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Materia: Cultura e beni culturali
Deliberazione della Giunta Regionale n. 285 del 28 aprile 2026
PR Veneto FESR 2021-2027. Priorità 1 "Un'Europa più competitiva e intelligente attraverso la promozione di una trasformazione economica innovativa e intelligente e della connettività regionale alle TIC", OS 1.3 "Rafforzare la crescita sostenibile e la competitività delle PMI e la creazione di posti di lavoro nelle PMI, anche grazie agli investimenti produttivi (FESR)" Azione 1.3.11 "Interventi a sostegno delle imprese culturali, creative e dell'audiovisivo - Sub C - Produzione audiovisiva". Approvazione bando anno 2026 "Erogazione di contributi a favore della produzione cinematografica e audiovisiva".
Con il provvedimento si approva il bando anno 2026 “Erogazione di contributi a favore della produzione cinematografica e audiovisiva” in attuazione dell’Azione 1.3.11 “Interventi a sostegno delle imprese culturali, creative e dell’audiovisivo - Sub C - Produzione audiovisiva” del PR Veneto FESR 2021-2027.
L'Assessore Massimo Bitonci, di concerto con l'Assessore Valeria Mantovan, riferisce quanto segue.
Il 17 dicembre 2020, a seguito dell'approvazione da parte del Parlamento europeo, il Consiglio europeo ha adottato il Quadro Finanziario Pluriennale (QFP) dell'Unione Europea per il periodo 2021-2027, in vigore dal 1° gennaio 2021.
In data 24 giugno 2021 sono stati approvati il Regolamento (UE) n. 2021/1058 (Regolamento FESR) recante disposizioni relative al Fondo europeo di sviluppo regionale e al Fondo di coesione e il Regolamento (UE) n. 2021/1060 contenente disposizioni comuni applicabili al Fondo europeo di sviluppo regionale, al Fondo sociale europeo Plus, al Fondo di coesione, al Fondo per una transizione giusta, al Fondo europeo per gli affari marittimi, la pesca e l’acquacoltura, e le regole finanziarie applicabili a tali fondi e al Fondo Asilo, migrazione e integrazione, al Fondo Sicurezza interna e allo Strumento di sostegno finanziario per la gestione delle frontiere e la politica dei visti.
La Giunta regionale del Veneto con DGR/CR n. 134 del 23 dicembre 2021 ha approvato la proposta di Programma Regionale (PR) Veneto Fondo Europeo di Sviluppo Regionale (FESR) 2021-2027, successivamente trasmessa, conformemente a quanto stabilito dall’art. 9 della L.R. n. 26/2011, al Consiglio regionale per l’esame e l’approvazione definitiva avvenuta con Deliberazione amministrativa del Consiglio regionale n. 16 del 15 febbraio 2022.
Il PR Veneto FESR 2021-2027 è stato approvato dalla Commissione europea con Decisione C(2022) 8415 final del 16/11/2022 e la Giunta regionale ne ha preso atto con DGR n. 1573 del 13/12/2022. Successivamente, la Commissione europea è intervenuta a modifica della Decisione di esecuzione C(2022) 8415 con Decisione C(2024) 4983 final del 10/07/2024, con Decisione C(2025) 6916 final del 15/10/2025 e con Decisione C(2026) 1893 final del 18/03/2026.
Con il Regolamento (UE) n. 2023/435 del Parlamento europeo e del Consiglio è stato modificato il Regolamento (UE) 2021/241 per quanto riguarda l'inserimento di capitoli dedicati al piano REPowerEU nei piani per la ripresa e la resilienza e sono stati modificati, tra l'altro, i Regolamenti (UE) n. 1303/2013, e (UE) n. 2021/1060.
La Giunta regionale con DGR/CR n. 7 del 5 febbraio 2026 ha approvato la proposta definitiva di riprogrammazione del PR Veneto FESR 2021-2027 tenuto conto anche delle osservazioni pervenute da parte della Commissione europea, individuando le nuove priorità e le rispettive dotazioni finanziarie coerentemente con quanto stabilito dal Regolamento (UE) n. 2025/1914, di seguito approvate dal Consiglio regionale con Deliberazione amministrativa n. 16 del 24 febbraio 2026.
Inoltre con DGR n. 222 del 14 aprile 2026 la Giunta regionale ha preso atto della Decisione di esecuzione della Commissione europea C(2026) 1893 final del 18/03/2026 recante modifica della Decisione di esecuzione C(2022) 8415 che approva la riprogrammazione del "Programma regionale Veneto FESR 2021-2027" per il sostegno a titolo del Fondo europeo di sviluppo regionale nell'ambito dell'obiettivo "Investimenti a favore dell'occupazione e della crescita" per la Regione Veneto in Italia.
Con DGR n. 637 del 1° giugno 2022 è stato istituito il Comitato di Sorveglianza unico il quale, in data 23 febbraio 2023, in data 8 giugno 2023, in data 27 ottobre 2023 e tramite procedure scritte (nota prot. n. 496729 del 27 settembre 2024, nota prot. n. 279687 del 6 giugno 2025, nota prot. n. 566362 del 15 ottobre 2025 e nota prot. n. 175880 del 19 marzo 2026), che si sono concluse con esito positivo (nota prot. n. 550508 del 25 ottobre 2024, nota prot. n. 294288 del 16 giugno 2025, nota prot. n. 590979 del 27 ottobre 2025 e nota prot. n. 192014 del 27 marzo 2026) ha approvato i Criteri di Selezione delle Operazioni con i quali sono stati fissati i parametri che dovranno essere seguiti nelle fasi di ammissione e di valutazione delle domande di sostegno riferiti alle singole Azioni del PR stesso.
In data 23 febbraio 2023 il Comitato di Sorveglianza unico ha approvato i Criteri di Selezione delle Operazioni con i quali sono stati fissati i parametri che dovranno essere seguiti nelle fasi di ammissione e di valutazione delle domande di sostegno riferiti all’Azione 1.3.11 sub C del PR Veneto FESR 2021-2027.
Si ricorda, inoltre, che la Legge regionale 9 novembre 2001, n. 31, così come modificata dalla Legge regionale 14 luglio 2023, n. 14, stabilisce che l’Agenzia Veneta per i Pagamenti (AVEPA) a partire dal 1° aprile 2022 esercita le funzioni di Organismo Intermedio (OI) per la gestione del PR Veneto FESR e di organismo di gestione di programmi ad esso riconducibili, previa stipula di specifico accordo con l’Autorità di Gestione del Programma stesso.
Con Deliberazione della Giunta regionale n. 299 del 21 marzo 2023 è stato approvato il relativo schema di Accordo che dettaglia nello specifico le funzioni di OI esercitate da AVEPA rispetto alle singole Azioni del PR, successivamente sottoscritto con firma digitale tra le parti in data 28 marzo 2023 e 4 aprile 2023. L'Allegato A1 dell'Accordo è stato successivamente modificato con Deliberazioni della Giunta regionale n. 740 del 22 giugno 2023 e n. 843 del 16 luglio 2024.
Nell’ambito del PR Veneto FESR 2021-2027 è prevista l’Azione 1.3.11 “Interventi a sostegno delle imprese culturali, creative e dell’audiovisivo - Sub C - Produzione audiovisiva”.
Con tale Azione la Regione intende, in particolare, rafforzare la competitività delle imprese cinematografiche e culturali operanti nel territorio, favorire l’incremento del numero di case di produzione cinematografica nazionali ed estere che realizzano investimenti in Veneto con l’obiettivo di rafforzare la competitività delle imprese venete operanti nel comparto del cinema e dell’audiovisivo; valorizzare le professionalità tecniche e artistiche venete del settore audiovisivo; promuovere la conoscenza del patrimonio artistico, paesaggistico e le produzioni tipiche locali della regione.
Con Deliberazioni n. 408 del 7 aprile 2023, n. 442 del 30 aprile 2024 e n. 296 del 24 marzo 2025, la Giunta regionale ha approvato, rispettivamente, il bando anno 2023, il bando anno 2024 e il bando 2025 per l’erogazione di contributi a favore di imprese del settore audiovisivo per un importo complessivo pari a Euro 15.000.000,00.
Con il presente provvedimento si approva il quarto bando per la concessione di contributi a favore di case di produzione cinematografica e audiovisiva in Veneto, articolato in due finestre, per complessivi Euro 3.680.000,00, di cui Euro 3.300.000,00 sono riservati al sostegno della produzione di lungometraggi di finzione, serie televisive e animazione ed Euro 380.000,00 al sostegno della produzione di documentari cortometraggi e opere di realtà virtuale e immersiva.
Ai fini della determinazione del contributo sono ammissibili le spese sostenute in Veneto per maestranze, professionisti e personale tecnico e artistico residente, per il noleggio di beni e fornitura di servizi, per l’affitto di location e per la ricettività.
L’ammontare dell’aiuto concedibile è calcolato in ragione di una percentuale massima del 50% della spesa ammessa, nel caso di lungometraggi di finzione e serie televisive, del 60% della spesa ammessa nel caso di documentari, cortometraggi e opere di realtà virtuale e immersiva.
Ai fini della definizione della graduatoria di merito dei progetti si è ritenuto di individuare i seguenti criteri di valutazione: il grado di affidabilità del soggetto proponente, la spesa sul territorio, la sostenibilità finanziaria, la qualità del progetto, la presenza di contratti di coproduzione internazionale, la capacità della produzione di valorizzare le località e le produzioni tipiche locali.
Per il corrente anno, le domande di contributo dovranno essere trasmesse, per via telematica, all’interno di due finestre come sopra indicato e più precisamente: dalle ore 10.00 del 12 maggio 2026 alle ore 17.00 del 30 giugno 2026 e dalle ore 10.00 del 1° dicembre 2026 alle ore 17.00 del 2 febbraio 2027.
Al bando potranno partecipare le imprese regolarmente iscritte come “Attiva” con codice, primario o secondario, ATECO 2025, J 59.11, codice NACE J 59.11 al Registro delle Imprese istituito presso la Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura competente per territorio o ad un registro equivalente in uno Stato membro dell’Unione Europea.
I contributi a fondo perduto destinati a sostenere gli investimenti in produzioni audiovisive, vengono concessi ai sensi del Regolamento (UE) n. 651/2014 della Commissione del 17 giugno 2014 che dichiara alcune categorie di aiuto compatibili con il mercato comune in applicazione degli art. 107 e 108 del Trattato “Regolamento generale di esenzione” ed in particolare ai sensi dell’art. 54 “Regimi di aiuto a favore delle opere audiovisive”.
Alla luce di quanto sopra, con il presente provvedimento, si approva pertanto il bando “Erogazione di contributi a favore della produzione cinematografica e audiovisiva”, Allegato A al presente provvedimento per costituirne parte integrante e sostanziale.
L’importo complessivo messo a bando di Euro 3.680.000,00, (tremilioniseicentottantamila/00) sarà finanziato mediante l’utilizzo dei fondi stanziati nell’ambito dell’Obiettivo Specifico 1.3. “Rafforzare la crescita sostenibile e la competitività delle PMI e la creazione di posti di lavoro nelle PMI, anche grazie agli investimenti produttivi” del PR Veneto FESR 2021-2027 sui seguenti capitoli di spesa che presentano adeguata disponibilità sul bilancio di previsione 2026-2028:
La dotazione finanziaria del bando così determinata finanzia le seguenti tipologie di intervento:
Tale spesa verrà impegnata ed erogata, con successivi provvedimenti, dal Direttore della Direzione Programmazione Unitaria a favore di AVEPA che, a sua volta, provvederà ad assumere gli impegni e le liquidazioni nei confronti dei beneficiari.
Si incarica la Direzione Beni Attività culturali e Sport dell'esecuzione del presente atto, fatta eccezione per le funzioni esercitate da AVEPA in qualità di Organismo Intermedio, ivi inclusa l'assunzione di ogni ulteriore successivo atto volto a stabilire scadenze o condizioni ulteriori rispetto a quelle disposte dal presente provvedimento, previo assenso della Direzione Programmazione Unitaria tramite apposito visto.
La Direzione Programmazione Unitaria ha rilasciato il visto di conformità al presente provvedimento.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;
VISTO il Reg. (UE) n. 2021/1058 e ss.mm.ii;
VISTO il Reg. (UE) n. 2021/1060 e ss.mm.ii;
VISTO il Reg. (UE) n. 651/2014;
VISTA la Decisione C(2022) 8415 final del 16 novembre 2022 modificata con Decisione C(2024) 4983 final del 10 luglio 2024, con Decisione C(2025) 6916 final del 15 ottobre 2025 e con Decisione C(2026) 1893 final del 18 marzo 2026;
VISTA la L.R. n. 39 del 29 novembre 2001 "Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione";
VISTO il D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii.;
VISTA la L.R. n. 31 del 9 novembre 2001 e ss.mm.ii;
VISTA la L.R. n. 26 del 25 novembre 2011;
VISTA la DGR/CR n. 134 del 23 dicembre 2021, approvata con Deliberazione amministrativa del Consiglio regionale n. 16 del 15 febbraio 2022;
VISTA la DGR n. 637 del 1 giugno 2022;
VISTA la DGR n. 1573 del 13 dicembre 2022;
VISTA la DGR n. 1736 del 30 dicembre 2022;
VISTA la DGR n. 299 del 21 marzo 2023;
VISTA la DGR n. 740 del 22 giugno 2023;
VISTA la DGR n. 843 del 16 luglio 2024;
VISTA la DGR/CR n. 7 del 5 febbraio 2026;
VISTA la DGR n. 222 del 14 aprile 2026;
VISTA la L.R. n. 4 del 10 aprile 2026 "Bilancio di previsione 2026-2028";
VISTO l’art. 2, comma 2 della L.R. n. 54 del 31 dicembre 2012;
delibera
(seguono allegati)
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