4 della L.R. n. 21/2025 e per l’iscrizione all’Albo regionale di cui all’art. 5 della L.R. n. 21/2025 e la relativa gestione.

La Giunta regionale, con Deliberazione/CR n. 33 del 28 aprile 2026, ha approvato i “Requisiti, criteri e modalità di iscrizione all'Albo delle cooperative di comunità e relativa gestione, di cui all'articolo 5 L. R. n. 21/2025”, incaricando la Segreteria della Giunta regionale della trasmissione della stessa al Consiglio regionale per l'acquisizione del parere ai sensi degli artt. 5, comma 8 e 6 della L.R. 12 agosto 2025, n. 21.

Al fine di dare attuazione all’art. 6 della sopra citata Legge regionale, la Giunta regionale con Deliberazione/CR n. 33 del 28 aprile 2026 ha approvato la proposta di documento contenente i "Requisiti, criteri e modalità di iscrizione all'Albo regionale delle cooperative di comunità e relativa gestione, di cui all'articolo 5 della L.R. n. 21/2025", così come da Allegato A, predisposto dall’Unità Organizzativa Dipendenze, Terzo Settore, Nuove Marginalità e Inclusione Sociale presso la Direzione Servizi Sociali, quale parte integrante e sostanziale della presente deliberazione.

L’Albo regionale delle cooperative di comunità è finalizzato a favorire la partecipazione delle cooperative iscrittealla fase attuativaa livello territoriale degli interventi e dei servizi di interesse pubblico o di utilità sociale, oltre che per agevolarne la diffusione quali strumenti di sviluppo economico integrato tra soggetti pubblici e privati.

Al fine di adottare gli strumenti e le modalità di raccordo di cui all’art. 7 della L.R. n. 21/2025, l’Albo regionale è mezzo propedeutico per la promozione di forme di raccordo delle attività delle cooperative di comunità con quelle delle amministrazioni pubbliche in stretta sinergia con altri attori del welfare, tra cui gli Ambiti Territoriali Sociali costituiti dalla L.R. 4 aprile 2024 n. 9.

L’iscrizione all’Albo citato è condizione:

- per l'affidamento e per il convenzionamento dei servizi e/o lavori;

- per la fruizione degli incentivi e strumenti di cui alla L.R. n. 21/2025;

- per la fruizione di benefici e l'utilizzo di forme di collaborazione, anche con gli enti pubblici previsti dalla vigente normativa statale e regionale a favore delle cooperative di comunità.

L’art. 4 della L. R. n. 21/2025 prevede la concessione di contributi e incentivi in favore delle cooperative di comunità, al fine di sostenerne la costituzione e lo sviluppo, nonché la realizzazione dei relativi interventi.

Visto il carattere innovativo e tecnicamente complesso del modello di impresa cooperativo adottato dalle cooperative di comunità, ad oggi privo di disciplina normativa di settore a livello nazionale,si demanda a successiva deliberazione della Giunta regionale, sentita la Commissione consiliare competente per materia, la definizione dei requisiti, dei criteri e delle modalità per la concessione dei contributi e degli incentivi menzionati.

La Segreteria della Giunta regionale ha provveduto alla trasmissione della Deliberazione/CR n. 33 del 28 aprile 2026 al Consiglio regionale per l'acquisizione del parere ai sensi degli artt. 5, comma 8 e 6 della L.R.n. 21/2025.

La Quinta Commissione consiliare, nella seduta del 10 giugno 2026 n. 20, ha espresso parere favorevole all’unanimità (Pagr n. 19 del 10 giugno 2026 trasmesso con nota acquisita al prot. regionale n. 328458 dell’11 giugno 2026), con le seguenti richieste di modifica:

1) all’articolo 2, comma 3, primo periodo dell’elenco puntato dell’Allegato A), sostituire le parole “l’atto costitutivo” con le parole “lo statuto vigente”;

2) all’articolo 5, comma 4, lettera a) dell’Allegato A), sostituire le parole “dell’atto costitutivo e dello statuto registrati” con le parole “dello statuto vigente”.

Si ritiene quindi di recepire la proposta di modifica come formulata dalla Quinta Commissione consiliare in quanto ritenuta dalla Direzione Servizi Sociali condivisibile e migliorativa e di sottoporre pertanto all'approvazione definitiva della Giunta regionale i “Requisiti, criteri e modalità di iscrizione all'Albo delle cooperative di comunità e relativa gestione, di cui all'articolo 5 L. R. n. 21/2025” ai sensi degli artt. 5, comma 8 e 6 della L.R. n. 21/2025.

Il Direttore dell'Unità Organizzativa Dipendenze, Terzo Settore, Nuove marginalità e Inclusione sociale è incaricato dell'esecuzione del presente atto, ivi inclusa l’adozione di ogni atto inerente e conseguente l’attuazione della presente deliberazione.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTO il D.Lgs. 23 giugno 2011, n. 118 “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42”;

VISTA la L.R. 13 aprile 2001 n. 11 “Conferimento di funzioni e compiti amministrativi alle autonomie locali in attuazione del D.Lgs. 31/03/1998, n. 112”;

VISTA la L.R. 29 novembre 2001, n. 39 “Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione”; VISTO l’art. 108 della L.R 30 dicembre 2016, n. 30;

VISTA la L.R. 27 dicembre 2024, n. 34 “Bilancio di Previsione 2025-2027”;

VISTA la L.R. n. 25/2025 Autorizzazione all’esercizio provvisorio del Bilancio 2026;

VISTI gli artt. 5 e 6 della L.R. 12 agosto 2025, n. 21 “Disposizioni in materia di cooperative di comunità”;

VISTA la L.R. 31 dicembre 2012, n. 54, art. 2, comma 2, lett. f);

VISTAla propria deliberazione/CR n. 33 del 28/04/2026;

VISTOil parere della Quinta Commissione consiliare PAGR n. 19 rilasciato in data 10/06/2026 trasmesso con nota acquisita al prot. regionale n. 328458 dell’11 giugno 2026;

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di prendere atto che l’art. 5 della L.R. n. 21/2025 ha istituito l’Albo regionale delle cooperative di comunità;
3. di dare atto che la Giunta regionale è incaricata dall’art. 6 della L.R. n. 21/2025 di stabilire con proprio provvedimento i requisiti, i criteri e le modalità per la concessione dei contributi e degli incentivi di cui all’art. 4 della L.R. n. 21 /2025 e per l’iscrizione all’Albo regionale di cui all’art. 5 della L.R. n. 21/2025 e la relativa gestione;
4. di approvare la disciplina che definisce i "Requisiti, criteri e modalità di iscrizione all'Albo delle cooperative di comunità e relativa gestione, di cui all'articolo 5 L.R. 12 agosto 2025 n. 21”, come contenuta nell’Allegato A al presente provvedimento, quale parte integrante e sostanziale della presente deliberazione, recependo la proposta di modifica formulata dalla Quinta Commissione consiliare nella seduta del 10 giugno 2026;
5. di demandare a successiva deliberazione dellaGiunta regionale, sentita la Commissione consiliare competente per materia, la definizione dei requisiti, dei criteri e delle modalità per la concessione dei contributi e degli incentivi di cui all’art.4 della L.R. n. 21/2025 per i motivi di cui in premessa;
6. di incaricare il Direttore dell'Unità Organizzativa Dipendenze, Terzo Settore, Nuove marginalità e Inclusione sociale all'esecuzione del presente atto, ivi inclusa l’adozione di ogni atto inerente e conseguente l’attuazione della presente deliberazione;
7. di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;

8. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell'art. 26, comma 1 del D. Lgs. 14 marzo 2013, n. 33;

9. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

Dgr_638_26_AllegatoA_586576.pdf