Bur n. 60 del 12 maggio 2026

Materia: Foreste ed economia montana

Deliberazione della Giunta Regionale n. 310 del 30 aprile 2026

Approvazione delle Linee guida per la redazione dei Piani Forestali di Indirizzo Territoriale per il Veneto. D.Lgs. 3 aprile 2018, n. 34. L.R. n. 52/1978. Regolamento regionale n. 2/2020.

L'Assessore Dario Bond riferisce quanto segue.

Il D.Lgs. 3 aprile 2018, n. 34 recante “Testo Unico in materia di foreste e filiere forestali (TUFF)”, individua all’art. 6 i diversi strumenti di programmazione e pianificazione forestale adottabili a livello locale; tra questi, il comma 3 di detto articolo pone in capo alle Regioni la facoltà di predisporre Piani Forestali di Indirizzo Territoriale (PFIT), quali strumenti utili per promuovere e valorizzare le risorse silvo-pastorali tramite il coordinamento delle attività necessarie alla loro tutela e gestione attiva, in un comprensorio territoriale omogeneo per caratteristiche ambientali, paesaggistiche, economico-produttive o amministrative.

A seguito dell’entrata in vigore del TUFF, i PFIT sono stati recepiti, quali strumenti di pianificazione di secondo livello, all’articolo 5, comma 2 delle Prescrizioni di Massima e Polizia Forestale (PMPF) della Regione del Veneto, adottate con Regolamento regionale 7 febbraio 2020, n. 2 e s.m.i..

Con Deliberazione della Giunta regionale n. 1394 del 1 ottobre 2019, a valere sulle risorse disponibili nella Misura 20 - Assistenza Tecnica del PSR 2014-2022, in collaborazione con l’Università degli Studi di Padova sono stati avviati, congiuntamente alla redazione del PFIT pilota per l’Unione Montana Agordina, i lavori per la stesura delle Linee guida per la redazione dei PFIT, secondo le disposizioni del TUFF e dei successivi Decreti attuativi (Decreto Ministero delle Politiche agricole alimentari e forestali 28 ottobre 2021 e Decreto Ministero dell’Agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste 9 febbraio 2023), che hanno dettagliato le disposizioni normative del TUFF, integrando gli aspetti più squisitamente tecnici con indicazioni operative e metodologiche per la stesura dei Piani Forestali di Indirizzo Territoriale (PFIT).

Con successiva Deliberazione n. 989 del 9 agosto 2022 la Giunta regionale ha successivamente approvato l’avvio delle attività volte alla redazione dei PFIT, con particolare riferimento all’acquisizione da parte della Regione di strati informativi aggiornati, ovvero di immagini satellitari e voli Lidar, sui quali basare l’analisi conoscitiva del territorio montano, con particolare riferimento ai bacini idrografici afferenti alle Unioni Montane del Baldo-Garda e Feltrina. Come già espresso nella suddetta Deliberazione, infatti, entrambi i territori presentano un’elevata percentuale di proprietà privata, frammentata e non soggetta a pianificazione di riassetto forestale di livello gestionale e quindi caratterizzata da un quadro conoscitivo lacunoso dal punto di vista selvicolturale, in cui risulta quindi più difficile elaborare indirizzi selvicolturali mirati alle procedure di autorizzazione ai tagli boschivi o volti al miglioramento e valorizzazione del patrimonio forestale.

Si richiama, a tale proposito, che la finalità del PFIT è quella di coordinare in un quadro conoscitivo e di indirizzo omogeneo le indicazioni di gestione e tutela che vengono poi individuate nel dettaglio e realizzate a scala gestionale. Questo livello di pianificazione forestale, in cui vengono analizzate le specificità e le potenzialità del territorio è, infatti, considerato efficace per costruire strategie di gestione sostenibile del patrimonio forestale, di utile riferimento sia dove vigono  piani forestali di livello gestionale, in Veneto definiti “Piani di riassetto forestale” (art. 23 della L.R. n. 52/1978), per i quali il PFIT costituisce un quadro di indirizzo, sia dove le dimensioni delle proprietà boschive (soprattutto private) risultano frammentate e prive di strumenti di pianificazione.

Al fine, dunque, di proseguire l’attività di redazione dei PFIT nella Regione Veneto, con il presente provvedimento vengono approvate le Linee guida per la redazione dei Piani Forestali di Indirizzo Territoriale per il Veneto, che descrivono nel dettaglio le procedure tecniche di acquisizione ed elaborazione dei dati forestali ed assestamentali e per la redazione di tali strumenti di pianificazione forestale, costituendo inoltre il riferimento per la definizione dei requisiti tecnici nell’ambito di capitolati d’oneri per le procedure di affidamento di servizi per la redazione di PFIT . Infatti, la Direzione Foreste Selvicoltura e Sistemazioni idraulico-forestali potrà procedere, mediante affidamento di servizio, all’individuazione di soggetti qualificati cui demandare la redazione degli strumenti di pianificazione forestale, nel rispetto dei requisiti e dei criteri stabiliti dalle presenti Linee guida.

Le Linee guida per la stesura dei Piani Forestali di Indirizzo Territoriale (PFIT) riportate nell’Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, sono state redatte, secondo quanto già richiamato dalla DGR n. 989/2022, dalla Direzione Foreste Selvicoltura e Sistemazioni idraulico-forestali con la collaborazione del Dipartimento Territorio e Sistemi Agro-forestali (TESAF) dell’Università degli Studi di Padova.

Si propone di incaricare la Direzione Foreste, Selvicoltura e Sistemazioni idraulico forestali – U.O. Foreste e Selvicoltura dell’esecuzione della presente deliberazione, ivi compresa la gestione delle procedure di affidamento del servizio di elaborazione e redazione dei Piani forestali di indirizzo territoriale.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTO il D. Lgs. 31 marzo 1998, n. 112 e ss.mm.ii. "Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle regioni ed agli enti locali, in attuazione del capo I della legge 15 marzo 1997, n. 59";

VISTO l’art. 2, comma 2, della Legge regionale 31 dicembre 2012, n. 54 “Legge regionale per l'ordinamento e le attribuzioni delle strutture della giunta regionale in attuazione della legge regionale statutaria 17 aprile 2012, n. 1 "Statuto del Veneto";

VISTO il D. Lgs. 3 aprile 2018, n. 34, contenente il Testo Unico in materia di foreste e filiere forestali;

VISTO il Decreto del Ministero per le politiche agricole alimentari e forestali del 28 ottobre 2021, “Disposizioni per la definizione dei criteri minimi nazionali per l’elaborazione dei Piani forestali di indirizzo territoriale e dei Piani di gestione forestali”;

VISTO il Decreto Dipartimentale 9 febbraio 2023, “Norme tecniche per la formazione degli elaborati cartografici agli strumenti di pianificazione forestale, di cui all’art. 6, comma 2 del D.M. 563765 del 28 ottobre 2021”;

VISTA la L.R. 13 settembre 1978, n. 52;

VISTO il Regolamento regionale n. 2 del 7 febbraio 2020 e s.m.i.;

VISTA la DGR n. 1394 del 1 ottobre 2019, “Programma di Sviluppo Rurale per il Veneto 2014-2020 ai sensi del Regolamento (UE) n. 1305/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio. DGR n. 993 del 29.06.2016 e s.m.i. Misura 20 - Assistenza tecnica 2014-2020. Approvazione Programma Operativo (PO.4)”;

VISTA la DGR n. 989 del 9 agosto 2022 “Decreto del Ministero per le politiche agricole alimentari e forestali 11 novembre 2021, n. 591238, “Fondo per le foreste italiane – annualità 2021” – Avvio delle attività volte alla redazione di Piani Forestali di Indirizzo Territoriale nella Regione del Veneto, previsti dal Decreto legislativo 3 aprile 2018, n. 34”;

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di prendere atto della necessità di dare seguito alle attività già avviate con DGR n. 1394 del 1 ottobre 2019 e con DGR n. 989 del 9 agosto 2022 e di adottare le Linee guida per la stesura dei Piani Forestali di Indirizzo Territoriale (PFIT) nel territorio regionale, quali strumenti di pianificazione forestale territoriale di secondo livello, come previsti all’art. 6 del D.Lgs. n. 34/2018 e all’art. 5 del Regolamento regionale n. 2/2020;
3. di dare atto che, secondo quanto già disposto con DGR n. 898/2022, le Linee guida di cui al punto 2 costituiranno il riferimento per la redazione dei PFIT e per la definizione dei requisiti tecnici nell’ambito di capitolati d’oneri per le procedure di affidamento di servizi che saranno effettuate a tale scopo dalla Direzione Foreste Selvicoltura e Sistemazioni idraulico-forestali;
4. di dare atto che le Linee guida per la stesura dei Piani Forestali di Indirizzo Territoriale (PFIT) sono state predisposte, secondo quanto già richiamato dalla DGR n. 989/2022, dalla Direzione Foreste Selvicoltura e Sistemazioni idraulico-forestali con la collaborazione del Dipartimento Territorio e Sistemi Agro-forestali (TESAF) dell’Università degli Studi di Padova;
5. di approvare le “Linee guida per la redazione dei Piani Forestali di Indirizzo Territoriale per il Veneto”, quali strumenti di pianificazione forestale territoriale di secondo livello, come riportate nell’Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
6. di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;
7. di incaricare la Direzione Foreste, Selvicoltura e Sistemazioni idraulico forestali – U.O. Foreste e Selvicoltura dell’esecuzione del presente atto, ivi compresa la gestione delle procedure di affidamento del servizio di elaborazione e redazione dei Piani forestali di indirizzo territoriale;
8. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

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