Bur n. 60 del 12 maggio 2026

Materia: Sanità e igiene pubblica

Deliberazione della Giunta Regionale n. 323 del 05 maggio 2026

Approvazione dei Piani degli investimenti triennali delle Aziende sanitarie, ai sensi dell'art. 16, comma 4, della L.R. n. 48/2018. Deliberazione/CR n. 24 del 17/03/2026.

L'Assessore Gino Gerosa riferisce quanto segue.

Il Decreto Legislativo n. 118 del 23 giugno 2011 dispone in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli artt. 1 e 2 della Legge 5 maggio 2009, n. 42.

L’art. 25 del D.Lgs. n. 118/2011 e s.m.i., stabilisce che gli enti del SSR predispongono un bilancio economico annuale in coerenza con la programmazione sanitaria e con la programmazione economico-finanziaria della Regione.

In particolare, ai sensi dell’art. 25, comma 1-bis le Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano devono garantire una programmabilità degli investimenti da effettuare nel proprio ambito territoriale, attraverso la predisposizione di piani annuali di investimento accompagnati da un'adeguata analisi dei fabbisogni e della relativa sostenibilità economico-finanziaria complessiva, da attuare anche in sede di predisposizione del previsto piano dei flussi di cassa prospettici.

Il successivo comma 3 prevede tra gli Allegati del bilancio preventivo economico annuale il Piano degli investimenti con il quale vengono definiti gli investimenti da effettuare nel triennio e le relative modalità di finanziamento.

Con Legge regionale n. 48 del 28 dicembre 2018, avente ad oggetto "Piano Socio Sanitario 2019-2023", sono state normativamente previste le funzioni della CRITE, evidenziando il suo ruolo di supporto alla Giunta regionale nella definizione e realizzazione degli obiettivi di governo e amministrazione, sulla base dei principi e indirizzi generali della programmazione regionale generale di competenza del Consiglio regionale.

In particolare, i commi 3 e 4 dell’art. 16 della L.R. n. 48/2018 disciplinano che:

• la CRITE supporta la Giunta regionale nel processo di approvazione dei Piani degli investimenti triennali delle aziende sanitarie, esaminando la loro compatibilità rispetto alle risorse disponibili o rispetto a eventuali finanziamenti specificamente dedicati (comma 3);
• la Giunta regionale approva i Piani degli investimenti triennali di cui al comma 3 previo parere della commissione consiliare competente (comma 4).

In continuità con i provvedimenti che si sono succeduti fin dalla sua costituzione, il Piano Socio Sanitario sottolinea come alla CRITE sia affidato il compito di supportare la Giunta regionale nella verifica della coerenza con la programmazione regionale e della sostenibilità economico finanziaria dei progetti di investimento, di tecnologia e di edilizia in ambito sanitario e socio sanitario, supportando l’organo di governo regionale nella scelta dei progetti di importo superiore alla soglia comunitaria.

Ai sensi della Deliberazione della Giunta regionale n. 1953 del 23 dicembre 2019 avente ad oggetto “Approvazione disciplina della composizione, delle attribuzioni e del funzionamento della Commissione Regionale per l'Investimento in Tecnologia ed Edilizia (CRITE)” sono, altresì, sottoposti al parere della Commissione i singoli progetti di investimenti (inclusi gli interventi di manutenzione straordinaria), ricompresi nel predetto Piano, se di importo pari o superiore ad euro 200.000,00 e, indipendentemente dall’importo, se vi sia richiesta di finanziamento regionale.

L’Allegato A della DGR n. 1953/2019 stabilisce che, con riferimento al Piano degli investimenti triennali, di cui all’art. 25, comma 3 del D.Lgs. n. 118/2011, il parere della Commissione deve essere rilasciato successivamente alla deliberazione del Direttore Generale dell’Azienda di approvazione del bilancio di previsione.

L’iter di adozione dei bilanci di previsione per l’esercizio 2026 da parte degli Enti del SSR, risulta concluso sulla base dei seguenti atti dei rispettivi Direttori Generali:

Inoltre, tutte le Aziende hanno inviato ad Azienda Zero la documentazione di bilancio completa, come prevista dal D.Lgs. n. 118/2011.

I Collegi Sindacali, con proprie relazioni sui bilanci economici preventivi 2026 dei rispettivi Enti del SSR, hanno espresso parere favorevole, ritenendo le previsioni attendibili, congrue e coerenti col Piano di attività 2026, con i finanziamenti regionali disponibili nonché con le direttive impartite dalle autorità regionali e centrali. 

La CRITE, in relazione alle competenze attribuite dalla L.R. n. 48/2018 e dalla DGR n. 1953/2019 si è riunita in data 21 gennaio 2026 e 16 febbraio 2026 per esprimere il parere in merito al Piano Investimenti delle Aziende Sanitarie ai sensi dell’art. 16 della L.R. n. 48/2018.

A tal fine la CRITE ha verificato che le risorse in conto capitale assegnate alle Aziende sanitarie a titolo di fonte di investimento per l’anno 2026 siano state destinate a:

- finanziamento di interventi già inseriti nel PNRR relativamente alla quota parte priva di copertura statale;

- finanziamento di interventi già inseriti nella programmazione regionale (ad es. piano dell’imaging);

- finanziamento di interventi per i quali la CRITE ha dato parere favorevole, ma con copertura finanziaria da individuare;

- finanziamento di investimenti in continuità di servizio (ad es. protesica).

Inoltre, la CRITE ha verificato che i Piani degli Investimenti comprendano iniziative e interventi di natura cogente e che quanto previsto dalla programmazione sanitaria vigente trovi copertura finanziaria nell’anno 2026.

La CRITE ritiene inoltre opportuno, entro il primo semestre dell’anno in corso, una revisione della programmazione aziendale, a seguito del rinnovo della governance delle Aziende sanitarie. In tale occasione le Aziende potranno recepire le prescrizioni ricevute nei rispettivi pareri restituiti dalla CRITE.

La Giunta regionale con Deliberazione n. 24/CR del 17 marzo 2026 ha preso atto e approvato i Piani degli investimenti triennali presentati dalle Aziende sanitarie e dagli Enti del SSR per l'anno 2026 e ne ha disposto la trasmissione alla competente Commissione consiliare, per l'acquisizione del parere ai sensi dell’art. 16, comma 4 della L.R. n. 48/2018.

La Quinta Commissione consiliare, nella seduta n. 13 del 22 aprile 2026, ha espresso parere favorevole a maggioranza sulla predetta Deliberazione n. 24/CR del 17 marzo 2026.

Tutto ciò premesso, con il presente provvedimento si propone dunque di approvare, ai sensi dell’art. 16 della L.R. n. 48/2018, i Piani degli investimenti triennali delle Aziende sanitarie riportati nell'Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, sentita la competente Commissione consiliare ai sensi dall’art. 16, comma 4 della L.R. n. 48/2018.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTO il D.Lgs. 23 giugno 2011, n. 118 e ss. mm. e ii.;

VISTA la Legge n. 199 del 30 dicembre 2025;

VISTA la L.R. n. 19 del 25 ottobre 2016;

VISTA la L.R. n. 48 del 28 dicembre 2018;

VISTA la DGR n. 1953 del 23 dicembre 2019;

VISTA la propria deliberazione/CR n. 24 del 17 marzo 2026;

VISTO il parere della competente Commissione consiliare n. 15 dell'8 aprile 2026;

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

2. di prendere atto dei  Piani degli investimenti triennali presentati dalle Aziende sanitarie e dagli Enti del SSR per l'anno 2026, ai sensi dell’art. 16, comma 4 della L.R. n. 48/2018, che hanno acquisito il parere favorevole dei rispettivi Collegi Sindacali;

3. di prendere atto della valutazione relativamente ai Piani di cui al punto 2 eseguita dalla Commissione Regionale per l'Investimento in Tecnologia ed Edilizia (CRITE) in data 21 gennaio e 16 febbraio 2026, ai sensi dell'art. 16, comma 3 della L.R. n. 48/2018;

4. di approvare i Piani degli investimenti triennali presentati dalle Aziende sanitarie e dagli Enti del SSR per l'anno 2026 ai sensi dell'art. 25 del D.Lgs. n. 118/2011 e s.m.i di cui all’Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

5. di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;

6. di incaricare Direzione Programmazione e Controllo SSR dell'esecuzione del presente atto;

7. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 23 del D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33;

8. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

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