Approvazione dello schema di convenzione tra la Regione del Veneto, la Regione Lombardia, la Provincia Autonoma di Trento e il Comitato Organizzatore dei Giochi Olimpici Giovanili Invernali "Dolomiti Valtellina 2028" per il finanziamento del Comitato.

Note per la trasparenza

Con il presente provvedimento si dispone l’approvazione dello schema di convenzione tra la Regione del Veneto, la Regione Lombardia, la Provincia Autonoma di Trento e il Comitato Organizzatore dei Giochi Olimpici Giovanili Invernali “Dolomiti Valtellina 2028”, per la definizione dei criteri, delle modalità e dei termini per la concessione ed erogazione del contributo destinato alle attività di avvio, gestione e chiusura del Comitato.

L'Assessore Paola Roma riferisce quanto segue.

Nel corso del 2024, successivamente all’apertura da parte del CIO delle procedure di assegnazione dell’organizzazione dei Giochi olimpici giovanili invernali del 2028 (d’ora in poi YOG 2028), la Regione Lombardia, la Provincia autonoma di Trento e la Regione del Veneto hanno comunicato, rispettivamente in data 22 febbraio 2024, in data 22 aprile 2024 e in data 23 aprile 2024 al Presidente del Comitato Olimpico Nazionale Italiano (CONI) la loro candidatura, avvallata dal Ministro per lo sport e i giovani in nome del Governo italiano il 9 luglio 2024.

Con Deliberazione n. 859 del 30 luglio 2024 la Giunta regionale del Veneto ha approvato lo schema di Protocollo di Intesa che ha definito le modalità di collaborazione tra Regione del Veneto, Regione Lombardia, Provincia Autonoma di Trento e il Comitato Olimpico Nazionale Italiano nella gestione degli adempimenti relativi al processo di candidatura. Il Protocollo d’intesa è stato sottoscritto dalle parti in data 6 agosto 2024.

Il 30 gennaio 2025 a Losanna, nel corso della 143^ Sessione CIO, è stata ufficialmente assegnata l’organizzazione degli YOG 2028 alla Regione del Veneto, unitamente agli altri enti territoriali e al CONI, cui è seguita la firma del Contratto tra il CIO e le parti (“Host Contract - Principles”) che reca i principi fondamentali, oltre agli obblighi da rispettare e alle attività da porre in essere nella fase di organizzazione dei Giochi medesimi. Con l’art. 3 dell’Host Contract le parti si sono impegnate a costituire, entro cinque mesi dalla sua sottoscrizione o una data successiva concordata per iscritto tra le parti, un Comitato Organizzatore che presieda al corretto svolgimento dei Giochi. Il testo dell’Host Contract è stato approvato con apposita DGR n. 74 del 27 gennaio 2025.

Il Dossier di candidatura prevede un budget di € 64.400.000,00, di cui € 45.000.000,00 garantiti in parti uguali dallo Stato da una parte e dagli altri enti territoriali dall’altra, per un importo dunque di € 22.500.000,00 a carico delle finanze statali e di altrettanti € 22.500.000,00 da suddividere in eguali quote tra Regione del Veneto, Regione Lombardia e Provincia autonoma di Trento.

Al fine di dotare il Comitato delle risorse necessarie all’adempimento degli obblighi previsti dall’Host Contract, la Regione del Veneto si era dotata di specifica norma, l’art. 10 della Legge regionale 27 dicembre 2024, n. 33 “Collegato alla Legge di stabilità regionale 2025”, che riconosce a favore dell’allora costituendo Comitato Organizzatore le risorse per la copertura delle spese di gestione nella misura massima di euro 7.500.000,00, di cui euro 500.000,00 per il 2025, euro 2.000.000,00 per il 2026, euro 2.000.000,00 per il 2027 e fino a euro 3.000.000,00 per il 2028.

Successivamente, con Legge regionale n. 13 del 29 luglio 2025, la Giunta regionale è stata autorizzata a compiere tutti gli atti necessari per la partecipazione della Regione del Veneto al Comitato Organizzatore e a nominare i rappresentanti regionali negli organi del Comitato in deroga alla Legge regionale n. 27 del 22 luglio 1997.

In data 30 ottobre 2025 è stato costituito, ai sensi dell’art. 39 del Codice civile, il Comitato Organizzatore degli YOG 2028, con la denominazione “Comitato Dolomiti Valtellina 2028” (di seguito denominato Comitato), su iniziativa della Presidenza del Consiglio dei Ministri – Dipartimento per lo Sport, del Ministero dell’Economia e delle Finanze, della Regione Lombardia, della Regione del Veneto, del Comitato Olimpico Nazionale Italiano (CONI) e della Provincia autonoma di Trento. Gli schemi di atto costitutivo e di statuto del Comitato sono stati approvati con Deliberazione della Giunta regionale n. 1345 del 28 ottobre 2025. Il predetto Comitato ha ottenuto la personalità giuridica in data 26 gennaio 2026.

Ai sensi dell’art. 1 dello Statuto, il Comitato non ha scopo di lucro, ha natura privatistica e opera come organismo di diritto pubblico. La natura di organismo di diritto pubblico comporta, tra l’altro, l’applicazione del Codice dei contratti pubblici per l’acquisizione di beni e servizi e il rispetto della normativa nazionale sulla trasparenza.

Ai sensi dell’art. 2, comma 1 dello Statuto, il Comitato si ispira ai principi dell’ordinamento sportivo emanati dal Comitato Olimpico Internazionale e dal Comitato Olimpico Nazionale Italiano ed ha per scopo la promozione ed organizzazione, in ogni forma utile, della V edizione dei Giochi, operando in conformità agli impegni assunti dall’Italia in sede internazionale, in attuazione e nel rispetto delle disposizioni contenute nella Carta Olimpica, nel Codice Etico del CIO e nell’Host Contract.

Con il Bilancio regionale di previsione 2026-2028, approvato con Legge regionale n. 4 del 10 aprile 2026, sono stati rideterminati gli importi relativi al pagamento del contributo di spese di gestione nelle diverse annualità tramite il ricorso alle risorse disponibili sul capitolo di spesa n. 105424 del bilancio di previsione 2026-2028 pari a euro 2.000.000,00 per l’esercizio 2026, euro 2.500.000,00 per l’esercizio 2027 e fino a euro 3.000.000,00 per l’esercizio 2028 per un importo complessivo di euro 7.500.000,00.

Tale forma di sostegno non incorre nel divieto di aiuti di Stato, in quanto destinata alla realizzazione di un evento sportivo internazionale assegnato in esclusiva al Comitato. Tale soggetto, che riveste la qualifica di organismo di diritto pubblico, ha come unico scopo statutario l’organizzazione degli YOG 2028, un evento con finalità esclusivamente istituzionali, educative e sociali, che non arreca alcuna distorsione della concorrenza poiché non vengono finanziate, nemmeno indirettamente, attività economiche, ad eccezione di quelle secondarie.

In ottemperanza a quanto previsto dal comma 3 dell’art. 10 della L.R. n. 33/2024, che stabilisce che con provvedimento della Giunta sono definiti criteri, modalità e termini per la concessione ed erogazione dell’importo del contributo, si rende opportuno disciplinare, mediante apposito schema di convenzione tra la Regione del Veneto, la Regione Lombardia, la Provincia Autonoma di Trento e il Comitato, le modalità di assegnazione, erogazione e rendicontazione delle risorse nelle fasi di avvio, di gestione e di chiusura dei Giochi. Tali risorse sono ripartite in euro 500.000,00 nel 2026 per la fase di avvio delle attività in capo al Comitato, euro 1.500.000,00 per le spese di gestione relative al 2026, euro 2.500.000,00 per le fasi di gestione afferenti rispettivamente al 2027 e al 2028 ed euro 500.000,00 per la fase di chiusura dei Giochi. Lo schema di convenzione è allegato alla presente (Allegato A) e costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento.

Lo schema di convenzione stabilisce l’insorgenza dell’obbligazione giuridicamente perfezionata alla sua sottoscrizione e prevede, in particolare, diversi momenti in cui l’obbligazione diviene esigibile con conseguente obbligo di erogare gli importi nelle seguenti fasi:

1. erogazione della somma prevista per la fase di avvio entro 30 giorni dalla presentazione della relativa richiesta da parte del Legale rappresentante del Comitato, corredata da un cronoprogramma delle attività urgenti e dal piano finanziario annesso, approvati dal Consiglio Direttivo;
2. erogazione della somma prevista per la fase di gestione relativa all’anno in corso entro 30 giorni - e comunque non oltre il 30 luglio 2026 - dalla presentazione, da parte del Legale rappresentante, del bilancio di previsione 2026 approvato dal Comitato, accompagnato da un cronoprogramma e da una relazione esplicativa delle attività previste;
3. erogazione della somma prevista per la fase di gestione inerente al 2027 entro 30 giorni dalla presentazione, da parte del Legale rappresentante, della copia semplice del bilancio consuntivo 2026, corredato da una relazione esplicativa sottoscritta dal Legale rappresentante e recante una descrizione di quanto realizzato, una relazione del Collego sindacale o di una società di revisione contabile che accerti quanto indicato nella relazione esplicativa, unitamente alla presentazione, da parte del Presidente, del bilancio di previsione 2027 approvato dal Comitato, unitamente al cronoprogramma e a una relazione esplicativa delle attività previste;
4. erogazione della somma prevista per la fase di gestione afferente al 2028 entro 30 giorni - e comunque non oltre gennaio 2028 - dalla presentazione, da parte del Legale rappresentante, del bilancio di previsione 2028 approvato dal Comitato, con allegati il cronoprogramma e la relazione esplicativa delle attività da porre in essere;
5. erogazione della somma stanziata per la chiusura dei Giochi entro 30 giorni dal ricevimento, entro e non oltre il 30 novembre 2028, di una relazione sottoscritta dal Legale rappresentante e recante la descrizione dei risultati ottenuti.

Si incarica il Presidente della Giunta regionale o suo delegato della sottoscrizione del predetto schema di convenzione di cui all’Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento.

Si incarica infine il Direttore della struttura competente in materia di sport dell’esecuzione del presente provvedimento e di apportare eventuali modifiche non sostanziali allo schema di convenzione che si rendessero necessarie nell’interesse dell’Amministrazione regionale.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTA la Legge regionale 29 novembre 2001, n. 39 “Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione” e s.mm.ii.;

VISTO il Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n. 33 e ss.mm.ii.;

VISTA la Legge Regionale n. 2 del 10 aprile 2026 - Legge di stabilità regionale 2026;

VISTA la Legge Regionale n. 3 del 10 aprile 2026 - Collegato alla legge di stabilità regionale 2026;

VISTA la Legge Regionale n. 4 del 10 aprile 2026- Bilancio di previsione 2026-2028;

VISTA la DGR n. 219del 09 aprile 2026 di approvazione del documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione 2026-2028;

VISTOil Decreto n. 3 del 15 aprile 2026 del Segretario Generale della Programmazionedi approvazione del Bilancio finanziario gestionale 2026–2028;

VISTE le Direttive per la gestione del Bilancio di Previsione 2026-2028 approvate con DGR n. 311 del 30 aprile 2026;

VISTO l’atto costitutivo del Comitato Organizzatore dei Giochi Olimpici Giovanili Invernali “Dolomiti Valtellina 2028”, istituito in data 30 ottobre 2025 ai sensi dell’art. 39 del Codice civile;

VISTO lo Statuto del Comitato Organizzatore dei Giochi Olimpici Giovanili Invernali “Dolomiti Valtellina 2028”;

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di dare atto che in 30 gennaio 2025 a Losanna, nel corso della 143^ Sessione CIO, è stata ufficialmente assegnata l’organizzazione dei Giochi olimpici giovanili invernali 2028 (YOG 2028) alla Regione del Veneto, unitamente alla Regione Lombardia, alla Provincia Autonoma di Trento e al Comitato Olimpico Nazionale Italiano (CONI), come previsto dalla DGR n. 859 del 30 luglio 2024 e dall’art. 10 della Legge regionale 27 dicembre 2024;
3. di dare atto che in data 30 ottobre 2025 è stato costituito il Comitato Organizzatore degli YOG 2028con la denominazione “Comitato Dolomiti Valtellina 2028”, su iniziativa della Presidenza del Consiglio dei Ministri – Dipartimento per lo Sport, del Ministero dell’Economia e delle Finanze, della Regione Lombardia, della Regione del Veneto, del Comitato Olimpico Nazionale Italiano (CONI) e della Provincia autonoma di Trento, come previsto dalla DGR n. 1345 del 28 ottobre 2025;
4. di prendere atto che la Regione del Veneto contribuisce alle spese di gestione nelle diverse annualità tramite il ricorso alle risorse disponibili nel bilancio di previsione 2026 - 2028, che ammontano a euro 2.000.000,00 per l’esercizio 2026, euro 2.500.000,00 per l’esercizio 2027 e fino a euro 3.000.000,00 per l’esercizio 2028 per un importo complessivo di euro 7.500.000,00;
5. di convenire sulla necessità di definire i criteri, le modalità e i termini di assegnazione, erogazione e rendicontazione delle risorse nelle fasi di avvio, di gestione e di chiusura dei Giochi;
6. di approvare, per le motivazioni indicate in premessa, lo schema di convenzione tra la Regione del Veneto, la Regione Lombardia, la Provincia Autonoma di Trento e il Comitato Organizzatore dei Giochi, finalizzato a disciplinare le modalità e i termini per l’attribuzione delle risorse per le annualità 2026, 2027 e 2028, di cui all’Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
7. di determinare in euro 7.500.000,00 l’importo massimo del contributo complessivo a favore del Comitato Organizzatore “Dolomiti Valtellina 2028”, a valere sulle risorse stanziate ai sensi della Legge regionale n. 4 del 10 aprile 2026 “Bilancio di previsione 2026-2028”, ripartito nelle annualità 2026, 2027 e 2028 nei limiti degli stanziamenti previsti sul capitolo di spesa n. 105424;
8. di stabilire che l’erogazione delle somme nelle annualità 2026, 2027 e 2028 avverrà secondo le seguenti fasi:
   • erogazione della somma prevista per la fase di avvio entro 30 giorni dalla presentazione della relativa richiesta da parte del Legale rappresentante del Comitato, corredata da un cronoprogramma delle attività urgenti e dal piano finanziario annesso, approvati dal Consiglio Direttivo;
   • erogazione della somma prevista per la fase di gestione relativa all’anno in corso entro 30 giorni - e comunque non oltre il 30 luglio 2026 - dalla presentazione, da parte del Legale rappresentante, del bilancio di previsione 2026 approvato dal Comitato, accompagnato da un cronoprogramma e da una relazione esplicativa delle attività previste;
   • erogazione della somma prevista per la fase di gestione inerente al 2027 entro 30 giorni dalla presentazione, da parte del Legale rappresentante, della copia semplice del bilancio consuntivo 2026, corredato da una relazione esplicativa sottoscritta dal Legale rappresentante e recante una descrizione di quanto realizzato, una relazione del Collego sindacale o di una società di revisione contabile che accerti quanto indicato nella relazione esplicativa, unitamente alla presentazione, da parte del Presidente, del bilancio di previsione 2027 approvato dal Comitato, unitamente al cronoprogramma e a una relazione esplicativa delle attività previste;
   • erogazione della somma prevista per la fase di gestione afferente al 2028 entro 30 giorni - e comunque non oltre gennaio 2028 - dalla presentazione, da parte del Legale rappresentante, del bilancio di previsione 2028 approvato dal Comitato, con allegati il cronoprogramma e la relazione esplicativa delle attività da porre in essere;
   • erogazione della somma stanziata per la chiusura dei Giochi entro 30 giorni dal ricevimento, entro e non oltre il 30 novembre 2028, di una relazione sottoscritta dal Legale rappresentante e recante la descrizione dei risultati ottenuti;
9. di dare atto che all’assunzione degli impegni di spesa e alla liquidazione delle somme si provvederà con successivi atti del Direttore della struttura competente in materia di sport, nel rispetto delle modalità e delle condizioni previste dallo schema di convenzione di cui all’Allegato A;
10. di dare atto che la spesa di cui al presente provvedimento trova copertura nelle risorse stanziate sul capitolo n. 105424 del bilancio di previsione 2026-2028, che presenta sufficiente disponibilità;
11. di autorizzare il Presidente della Giunta regionale o suo delegato alla sottoscrizione della convenzione di cui all’Allegato A;
12. di incaricare il Direttore della struttura competente in materia di sport dell’esecuzione del presente provvedimento e di apportare eventuali modifiche non sostanziali allo schema di convenzione che si rendessero necessarie nell’interesse dell’Amministrazione regionale;
13. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 23 del D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33;
14. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione, omettendo l’Allegato A.

Allegato(omissis)