Bur n. 68 del 29 maggio 2026

Materia: Bilancio e contabilità regionale

Deliberazione della Giunta Regionale n. 389 del 19 maggio 2026

Variazione al Bilancio di previsione 2026-2028 e al Documento Tecnico di Accompagnamento al Bilancio di previsione 2026-2028 ai sensi dell'art. 51, comma 2 del D.Lgs. n. 118/2011. (provvedimento di variazione n. BIL001) / VINCOLATE.

L'Assessore Filippo Giacinti riferisce quanto segue.

La Legge regionale 10 aprile 2026, n. 4 ha approvato il documento contabile secondo gli schemi previsti dal Decreto Legislativo 26 giugno 2011, n. 118, allocando le risorse finanziarie delle entrate in Titoli e Tipologie e delle spese in Missioni, Programmi e Titoli, per ciascuno degli anni considerati nel bilancio triennale.

La Deliberazione della Giunta regionale n. 219 del 9 aprile 2026 ripartisce le unità di voto del bilancio in Categorie per l’entrata e in Macroaggregati per la spesa.

Il Decreto del Segretario Generale della Programmazione 15 aprile 2026, n. 3 ha approvato il “Bilancio finanziario gestionale 2026-2028” che provvede per ciascun esercizio a ripartire le categorie in capitoli e i macroaggregati in capitoli e in articoli ai fini della gestione e rendicontazione e ad assegnare ai dirigenti titolari dei centri di responsabilità di cui all’art. 30 della L.R. n. 39/2001, i capitoli e le risorse necessarie al raggiungimento degli obiettivi individuati. Lo stesso Decreto ha approvato altresì il “Bilancio finanziario gestionale 2026-2028. Capitoli di entrata e di spesa del perimetro sanitario di cui all’art. 20, c.1. del D.Lgs. n. 118/2011 (art. 39, c. 13, D. Lgs. n. 118/2011)”.

L’art. 51, comma 2, lettera a) del D.Lgs. n. 118/2011 prevede che nel corso dell’esercizio la Giunta regionale possa apportare con proprio atto le variazioni del bilancio di previsione e del documento tecnico di accompagnamento riguardanti l’istituzione di nuove tipologie di bilancio, per l'iscrizione di entrate derivanti da assegnazioni vincolate a scopi specifici nonché per l'iscrizione delle relative spese, quando queste siano tassativamente regolate dalla legislazione in vigore.

A riguardo, sono pervenute alla Direzione Bilancio e Ragioneria le seguenti istanze:

• richiesta n. 3/2026 della Direzione Formazione e Istruzione, riguardante l’iscrizione di risorse vincolate assegnate dal Ministero dell’istruzione e del merito – Dipartimento per il sistema educativo di istruzione e formazione - Decreto Dipartimentale n. 452 del 19 marzo 2026, per l’importo di € 4.758.638,44 per l’anno 2026 relative alla fornitura gratuita dei libri di testo a favore degli alunni meno abbienti delle scuole dell’obbligo e secondarie superiori ai sensi dell’articolo 27 della Legge 23 dicembre 1998, n. 448;
• richiesta n. 2/2026 della Direzione Progetti Speciali per Venezia, riguardante la riscossione della tariffa per l'espletamento delle attività di gestione di terre da scavo e sedimenti di dragaggio, risorse destinate agli interventi di compensazione relativi all'accordo di programma Vallone Moranzani ai sensi dell’art. 62 della Legge regionale 29 dicembre 2017, n. 45, di cui alla Bolletta della Tesoreria regionale n. 391 del 09.01.2026, per € 194.046,58;
• richiesta n. 1/2026 della Direzione AdG FEASR Bonifica e Irrigazione, riguardante l’assegnazione di quota parte delle risorse relative al Fondo di solidarietà nazionale ai sensi del D.Lgs. del 29 marzo 2004, n. 102 di cui al Decreto del Ministero dell’agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste n. 696589 del 30.12.2025, riparto anno 2025, per il ripristino di infrastrutture connesse alle attività agricole, opere pubbliche e bonifica montana, danneggiate da eventi atmosferici eccezionali verificatisi nella Regione Veneto, per € 1.652.134,00;
• richiesta n. 12/2026 della Direzione Relazioni Internazionali riguardante la restituzione di risorse erogate in eccedenza relative al Progetto “Tzimbar von Aljan”, di cui alla Legge 15 dicembre 1999, n. 482 “Norme in materia di tutela delle minoranze linguistiche storiche”, come da nota prot. n. 150192 del 05.03.2026 della medesima Struttura per € 2.784,00 riferita alla rendicontazione per l’anno 2024;
• richiesta n. 8/2026 della Direzione Difesa del Suolo e della Costa, SOS Lavori e Servizi Tecnici riguardante la restituzione al Commissario Straordinario delle risorse finalizzate ad interventi volti alla messa in sicurezza del territorio, in relazione al rischio idrogeologico, di cui al D.P.C.M. del 18 giugno 2021, erroneamente versata dalla Provincia di Vicenza alla Regione del Veneto sul conto corrente di tesoreria unica anziché sul conto corrente di contabilità speciale per € 23.955,40;
• richiesta n. 4/2026 e nota del 04.05.2026 prot. 252241 della Direzione Ambiente e Transizione Ecologica riguardante l’assegnazione di risorse statali a valere sul quinto Programma di contributi per esigenze di tutela ambientale connesse alla minimizzazione dell’intensità e degli effetti dei campi elettrici, magnetici ed elettromagnetici (Quinto Programma CEM), di cui al Decreto della Direzione generale valutazioni ambientali del Ministero dell’Ambiente e della Sicurezza Energetica n. 816 del 19.12.2025, per € 20.929,57 l’esercizio 2026;
• richiesta n. 14/2026 e nota del 28.04.2026 prot. n. 243667 della Direzione Progetti Speciali per Venezia riguardante la riscossione di quota parte della tariffa di conferimento, ai sensi dell’art. 5, comma 2 della Convenzione sottoscritta in data 04.04.2026 tra Regione del Veneto e Veneto Acque S.p.a., risorse destinate agli interventi di compensazione relativi all'accordo di programma Vallone Moranzani, come da Bolletta della Tesoreria regionale n.12012 del 22.04.2026, per € 1.502.747,81;
• richiesta n. 19/2026 della Direzione Servizi Sociali riguardante l’assegnazione statale con riferimento al Fondo unico per l’inclusione delle persone con disabilità, ai sensi dell’art. 1, comma 213, lettera e) della L. n. 213/2023, finalizzati alla promozione e realizzazione di progetti e iniziative dedicate alle persone con disturbi del neuro-sviluppo e dello spettro autistico, per € 2.456.811,00, per l’esercizio 2026;
• richiesta n. 11/2026 e nota del 13.05.2026 prot. n. 268456 della Direzione Lavoro riguardante le risorse statali annualità 2024, 2025 e 2026 relative al Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) di cui al D.L n. 77/2021, e al Decreto del Ministero del Lavoro e delle Politiche sociali n. 171/2025, per l’attuazione della Missione 5 “Inclusione e coesione”, Componente C1 – “Politiche per il Lavoro” Tipologia “Riforma”, Intervento 1.1 “Politiche attive del lavoro e formazione”, in particolare l’adozione del Programma nazionale per la garanzia occupabilità dei lavoratori GOL per complessivi € 4.261.577,51 (di cui  € 3.478.529.93 per l’esercizio 2026 ed € 783.047,58 per l’esercizio 2027);
• richiesta n. 17/2026 della Direzione Programmazione Unitaria riguardante la rimodulazione e nuove assegnazioni di risorse del FSC 2021-2027 a seguito della variazione del cronoprogramma di spesa, per l’importo di € 217.090,41 per l’anno 2026, € 14.635,85 per l’anno 2027 e riduzione per € 121.726,26 per l’anno 2028;
• richiesta n. 9/2026 della Direzione Prevenzione, Sicurezza Alimentare, Veterinaria riguardante l’assegnazione delle risorse statali provenienti dal Ministero della Salute per l’“Organizzazione del training nazionale per le attività di controllo dei prodotti biocidi e cosmetici – macroarea geografica del Centro-Nord Italia”, di cui all’Accordo tra il Ministero della Salute e  la Regione del Veneto del 20.12.2024 per € 28.750,00;
• nota del 06.05.2026 prot. n. 258448 della Direzione Industria Artigianato Commercio e Servizi e Internazionalizzazione delle Imprese, riguardante la restituzione di Fondi di rotazione Foncooper ex L. n. 49/85 di cui alla nota n. 144565 del 03.03.2026 della Banca Nazionale del Lavoro S.p.a., per € 46.713,61 di cui alla Bolletta della Tesoreria regionale n. 10726 del 08.04.2026;
• richiesta n. 26/2026 dell’U.O. ADG Italia – Croazia riguardante l’assegnazione di risorse comunitarie per l’assistenza tecnica relativa al Programma di Cooperazione transfrontaliera Interreg VI A – Italia – Croazia 2021-2027 per € 349.500,00 per l’anno 2026;
• nota del 12.05.2026 prot. n. 267045 della Direzione Ambiente e Transizione Ecologica riguardante le assegnazioni di risorse relative al Programma di Cooperazione Transnazionale Interreg Central Europe 2021-2027 - progetto "Superbe supporting cross-scale planning and policy readiness for a resilient built environment" per € 3.502,54 (di cui € 2.802,03 quota FESR e € 700,51 quota FDR) per l’esercizio 2026.

Considerato che la richiesta del 06.05.2026 prot. n. 258448, della Direzione Industria Artigianato Commercio e Servizi e Internazionalizzazione delle Imprese, oggetto della presente deliberazione, comporta una variazione degli stanziamenti di spesa di investimento, si rende necessario integrare per l’esercizio 2026 ai fini gestionali l’elenco “Interventi autonomi vincolati programmati per spese di investimento finanziati con saldo di spesa corrente" di cui al punto d) dell'Allegato 1, previsto dall'art. 2, comma 1, lett. a) della L.R. n. 4/2026 "Bilancio di previsione 2026-2028" come risulta dall’Allegato G, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento.

L’art. 5 della L.R. n. 34/2021 dispone in merito all’utilizzo del cofinanziamento regionale di programmi dell’Unione europea.

L’art. 51, comma 2, lettera b) del D.Lgs. n. 118/2011 prevede che nel corso dell’esercizio la Giunta regionale possa apportare con proprio atto modifiche al Bilancio di previsione e al Documento tecnico di accompagnamento mediante variazioni compensative tra le dotazioni delle missioni e dei programmi riguardanti l'utilizzo di risorse comunitarie e vincolate, nel rispetto della finalità della spesa definita nel provvedimento di assegnazione delle risorse, o qualora le variazioni siano necessarie per l'attuazione di interventi previsti da intese istituzionali di programma o da altri strumenti di programmazione negoziata.

A riguardo, sono pervenute alla Direzione Bilancio e Ragioneria le seguenti istanze:

• richiesta n. 5/2026 della Direzione Formazione e Istruzione relativa alla programmazione PR– FSE PLUS 2021-2027, per una variazione compensativa per l’anno 2026 per l’importo di € 1.325.000,00, con riduzione della Missione 04 “Istruzione e diritto allo studio” Programma 02 “Atri ordini di istruzione non universitaria” ed aumento di pari importo della Missione 15 “Politiche per il lavoro e la formazione professionale” Programma 02 “Formazione professionale”;
• richiesta n. 22/2026 della Direzione Programmazione Unitaria, per una variazione compensativa relativa alla programmazione PR – FESR 2021-2027 a seguito della riprogrammazione del Mid-Term e rimodulazione del cronoprogramma di spesa con riduzione della Missione 14 “Sviluppo economico e competitività” Programma 04 “Reti e altri servizi di pubblica utilità”  per l’importo di € 155.000,00 per l’anno 2026, € 1.130.000,00 per l’anno 2027, € 1.050.000,00 per l’anno 2028, ed incremento di pari importo per le medesime annualità della Missione 09 “Sviluppo sostenibile e tutela del territorio e dell’ambiente” Programma 01 “Difesa del suolo”.

Tutto ciò premesso si propone di procedere ad apportare:

• le opportune variazioni al Bilancio di previsione 2026-2028, come risulta dagli Allegati A e B, parti integranti e sostanziali del presente provvedimento;
• le opportune variazioni al documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione 2026-2028, come risulta dagli Allegati C e D, parti integranti e sostanziali del presente provvedimento.

L’art. 10, comma 4 del D.Lgs. n. 118/2011 prevede che alle variazioni al bilancio di previsione siano allegati i prospetti di cui all’Allegato 8 del citato D.Lgs. da trasmettere al Tesoriere, come risulta dagli Allegati E e F, parti integranti e sostanziali del presente provvedimento. 

Il punto 11.8 dell’Allegato 4/2 del D.Lgs n. 118/2011 “Principio contabile applicato concernente la contabilità finanziaria” prevede che “Nei casi in cui sono predisposte più delibere di variazione di bilancio senza che sia possibile prevederne i tempi di approvazione, la compilazione della prima e dell’ultima colonna dello schema per il tesoriere, riguardanti lo stanziamento aggiornato, prima e dopo la variazione, può dare luogo a incertezze, non essendo possibile prevedere lo stanziamento aggiornato alla data di approvazione della variazione. Di conseguenza, la prima e l’ultima colonna dello schema della variazione di bilancio per il tesoriere, possono essere compilate dopo l’approvazione della delibera di variazione, a cura del responsabile finanziario.”.

Alla luce di tale principio, si procede ad allegare i citati prospetti alle variazioni al bilancio senza la compilazione della prima e dell’ultima colonna, che sarà completata a cura del Responsabile finanziario e a cui si provvederà con successivo inoltro al Tesoriere dopo l’approvazione della deliberazione di variazione.

Si propone di incaricare la Direzione Bilancio e Ragioneria dell’esecuzione del presente atto.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTO il D.Lgs. n. 118/2011 “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2, L. n. 42/2009”;

VISTA la L.R. n. 39/2001 “Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione” per quanto applicabile;

VISTA la L.R. n. 29/2011 “Ordinamento del Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto in versione telematica”;

VISTO l’art. 2, comma 2, lett. b) della L.R. n. 54/2012 “Legge regionale per l’ordinamento e le attribuzioni delle strutture della Giunta regionale in attuazione della legge regionale statutaria 17.04.2012, n. 1 “Statuto del Veneto”; 

VISTO il Decreto del Presidente della Giunta regionale n. 95 del 16.12.2025 “Affidamento ai singoli membri della Giunta regionale di compiti permanenti di istruzione per gruppi di materie affini, ai sensi dell’articolo 53, comma 4 dello Statuto”;

VISTI gli attuali assetti organizzativi della Giunta regionale come definiti con i provvedimenti adottati;

VISTA la L.R. n. 4/2026 “Bilancio di previsione 2026-2028”;

VISTA la DGR n. 219/2026 “Approvazione del documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione 2026-2028. Art. 9, comma 1, L.R. n. 39/2001”;

VISTO il Decreto n. 3 del 15.04.2026 del Segretario Generale della Programmazione “Bilancio Finanziario Gestionale 2026-2028”;

VISTA la DGR n. 311/2026 “Direttive per la gestione del Bilancio di previsione 2026-2028”;

VISTE le note delle Strutture regionali precedentemente richiamate;

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di apportare le variazioni al Bilancio di previsione 2026-2028 secondo quanto riportato dagli Allegati A e B, che formano parte integrante e sostanziale del presente provvedimento nell’ambito delle prerogative previste dal D.Lgs. n. 118/2011 e s.m.i.;
3. di apportare le variazioni al Documento Tecnico di Accompagnamento al Bilancio di previsione 2026-2028 secondo quanto riportato dagli Allegati C e D, che formano parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
4. di allegare al presente provvedimento di variazione i prospetti di cui all’Allegato 8 del D.Lgs. n. 118/2011, da trasmettere al Tesoriere, secondo le modalità e il contenuto indicato in premessa, come risulta dagli Allegati E e F, che formano parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
5. di integrare per l’esercizio 2026 gli elenchi “Interventi autonomi vincolati programmati per spese di investimento finanziati con saldo di spesa corrente" di cui al punto d) dell'Allegato 1, previsto dall'art. 2, comma 1, lett. a) della L.R. n. 4/2026 “Bilancio di previsione 2026-2028”, come risulta dall’Allegato G che forma parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
6. di dare atto che presso la Direzione Bilancio e Ragioneria sono archiviate le documentazioni e gli atti che fanno riferimento alla presente deliberazione;
7. di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;
8. di incaricare la Direzione Bilancio e Ragioneria dell’esecuzione del presente atto;
9. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione;
10. di incaricare la Segreteria della Giunta regionale di comunicare la variazione suddetta al Consiglio regionale ai sensi dell’art. 58, comma 5 della L.R. n. 39/2001.

(seguono allegati)

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