Bur n. 60 del 12 maggio 2026

Materia: Edilizia abitativa

Deliberazione della Giunta Regionale n. 316 del 30 aprile 2026

Approvazione dello schema di Accordo di Programma tra la Regione del Veneto, il Comune di Cornedo Vicentino (VI) e l'A.T.E.R. di Vicenza per l'utilizzo di due alloggi di edilizia residenziale pubblica, per la realizzazione di un progetto sociale ai sensi dell'art. 46 della Legge regionale 3 novembre 2017, n. 39.

L'Assessore Paola Roma riferisce quanto segue.

Con Legge regionale 3 novembre 2017, n. 39, recante “Norme in materia di edilizia residenziale pubblica”, è stata riformulata la disciplina regionale in materia di edilizia residenziale pubblica.

L’art. 46 della menzionata L.R. n. 39/2017 consente ai Comuni, previa autorizzazione da parte della Giunta regionale, di riservare a favore delle Aziende ULSS o dei Servizi Sociali del Comune per situazioni di fragilità sociale, fino a due alloggi di edilizia residenziale pubblica da assegnare annualmente.

Tali alloggi possono essere attribuiti anche ai diversi soggetti del terzo settore inseriti nella rete territoriale dei soggetti dei servizi sociali e possono essere destinati anche a soggetti non in possesso dei requisiti di cui all'art. 25 della L.R. n. 39/2017 per l'accesso all'edilizia residenziale pubblica.

Ai fini dell’autorizzazione di cui all’art. 46 della L.R. n. 39/2017 da parte della Giunta regionale, è richiesto che il soggetto interessato presenti un progetto socio-assistenziale oggetto di un Accordo di Programma tra la Regione, che vi partecipa anche ai fini della suddetta autorizzazione, il Comune e l'A.T.E.R. competente per territorio.

Con nota n. 1315 del 23/01/2026, acquisita al protocollo regionale al n. 35784 di pari data e successiva integrazione pervenuta con nota n. 6525 dell’ 1 aprile 2026 acquisita al protocollo regionale n. 200892 del 2 aprile 2026, il Comune di Cornedo Vicentino (VI), in accordo con l’A.T.E.R. di Vicenza, ha formalizzato la richiesta di autorizzazione a riservare due alloggi di edilizia residenziale pubblica di proprietà di quest’ultima, richiamando quanto previsto dall’art. 46 della L.R. n. 39/2017, laddove prevede la possibilità di riservare una quota degli alloggi disponibili anche ai diversi soggetti del terzo settore inseriti nella rete territoriale dei soggetti dei servizi sociali, in un’ottica di collaborazione sia nella programmazione che nella gestione corresponsabile dei servizi. Tale istanza è finalizzata alla sottoscrizione di un Accordo ai sensi dell’art. 46 della L.R. n. 39/2017, con lo scopo di riservare alloggi di edilizia residenziale pubblica, per la realizzazione del progetto sociale “Abitare con cura".

Nel merito il progetto si articola nei seguenti obiettivi:

1. favorire l’integrazione sociale e l’autonomia di soggetti in condizioni di vulnerabilità attraverso soluzioni abitative strutturate;
2. promuovere la collaborazione tra servizi pubblici, Terzo settore e cittadinanza attiva, al fine di creare un modello partecipativo e condiviso;
3. rendere il tema dell’abitare un’occasione di crescita, cooperazione e coesione per tutta la comunità;
4. offrire a nuclei vulnerabili, individuati dal Servizio sociale comunale, un alloggio per un periodo medio-lungo, oltre ad un percorso di facilitazione all’autonomia abitativa.

I destinatari principali del progetto sono, prioritariamente, nuclei familiari o singoli individui che versano in condizioni di vulnerabilità abitativa, connessa a svantaggi economici, occupazionali o sociali, i quali necessitano di un percorso temporaneo di sostegno e di accompagnamento, volto a favorirne l’autonomia. L’intervento, inoltre, riconosce, come eventuali ulteriori destinatari, nuclei familiari o singoli, vittime di eventi imprevedibili, che rendono l’alloggio non più idoneo, costringendo le persone all’abbandono dello stesso trovandosi così in condizioni di inaspettata necessità. Tale ipotesi riveste un carattere residuale implicando che l'intervento dei Servizi sociali del comune sarà meramente di transizione e quindi temporaneo,  motivato per lo più da cause non imputabili alla volontà dei singoli. La durata dell’Accordo sarà di quattro anni, rinnovabili per pari periodo.

Nel merito, il Comune si propone di affrontare situazioni di difficoltà abitativa individuale, trasformandole in opportunità di rafforzamento della coesione sociale, fondata sui principi di solidarietà e convivenza responsabile. Con l’attivazione del progetto socio-assistenziale proposto, il Comune intende garantire soluzioni abitative dignitose ed adeguate, accompagnando i beneficiari a raggiungere l’autonomia abitativa, la creazione di legami e l’inclusione sociale. Il Comune riconosce che un’accoglienza non strutturata, quale ad esempio la sistemazione in alberghi o centri di accoglienza notturni, pur essendo utile nell’immediatezza, rimane un’alternativa precaria e non promuove l’indipendenza delle persone in stato di bisogno. L’approccio del progetto ricorre ai principi di mutuo aiuto, nonchè alla cooperazione reciproca, favorendo la partecipazione attiva e responsabile alla vita comunitaria.

La Regione del Veneto sostiene azioni che vanno nella direzione di agevolare la condizione abitativa, collegata a situazioni di fragilità sociale, offrendo una risposta continuativa e strutturata di medio e lungo termine, mirata a superare interventi di tipo solamente emergenziale. I programmi di contrasto intendono la casa in modo trasversale, percepita come fondamento di una più ampia riabilitazione sociale, per persone che si trovano ai limiti di incertezza economica, marginalità sociale e vulnerabilità sanitaria.

Con Deliberazione di Giunta comunale n. 25 del 18/03/2026, avente ad oggetto “Servizi sociali: approvazione di progetto sociale e di schema di accordo di programma tra Regione Veneto, Ater di Vicenza e Comune di Cornedo Vicentino per l’attribuzione di alloggi di edilizia residenziale pubblica per finalità sociali (art. 46 L.R. Veneto n. 39/2017 e ss.mm.ii.)”, il Comune di Cornedo Vicentino (VI) ha individuato, su indicazione dell’A.T.E.R. di Vicenza in qualità di proprietaria, due alloggi idonei al progetto, attualmente liberi, entrambi siti a Cornedo Vicentino (VI) di seguito catastalmente identificati: COD. UI 7787 in Via Palazzina n. 3 int. 9 (foglio 8, particella 585, sub 24) e COD. UI 7779 Via Palazzina n. 1 int. 5 (foglio 8, particella 585, sub 19), con relativi garage di pertinenza, rispettivamente al sub 11 e sub 6.

Il Comune di Cornedo Vicentino (VI), in qualità di ente capofila e promotore dell’iniziativa, ha predisposto un unico schema di Accordo di Programma da sottoscriversi, oltre che dal Comune stesso, anche dalla Regione del Veneto, che partecipa ai fini dell’autorizzazione all’utilizzo degli immobili ERP, e dall’A.T.E.R. di Vicenza, in qualità di proprietaria degli alloggi.

Verificata, da parte della U.O. Edilizia della Direzione Programmazione Lavori Pubblici ed Edilizia, la sussistenza dei presupposti per l’attribuzione di alloggi per finalità sociali ai sensi dell’art. 46 della L.R. n. 39/2017, si propone di approvare lo schema di Accordo di Programma di cui all’Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento.

Si autorizza il Direttore della U.O. Edilizia della Direzione Programmazione Lavori Pubblici ed Edilizia alla sottoscrizione dell'Accordo di Programma e ad apportare allo schema dello stesso modifiche non sostanziali che si rendessero necessarie nell’interesse dell’Amministrazione regionale.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTA la Legge 7 agosto 1990 n. 241 “Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi” e ss.mm.ii.;

VISTO il Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e ss.mm.ii.;

VISTA la Legge regionale n. 39/2017 recante “Norme in materia di edilizia residenziale pubblica” e ss.mm.ii.;

VISTA la Legge 8 novembre 2000, n. 328 “Legge quadro per la realizzazione di un sistema integrato di interventi e servizi sociali”;

VISTA la Deliberazione di Giunta comunale del Comune di Cornedo Vicentino (VI) n. 25 del 18/03/2026 avente ad oggetto “Servizi sociali: approvazione di progetto sociale e di schema di accordo di programma tra Regione Veneto, Ater di Vicenza e Comune di Cornedo Vicentino per l’attribuzione di alloggi di edilizia residenziale pubblica per finalità sociali (art. 46 L.R. Veneto n. 39/2017 e ss.mm.ii.)”;

VISTO il Regolamento regionale n. 4 del 10 agosto 2018 “Regolamento regionale in materia di edilizia residenziale pubblica. Articolo 49, comma 2, Legge regionale 3 novembre 2017 n. 39” e ss.mm.ii.;

VISTA la Legge statutaria 17 aprile 2012, n. 1 come modificata dalla Legge statutaria 12 maggio 2020 n. 1;

VISTO l'art. 2, comma 2, lettera o) della Legge regionale 31 dicembre 2012, n. 54;

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di prendere atto dell'istanza presentata dal Comune di Cornedo Vicentino (VI) in data 23 gennaio 2026, successivamente integrata in data 02 aprile 2026, circa la possibilità di riservare due alloggi di edilizia residenziale pubblica di proprietà dell'A.T.E.R. di Vicenza, per la realizzazione del progetto " Abitare con cura”;
3. di approvare, per le motivazioni espresse in premessa, lo schema di Accordo di Programma tra la Regione del Veneto, il Comune di Cornedo Vicentino (VI) e l’A.T.E.R. di Vicenza per l’utilizzo di due alloggi di edilizia residenziale pubblica, di proprietà dell’A.T.E.R. di Vicenza, per la realizzazione del progetto sociale “Abitare con cura" di cui all’Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
4. di incaricare il Direttore dell'Unità Organizzativa Edilizia della Direzione Programmazione Lavori Pubblici ed Edilizia alla sottoscrizione dell'Accordo di Programma di cui al punto 3, autorizzandolo ad apportare eventuali modifiche non sostanziali che si rendessero necessarie, nell’interesse dell’Amministrazione regionale;
5. di autorizzare, con la sottoscrizione dell'Accordo di Programma di cui al punto 3, l'assegnazione al Comune di Cornedo Vicentino (VI) di due alloggi di edilizia residenziale pubblica di proprietà dell’A.T.E.R. di Vicenza, per la realizzazione del progetto in questione;
6. di incaricare la Direzione Programmazione Lavori Pubblici ed Edilizia - Unità Organizzativa Edilizia dell'esecuzione del presente atto;
7. di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;
8. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell'art. 23, comma 1, lett. d) del D. Lgs. 14 marzo 2013, n. 33;
9. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

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