Bur n. 62 del 15 maggio 2026

Materia: Edilizia scolastica

Deliberazione della Giunta Regionale n. 337 del 05 maggio 2026

Lavori di sistemazione dell'impianto ammalorato e danneggiato di rilevazione antincendio presso l'edificio sede della scuola primaria "I.C. P. Antonibon" in via Saturno n. 4 a Nove (VI) ed eliminazione barriere architettoniche della rampa di accesso dell'edificio sede della scuola dell'infanzia "Don P. Zampieri" in via Roma n. 35 di Pianezze (VI). Interventi urgenti di edilizia scolastica da sostenere finanziariamente con fondi regionali. L.R. n. 59/1999, art. 3 bis. DGR n. 440/2025. Determinazioni.

L'Assessore Valeria Mantovan riferisce quanto segue.

Il Consiglio regionale del Veneto con Legge regionale 19 settembre 2023, n. 25 ha modificato la Legge regionale 24 dicembre 1999, n. 59, introducendo con l'art. 3-bis la possibilità di sostenere finanziariamente la realizzazione di interventi necessari per assicurare la fruibilità degli edifici scolastici in casi di particolare urgenza ed indifferibilità, dettati da esigenze di tutela della salute pubblica e/o della pubblica incolumità, anche qualora riguardino l'eliminazione di barriere architettoniche.

A seguito del parere favorevole n. 316 del 17 ottobre 2023 della Sesta Commissione consiliare, con Deliberazione della Giunta regionale n. 1276 del 25 ottobre 2023 sono stati approvati i criteri finalizzati al finanziamento degli interventi urgenti ed indifferibili di edilizia scolastica, di cui alla novella introdotta con la sopra citata L.R. n. 25/2023 (art. 3-bis della L.R. n. 59/1999).

Al fine di attuare le nuove disposizioni normative, negli anni 2023 (Deliberazione della Giunta regionale n. 1284 del 25/10/2023), 2024 (Deliberazione della Giunta regionale n. 438 del 16 aprile 2024) e 2025 (Deliberazione della Giunta regionale n. 440 del 22 aprile 2025), sono stati emanati tre Avvisi di selezione con metodologia "a sportello".

Nello specifico, l’Avviso di selezione “a sportello” di interventi urgenti di edilizia scolastica, di cui alla DGR n. 440/2025, prevedeva l’ammissibilità dei seguenti interventi:  

• lavori indifferibili e urgenti richiesti per ripristini edili ed impiantistici, dovuti a crolli, rotture o improvvisi fuori servizio, anche a seguito di atti vandalici o fenomeni naturali, impattanti sulla salute e sulla sicurezza delle persone e tali da impedire il regolare svolgimento delle attività istituzionali scolastiche;

• lavori per l'eliminazione di barriere architettoniche connesse a specifiche esigenze afferenti ad alunni o a personale scolastico.

A seguito delle istanze pervenute ai sensi dell’Avviso di selezione “a sportello” 2025 e ritenute dalla Struttura competente ammissibili a contributo, con Decreti del Direttore della U.O. Edilizia Pubblica sono stati assegnati ed impegnati a favore degli Enti richiedenti i relativi contributi regionali per interventi caratterizzati da particolare urgenza ed indifferibilità ai quali doveva essere dato avvio, a pena di decadenza dal beneficio, entro 60 giorni dalla trasmissione della domanda di contributo medesima e rendicontati alla Regione entro il 30 novembre 2025.

Nell’ambito dell’Avviso di cui alla DGR n. 440/2025, il Comune di Nove (VI) ha presentato domanda di partecipazione per i lavori di sistemazione dell’impianto ammalorato e danneggiato di rilevazione antincendio presso l’edificio sede della scuola primaria “I.C.P. Antonibon” in via Saturno n. 4, stimando una spesa complessiva di Euro 17.081,53. Con Decreto del Direttore della U.O. Edilizia Pubblica n. 117 del 9 settembre 2025 il Comune di Nove (VI) è risultato assegnatario del contributo di Euro 9.240,83 per la realizzazione del citato intervento. 

Con nota n. 11886 del 26 novembre 2025, acquisita al protocollo regionale n. 642757/2025, il Comune di Nove (VI) ha trasmesso gli atti della rendicontazione a consuntivo fra i quali il certificato di regolare esecuzione e la Determinazione di approvazione dello stesso, atti questi ultimi non congruenti in quanto, pur richiamando l’intervento oggetto del contributo, approvavano la regolarità di interventi diversi.

A chiarimento di quanto sopra, il Comune di Nove (VI) con nota n. 2982 del 24 marzo 2026 acquisita al protocollo regionale n. 185854/2026, ha segnalato che, per mero errore materiale di compilazione, sono state inserite nei documenti alcune frasi riferite ad altro intervento e ha trasmesso nuovamente il certificato di regolare esecuzione e la Determinazione di approvazione n. 135 del 24 marzo 2026, segnalando che detta rettifica non comporta alcuna modifica sostanziale né dell’intervento realizzato né dei costi rendicontati.

La documentazione rettificata è stata trasmessa oltre il termine perentorio del 30 novembre 2025, stabilito dall’Avviso quale scadenza entro la quale doveva essere presentata la rendicontazione dell’intervento. Tuttavia, a seguito della trasmissione della documentazione rettificata, la struttura competente U.O. Edilizia Pubblica ha rilevato la coerenza tra la documentazione prodotta e la piena riferibilità della stessa all’intervento oggetto del contributo, ritenendo sussistente la congruità complessiva della rendicontazione a consuntivo e, all’esito delle verifiche sulla documentazione integrativa, ha considerato superabili le incongruenze riscontrate nonché il mancato rispetto del termine del 30 novembre 2025 per la trasmissione della rendicontazione finale, dando altresì atto che l’intervento risulta effettivamente realizzato conformemente alle finalità del bando. 

In relazione al medesimo Avviso di cui alla DGR n. 440/2025, il Comune di Pianezze (VI) ha presentato domanda di partecipazione per l’intervento di eliminazione delle barriere architettoniche della rampa di accesso dell’edificio sede della scuola dell’infanzia “Don P. Zampieri”, in via Roma n. 35, stimando una spesa complessiva di Euro 25.000,00. Con Decreto del Direttore della U.O. Edilizia Pubblica n. 123 del 6 ottobre 2025 il Comune di Pianezze (VI) è risultato assegnatario del contributo di Euro 15.000,00 per la realizzazione di detto intervento. 

Il Comune di Pianezze (VI), con nota n. 6017 del 13 novembre 2025 acquisita al protocollo regionale n. 620779/2025, ha trasmesso gli atti della rendicontazione a consuntivo dei lavori, affidati con Determinazione n. 103 del 01 settembre 2025. Tuttavia, ai sensi delle disposizioni previste dall’Avviso di selezione, l’affidamento dei lavori avrebbe dovuto essere disposto entro il termine del 29 agosto 2025, corrispondente a 60 giorni decorrenti dalla data di presentazione della domanda di partecipazione.

Considerato che la DGR n. 440/2025 prevede fra le cause di esclusione, non ammissibilità, decadenza e revoca del contributo, il mancato rispetto delle tempistiche di affidamento dei lavori da parte degli Enti beneficiari, il Direttore dell’U.O. Edilizia Pubblica della Direzione Programmazione LLPP ed Edilizia con nota n. 59743 del 5 febbraio 2026 ha comunicato l’avvio del procedimento di revoca del contributo al Comune di Pianezze (VI). 

Il Comune di Pianezze (VI), con note n. 557 del 05 febbraio 2026 e n. 1143 del 06 marzo 2026, ha trasmesso le proprie controdeduzioni, segnalando fra le cause del ritardo alcune criticità operative, tra cui la sospensione della connettività dati.

Preso atto delle difficoltà espresse dal Comune di Pianezze (VI), il Direttore della U.O. Edilizia Pubblica ritiene superabili le disposizioni relative ai termini per l’affidamento dell’intervento realizzato dal Comune di Pianezze (VI) e, conseguentemente, di poter considerare ricevibile la documentazione trasmessa. 

Tutto ciò premesso, il Direttore della U.O. Edilizia Pubblica ha rilevato altresì che i contributi assegnati al Comune di Nove (VI) e di Pianezze (VI) sono destinati alla messa in sicurezza di edifici scolastici e finalizzati a garantire l'incolumità degli studenti e di tutti i soggetti che quotidianamente frequentano tali edifici e, in aggiunta, per gli interventi di cui trattasi, di rilevante utilità pubblica, i lavori risultano essere stati ultimati entro il termine previsto, in attinenza al "principio del risultato", sancito dall'art. l del Decreto Legislativo 31 marzo 2023, n. 36 "Codice dei contratti pubblici".

La struttura competente Direzione Programmazione Lavori Pubblici ed Edilizia - Unità Organizzativa Edilizia Pubblica ha verificato che le modifiche ed integrazioni di cui al presente provvedimento non risultano pregiudizievoli per le posizioni giuridiche dei soggetti a vario titolo coinvolti nei procedimenti in corso e propone, pertanto, alla Giunta regionale di ritenere superabili e differibili i termini sopra indicati di cui alla DGR n. 440/2025, considerando ricevibile la documentazione relativa agli interventi presso gli edifici sedi della scuola primaria “I.C. P. Antonibon” in via Saturno n. 4 a Nove (VI) e della scuola dell’infanzia “Don P. Zampieri” in via Roma n. 35 a Pianezze (VI).

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTO il D.Lgs. n. 118/2011 e successive modifiche ed integrazioni;

VISTO il D.Lgs. n. 3312013 e successive modifiche ed integrazioni;

VISTE la L.R. n. 59/1999, art. 3 bis  e la L.R. n. 25/2023;

VISTA la L.R. n. 39/200l e successive modifiche ed integrazioni;

VISTA la L.R. n. 27/2003 e successive modifiche ed integrazioni;

VISTA la DGR n.1276/2023;

VISTA la DGR n. 440/2025;

VISTI i Decreti del Direttore dell’Unità Organizzativa Edilizia Pubblica n. 117 del 9 settembre 2025  e n. 123 del 6 ottobre 2025;

VISTO l'art. 2, comma 2, lett. f) della L.R. n. 54/2012;

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

2. di ritenere per le motivazioni espresse in premessa ed a parziale superamento delle disposizioni che dettano termini temporali di cui alla DGR n. 440/2025, comunque ricevibili gli atti trasmessi dai Comuni di Nove (VI) e di Pianezze (VI) al fine dell’erogazione dei contributi regionali destinati alla messa in sicurezza degli edifici scolastici sede della scuola primaria “I.C.P. Antonibon” in via Saturno n. 4 a Nove (VI) e della scuola dell’infanzia “Don P. Zampieri” in via Roma n. 35 a Pianezze (VI);

3. di dare atto che la struttura competente Direzione Programmazione Lavori Pubblici ed Edilizia - Unità Organizzativa Edilizia Pubblica ha verificato che le modifiche ed integrazioni di cui al presente provvedimento non risultano pregiudizievoli per le posizioni giuridiche dei soggetti a vario titolo coinvolti nei procedimenti in corso;

4. di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;

5. di incaricare la Direzione Programmazione Lavori Pubblici ed Edilizia - U.O. Edilizia Pubblica dell'esecuzione del presente atto;

6. di informare che avverso il presente provvedimento può essere proposto ricorso giurisdizionale avanti il Tribunale Amministrativo Regionale entro 60 giorni dall’avvenuta conoscenza ovvero, alternativamente, ricorso straordinario al Capo dello Stato entro 120 giorni;

7. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell'art. 26, comma l del D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33;

8. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.

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