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Materia: Formazione professionale e lavoro
Deliberazione della Giunta Regionale n. 366 del 13 maggio 2026
PR Veneto FSE+ 2021-2027, Obiettivo "Investimenti per l'occupazione e la crescita" - Decisione di esecuzione della Commissione europea n. C(2022)5655 del 1/08/22 - Priorità 2 Istruzione Formazione, Obiettivo specifico g). Integrazione delle risorse stanziate con DGR n. 452/2023 e DGR n. 1188/2025 per gli incentivi alla frequenza dei percorsi formativi per Operatore socio-sanitario attivati conformemente agli Avvisi pubblici approvati con DGR n. 811/2022 e DGR n. 883/2025.
Si approva l’assegnazione di risorse a favore degli incentivi economici (voucher) alla frequenza dei percorsi formativi per OSS ad integrazione delle risorse stanziate con DGR n. 452/2023 con riferimento all’Avviso pubblico di cui alla DGR n. 811/2022 e con DGR n. 1188/2025 con riferimento all’Avviso pubblico di cui alla DGR n. 883/2025.
L'Assessore Valeria Mantovan, di concerto con l'Assessore Paola Roma, riferisce quanto segue.
Con Deliberazione n. 811 del 5 luglio 2022 "Programmazione dell'offerta formativa per Operatore Socio Sanitario. Approvazione dell'Avviso pubblico e della Direttiva per la presentazione di progetti formativi per aspiranti Operatori Socio Sanitari. Legge regionale 16 agosto 2001, n. 20 e s.m.i." la Giunta regionale ha previsto la possibilità di sostenere la partecipazione ai percorsi formativi per OSS di soggetti disoccupati o inoccupati, attraverso l’erogazione di un voucher formativo individuale cofinanziato dal Programma Operativo Regionale del Fondo Sociale Europeo (POR FSE), rinviando la definizione di criteri di assegnazione, modalità di richiesta e caratteristiche dello strumento a successivo provvedimento e prevedendo comunque una co-partecipazione finanziaria da parte degli interessati.
Con DGR n. 452 del 18 aprile 2023 è stato infatti approvato l’Avviso pubblico e la Direttiva per la concessione di Voucher Formativi Individuali volti a supportare economicamente la partecipazione di persone disoccupate o inoccupate ai percorsi formativi di OSS nel biennio 2023-2025 promossi con la suddetta DGR n. 811/2022, destinando all’iniziativa, finanziata nell’ambito del Programma Regionale Veneto per il sostegno del Fondo Sociale Europeo Plus del ciclo di programmazione 2021-2027 la somma di euro 2.000.000,00 a valere sulla Priorità 2 “Istruzione e formazione” - Obiettivo Specifico g) “Promuovere l’apprendimento permanente, in particolare le opportunità di miglioramento del livello delle competenze e di riqualificazione flessibili per tutti, tenendo conto delle competenze imprenditoriali e digitali, anticipando meglio il cambiamento e le nuove competenze richieste sulla base delle esigenze del mercato del lavoro, facilitando il riorientamento professionale e promuovendo la mobilità professionale”.
Con DGR n. 883 del 29 luglio 2025 "Programmazione dell'offerta formativa per operatore socio-sanitario. Approvazione dell'Avviso pubblico per la presentazione di progetti formativi per aspiranti OSS e del programma didattico/formativo. DPCM del 25 marzo 2025" è stato inoltre approvato un nuovo Avviso per la presentazione dei progetti formativi per la qualifica di OSS in linea con le disposizioni del DPCM 25 marzo 2025 relativo al nuovo standard professionale e formativo dell’OSS nel frattempo intervenuto, recante “Recepimento dell’Accordo stipulato il 3 ottobre 2024 tra il Governo, le regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano (Rep. Atti n. 175/CSR), concernente la revisione del profilo dell’operatore sociosanitario istituito con Accordo sancito il 22 febbraio 2001 (Rep. Atti n. 1161), come modificato dall’Accordo tra il Governo, le regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano del 18 dicembre 2024 (Rep. Atti n. 261/CSR)”.
Infine con DGR n. 1188 del 30 settembre 2025, in continuità con la citata DGR n. 452/2023, è stato approvato l’Avviso pubblico per la concessione di incentivi volti a favorire la partecipazione di persone disoccupate o inoccupate ai percorsi formativi di OSS come definiti con la suddetta DGR n. 883/2025, stanziando allo scopo euro 2.000.000,00 a valere sulle medesime linee di finanziamento della DGR n. 452/2023, della quale sono state riprese anche le stesse modalità e procedure di erogazione.
L’offerta formativa sviluppata a seguito degli Avvisi pubblici di cui alla DGR n. 811/2022 e alla successiva DGR n. 883/2025 unitamente al sostegno economico assicurato dal PR Veneto FSE+ 2021-2027 in base alla DGR n. 452/2023 e alla successiva DGR n. 1188/2025 hanno generato un impatto crescente: il numero di cittadini disoccupati o inoccupati che ha ottenuto la qualifica di OSS ha superato ampiamente il target previsto. In attuazione della DGR n. 452/2023 sono stati finora liquidati 1.290 voucher ad altrettanti destinatari in possesso dei requisiti, mentre in attuazione della DGR n. 1188/2025 risultano ad oggi in possesso dei requisiti per la potenziale liquidazione già 290 utenti.
Visto il successo dell’iniziativa, che ha registrato un’adesione di utenti superiore alle stime, si propone alla Giunta regionale di integrare le risorse stanziate con le DGR n. 452/2023 e n. 1188/2025 destinate agli incentivi alla frequenza dei percorsi per OSS disciplinati con DGR n. 811/2022 e n. 883/2025.
L’obiettivo è consentire la copertura finanziaria a un maggior numero di domande ammissibili supportando chi ha intrapreso o sta per avviare il percorso formativo per la qualifica professionale di OSS.
Con il presente provvedimento si propone di autorizzare uno stanziamento di spesa pari ad euro 2.000.000,00, per l’integrazione delle risorse finalizzate alla realizzazione degli interventi di cui alla DGR n. 452/2023 e alla DGR n. 1188/2025, destinate al sostegno degli incentivi alla frequenza (voucher) di percorsi per OSS approvati, rispettivamente, con le DGR n. 811/2022 e n. 883/2025.
Si determina in euro 2.000.000,00 l’importo massimo complessivo delle obbligazioni di spesa a carico della Regione del Veneto, alla cui assunzione provvederà, con propri atti, il Direttore della Direzione Formazione e Istruzione, disponendo la copertura finanziaria a valere sulla Priorità 2 “Istruzione e Formazione” del PR Veneto FSE+ 2021/2027, secondo la seguente ripartizione:
Capitolo 104664 “Programmazione PR-FSE PLUS 2021-2027 - Priorità 2 - Istruzione e Formazione - Formazione - Quota Comunitaria - Trasferimenti correnti (DEC. UE 01/08/2022, n. 5655)” - euro 800.000,00, dei quali:
Capitolo 104665 “Programmazione PR-FSE PLUS 2021-2027 - Priorità 2 - Istruzione e Formazione - Formazione - Quota Statale - Trasferimenti correnti (DEC. UE 01/08/2022, n. 5655)” - euro 840.000,00, dei quali:
Capitolo 104670 “Programmazione PR-FSE PLUS 2021-2027 - Formazione - Cofinanziamento Regionale - Trasferimenti correnti (art. 5, c. 2, L.R. 15/12/2021, n. 34 - DEC. UE 01/08/2022, n. 5655)” - euro 360.000,00, dei quali:
Sul punto si rappresenta che il Bilancio di previsione 2026-2028, approvato con Legge regionale 10 aprile 2026, n. 4, ha previsto stanziamenti sufficienti per la copertura della spesa di cui trattasi, a valere sui capitoli e secondo l’imputazione contabile sopra indicati.
In conformità alle indicazioni di cui all’Allegato B, paragrafo 7 della DGR n. 452/2023 e dell’Allegato A, paragrafo 8 della DGR n. 1188/2025, la liquidazione della spesa avverrà a favore dell’ente strumentale Veneto Lavoro, su richiesta dello stesso, secondo il cronoprogramma di seguito riportato:
Data la natura di ente pubblico del beneficiario non si richiede alcuna garanzia fideiussoria a copertura dell’anticipo versato. I sistemi informatici della Direzione Formazione e Istruzione monitoreranno il raggiungimento della soglia del 90% del monte ore, attivando Veneto Lavoro ai fini del pagamento a favore dei corsisti aventi diritto, a carico dei trasferimenti che lo stesso Ente avrà accertato ad avvenuto recepimento del provvedimento regionale di trasferimento fondi. Eventuali fondi trasferiti ma non utilizzati saranno oggetto di reintroito verso l’Amministrazione regionale.
Ai fini del pagamento Veneto Lavoro potrà presentare una semplice nota di richiesta di trasferimento fondi, in regime fuori campo IVA, per le quote spettanti.
La liquidazione dei voucher assegnati è effettuata dall’Ente strumentale Veneto Lavoro direttamente agli interessati successivamente alla verifica da parte degli Uffici regionali in merito all’effettivo raggiungimento dei requisiti.
Con riferimento alle “Modalità e tempi per la presentazione della domanda di incentivo” da parte degli interessati previste dalla sopra descritta DGR n. 1188/2025, in particolare dall’Allegato A, paragrafo 5 si propone di stabilire che dalla data di approvazione del presente provvedimento la domanda di incentivo dei soggetti in possesso dei requisiti previsti sia presentata al Centro per l’impiego (CPI) territorialmente competente, obbligatoriamente prima dell’avvio del percorso formativo, al fine di agevolare il monitoraggio degli incentivi concessi, assicurando il controllo preventivo sul numero di potenziali beneficiari all’avvio di ciascun percorso formativo.
Si propone di incaricare il Direttore della Direzione Formazione e Istruzione di adottare con proprio atto la modulistica eventualmente necessaria alla realizzazione della presente iniziativa e di procedere ad eventuali modifiche al cronoprogramma di spesa e alle modalità di liquidazione del trasferimento e di erogazione delle somme ai beneficiari finali, con particolare riferimento all’eventuale necessità di adeguare il flusso dei trasferimenti verso Veneto Lavoro al numero, stimato o effettivo, dei corsisti in grado di raggiungere lo status di creditore.
Si incarica infine la Direzione Formazione e Istruzione dell’esecuzione del presente provvedimento.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;
VISTA la DGR n. 1010 del 16 agosto 2022 - Programmazione 2021-2027 Obiettivo "Investimenti a favore dell'occupazione e della crescita". PR FESR e PR FSE+ della Regione del Veneto per il periodo 2021-2027 in attuazione del Reg. (UE) 2021/1060, del Reg. (UE) 2021/1058 e del Reg. (UE)2021/1057. Presa d'atto della "Decisione di esecuzione della Commissione europea che approva il programma "PR Veneto FSE+ 2021-2027" per il sostegno del Fondo Sociale Europeo Plus nell'ambito dell'obiettivo Investimenti per l'occupazione e la crescita per la regione Veneto in Italia CCI 2021IT05SFPR018", n. C(2022)5655 del 01/8/2022, e trasmissione degli atti ai sensi dell'articolo 9 della L.R. 26 del 25 novembre 2011;
VISTO il Regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento e del Consiglio europeo del 27 aprile 2016 relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati e che abroga la direttiva 95/46/CE (regolamento generale sulla protezione dei dati);
VISTA la Legge 7 agosto 1990, n. 241 “Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi”;
VISTO il D.P.R. n. 445 del 28 dicembre 2000 “Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di documentazione amministrativa”;
VISTO il D.P.R. 10 marzo 2025, n. 66 “Regolamento recante i criteri sull'ammissibilità della spesa per i programmi cofinanziati dai fondi per la politica di coesione e dagli altri fondi europei a gestione concorrente di cui al Regolamento (UE) 2021/1060 per il periodo di programmazione 2021-2027;
VISTO il D.Lgs. 23 giugno 2011, n. 118 “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42”;
VISTA DGR n. 960 del 13 agosto 2024 “Approvazione del Piano regionale di contrasto alla carenza di personale del Servizio socio sanitario regionale del Veneto”;
VISTA la DACR n. 100 del 11 novembre 2024 - Nota di aggiornamento al Documento di Economia e Finanza Regionale 2025-2027;
VISTA la Decisione di esecuzione della Commissione europea C(2025)3470 con la quale è confermata l'assegnazione definitiva dell'importo di flessibilità per il Programma Regionale Veneto Fondo Sociale Europeo Plus 2021-2027 nell'ambito dell'obiettivo “Investimenti per l'occupazione e la crescita” CCI2021IT05SFPR018;
VISTA la DGR n. 811 del 5 luglio 2022 - Programmazione dell’offerta formativa per Operatore Socio Sanitario. Approvazione dell’Avviso pubblico e della Direttiva per la presentazione di progetti formativi per aspiranti
Operatori Socio Sanitari. Legge regionale 16 agosto 2001, n. 20 e s.m.i.i;
VISTA la DGR n. 452 del 18 aprile 2023 - PR Veneto FSE+ 2021-2027, Obiettivo "Investimenti per l'occupazione e la crescita" - Decisione di esecuzione della Commissione europea n. C(2022)5655 del 1/08/22 - Priorità 2, Obiettivo specifico g). Approvazione dell'Avviso pubblico e della Direttiva per la concessione di Voucher Formativi Individuali collegati ai percorsi formativi di Operatore Socio Sanitario nel biennio di programmazione 2023-2025 di cui alla DGR n. 811 del 5.7.2022;
VISTA la DGR n. 883 del 29 luglio 2025 - Programmazione dell’offerta formativa per operatore socio-sanitario. Approvazione dell’Avviso pubblico per la presentazione di progetti formativi per aspiranti OSS e del programma didattico/formativo. DPCM del 25 marzo 2025;
VISTA la DGR n. 1188 del 30 settembre 2025 - PR Veneto FSE+ 2021-2027, Obiettivo “Investimenti per l'occupazione e la crescita” - Decisione di esecuzione della Commissione europea n. C (2022)5655 del 1/08/22 - PR Veneto FSE+ 2021-2027, Obiettivo "Investimenti per l'occupazione e la crescita" - Decisione di esecuzione della Commissione europea n. C(2022)5655 del 1/08/22 - Priorità 2, Obiettivo specifico g). Approvazione dell'Avviso pubblico per la concessione di incentivi economici per favorire la partecipazione ai percorsi formativi di operatore socio-sanitario di cui alla DGR n. 883 del 29/7/2025;
VISTO il Decreto della Direzione Autorità di Gestione FSE n. 48 del 28 dicembre 2023 - Approvazione del documento “Testo Unico per i Beneficiari” del Programma Regionale Veneto Fondo Sociale Europeo plus 2021-2027”;
VISTO il Decreto della Direzione Autorità di Gestione FSE n. 27 del 19 luglio 2024 “Programma Regionale Fondo Sociale Europeo Plus 2021/2027. Sistema dei Costi Unitari (CU) della Regione del Veneto. Adeguamento valori”;
VISTO il Decreto della Direzione Autorità di Gestione FSE n. 37 del 23 ottobre 2024;
VISTA la L.R. 29 novembre 2001, n. 39 “Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione”;
VISTA la L.R. 10 aprile 2026, n. 4 “Bilancio di previsione 2026-2028”;
VISTA la DGR n. 219 del 9.4.2026 - Documento tecnico di accompagnamento al Bilancio di previsione 2026-2028;
VISTO il Decreto del Segretario Generale della Programmazione n. 3 del 15.4.2026 - Bilancio finanziario gestionale 2026-2028;
VISTO l’art. 2, comma 2, lett. f) della L.R. 31 dicembre 2012, n. 54;
delibera
euro 320.000,00, pari al 40% del totale, con imputazione contabile nel corrente anno;
euro 480.000,00, pari al 60% del totale, con imputazione contabile nell’esercizio 2027;
euro 336,000,00 pari al 40% del totale, con imputazione contabile nel corrente anno;
euro 504.000,00, pari al 60% del totale, con imputazione contabile nell’esercizio 2027;
euro 144.000,00, pari al 40% del totale, con imputazione contabile nel corrente anno;
euro 216.000,00, pari al 60% del totale, con imputazione contabile nell’esercizio 2027;
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