Bur n. 153 del 14 novembre 2025

Materia: Agricoltura

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1436 del 11 novembre 2025

Approvazione e apertura dei termini del bando per l'accesso ai contributi in conto interessi sui mutui accesi per l'acquisto di terreni agricoli da parte di giovani agricoltori per l'avviamento dell'impresa. Legge 15 marzo 2024 n. 36, art. 3 "Fondo per favorire il primo insediamento dei giovani nell'agricoltura".

L'Assessore Federico Caner riferisce quanto segue.

L’articolo 3 della Legge 15 marzo 2024, n. 36 “Disposizioni per la promozione e lo sviluppo dell'imprenditoria giovanile nel settore agricolo” ha istituito il “Fondo per favorire il primo insediamento dei giovani nell'agricoltura”, con una dotazione di Euro 15 milioni annui a decorrere dall'anno 2024 e destinato al cofinanziamento di programmi predisposti dalle Regioni e dalle Province autonome di Trento e di Bolzano per favorire il primo insediamento dei giovani nel settore agricolo.

Con Decreto del Ministro dell'agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste (MASAF) di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze (MEF), n. 0575481 del 27/10/2025 sono stati approvati i criteri e le modalità di ripartizione delle risorse del Fondo per favorire il primo insediamento dei giovani nell’agricoltura istituito dall’art. 3 della Legge 15 marzo 2024, n. 36. Il Decreto definisce, altresì, le linee guida cui le Regioni e Province autonome devono attenersi nella stesura dei bandi. 

Per la Regione del Veneto il Decreto ha stanziato euro 1.102.113,48 a valere sul bilancio statale 2024. 

Il Decreto individua, fra le altre cose, le tipologie di investimento ammissibili al sostegno e definisce che le modalità operative dell’intervento sono determinate, nell’ambito della propria autonomia, dalle Regioni avuto riguardo, altresì, di quanto previsto dal Piano Strategico PAC di insediamento giovani agricoltori, in particolare dall’Intervento SRE 01 “Insediamento di giovani agricoltori”.

Alla luce di quanto previsto dall’Intervento SRE01 del Complemento per lo Sviluppo rurale del Piano strategico nazionale della PAC 2023-2027 per il Veneto (CSR), si ritiene opportuno demarcare il presente intervento indirizzandolo verso l’agevolazione delle operazioni finalizzate all’acquisto di terreni da parte dei giovani agricoltori - come individuati nell’Intervento SRE01 del CSR - che non risultano ammissibili nell’ambito del  Pacchetto Giovani.

L’agevolazione prevista viene definita in termini di contributo sugli interessi di mutui con garanzia ipotecaria accesi da giovani agricoltori per l’acquisto di terreni che permetta il raggiungimento di una dimensione economica aziendale almeno pari a euro 15.000,00 di Produzione Standard totale in zona montana e a euro 20.000,00 di Produzione Standard totale nelle altre zone.

Gli aiuti vengono concessi ai sensi dell'art. 18 "Aiuti all'avviamento per i giovani agricoltori e aiuti all'avviamento per attività agricole" del Reg. (UE) n. 2022/2472 della Commissione del 14 dicembre 2022 che dichiara compatibili con il mercato interno, in applicazione degli artt. 107 e 108 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea, alcune categorie di aiuti nei settori agricolo e forestale e nelle zone rurali. Gli aiuti sono subordinati alla comunicazione in esenzione dalla notifica del pertinente aiuto alla Commissione Europea.

Le informazioni sintetiche della misura di aiuto sono trasmesse alla Commissione mediante il sistema di notifica elettronica nel formato standardizzato di cui all’Allegato II del Reg. (UE) n. 2022/2472, insieme a un link che dia accesso al testo integrale della misura, comprese eventuali modifiche, entro 20 giorni lavorativi dalla entrata in vigore del presente provvedimento in conformità a quanto previsto all’art. 11, paragrafo 1 del Reg. (UE) n. 2022/2472.

Si propone di approvare l’Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, contenente le disposizioni operative per la gestione amministrativa dell'intervento agevolativo, come predisposto dalla Direzione Agroalimentare.

Tenuto conto dell’alta specializzazione ed esperienza operativa raggiunta dall’Agenzia Veneta per i Pagamenti (AVEPA) in materia di gestione, contabilizzazione e liquidazione di pagamenti in agricoltura, si propone di affidare alla medesima Agenzia, in forza dell’art. 2, comma 3 della L.R. 9 novembre 2001, n. 31, l’attività tecnica, amministrativa e finanziaria di concessione dei contributi sugli interessi corrisposti dai giovani agricoltori alle banche per operazioni di mutuo ipotecario. 

Per tali fini, ai sensi di quanto disposto dall’art. 2, comma 3 della L.R. 9 novembre 2001, n. 31, si propone l’approvazione dello schema di apposita convenzione da stipularsi fra Regione del Veneto ed AVEPA contenuto nell’Allegato B, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento.

Alla luce di quanto sopra riportato, si propone l’apertura dei termini per la presentazione delle domande a valere sul presente bando, fino alla data del 5 giugno 2026, condizionando la stessa, alla trasmissione delle informazioni sintetiche della misura alla Commissione europea mediante il sistema di notifica elettronica nel formato standardizzato di cui all’Allegato II del Reg. (UE) n. 2022/2472, entro 20 giorni lavorativi dall'entrata in vigore del presente atto.

Si propone di autorizzare il Direttore della Direzione Agroalimentare, una volta avvenuta la trasmissione delle informazioni sintetiche della misura alla Commissione europea, a provvedere, con proprio atto, all'apertura dei termini per la presentazione delle domande.

Si propone, altresì, di autorizzare il Direttore della Direzione Agroalimentare ad apportare eventuali modifiche non sostanziali che si rendessero necessarie nell'interesse dell'Amministrazione regionale alle disposizioni operative di cui all'Allegato A e allo schema di convenzione di cui all’Allegato B del presente provvedimento.

Con riferimento agli aspetti finanziari, con Deliberazione della Giunta regionale n. 1355 del 4 novembre 2025 è stata approvata la variazione di bilancio n. BIL044/2025 con la quale sono stati istituiti il capitolo E/102165, di entrata, e il capitolo U/105636, di uscita, al fine di poter procedere con le registrazioni contabili delle poste finanziarie sul bilancio di previsione 2025-2027, assegnate dal MASAF in relazione al Fondo per favorire il primo insediamento dei giovani nell’agricoltura.

Considerate le scadenze contabili relative alla chiusura dell'esercizio finanziario, nonché quelle legate alla fine della XI Legislatura, si propone, pertanto, di provvedere all’approvazione del presente atto al fine di poter disporre del trasferimento delle risorse assegnate dal MASAF e di provvedere al relativo impegno contabile entro il corrente anno.

Si propone, altresì, di prevedere che il trasferimento ad AVEPA delle risorse impegnate avvenga successivamente all’approvazione del provvedimento di impegno dei fondi.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTO l’art. 3 della Legge 15 marzo 2024 n. 36;

VISTO il Decreto del Ministro dell'agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste, di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze, n. 0575481 del 27/10/2025, recante i criteri e le modalità di ripartizione delle risorse del Fondo per favorire il primo insediamento dei giovani nell’agricoltura istituito dall’art. 3 della Legge 15 marzo 2024, n. 36;

VISTO il Reg. (UE) n. 2022/2472 della Commissione europea del 14 dicembre 2022 che dichiara compatibili con il mercato interno, in applicazione degli articoli 107 e 108 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea, alcune categorie di aiuti nei settori agricolo e forestale e nelle zone rurali;

VISTO il Decreto 31 maggio 2017, n.115 del Ministro dello sviluppo economico di concerto con i Ministri dell’economia e delle finanze e dell’agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste che ha adottato il regolamento recante la disciplina per il funzionamento del Registro nazionale degli aiuti di Stato, ai sensi dell’art. 52, comma 6, della Legge 24 dicembre 2012, n. 234 e successive modifiche e integrazioni;

VISTO il Complemento per lo Sviluppo rurale del piano strategico nazionale della PAC 2023-2027 per il Veneto (CSR), Intervento SRE01 “Insediamento di giovani agricoltori”;

VISTA la Legge regionale 9 novembre 2001, n. 31, art. 2, comma 3;

VISTA la DGR n. 1355/2025;

VISTO l'art. 2, comma 2 della Legge regionale 31 dicembre 2012, n. 54 e ss.mm.ii.;

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di approvare le disposizioni operative del bando per l’erogazione di contributi sugli interessi di mutui con garanzia ipotecaria accesi da giovani agricoltori per l’acquisto di terreni a valere sul Fondo per favorire il primo insediamento dei giovani nell'agricoltura, di cui all'art. 3 della Legge 15 marzo 2024, n. 36;
3. di approvare l'Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, recante le disposizioni operative per l’erogazione di contributi sugli interessi di mutui con garanzia ipotecaria accesi da giovani agricoltori per l’acquisto di terreni;
4. di disporre che sia affidata ad AVEPA (Agenzia Veneta per i Pagamenti) la gestione tecnica, finanziaria ed amministrativa dei procedimenti derivanti dal presente provvedimento;
5. di approvare l’Allegato B, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, contenente lo schema di convenzione da stipularsi fra Regione del Veneto ed AVEPA per la gestione amministrativa dell’intervento;
6. di disporre che gli aiuti di cui al punto 3 vengono concessi ai sensi dell'art. 18 "Aiuti all'avviamento per i giovani agricoltori e aiuti all'avviamento per attività agricole" del Reg. (UE) n. 2022/2472 della Commissione del 14 dicembre 2022 che dichiara compatibili con il mercato interno, in applicazione degli artt. 107 e 108 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea, alcune categorie di aiuti nei settori agricolo e forestale e nelle zone rurali;
7. di prendere atto che gli aiuti di cui al punto 3 sono subordinati alla comunicazione in esenzione dalla notifica del pertinente aiuto alla Commissione Europea;
8. di disporre che le informazioni sintetiche della misura di aiuto siano trasmesse alla Commissione europea mediante il sistema di notifica elettronica nel formato standardizzato di cui all’Allegato II del Reg. (UE) n. 2022/2472, insieme a un link che dia accesso al testo integrale della misura, comprese eventuali modifiche, entro 20 giorni lavorativi dalla entrata in vigore del presente atto, in conformità a quanto previsto all’art. 11, paragrafo 1 del Reg. (UE) n. 2022/2472;
9. di disporre l’apertura dei termini per la presentazione all'Agenzia Veneta per i Pagamenti (AVEPA), fino al giorno 5 giugno 2026, delle domande per l'accesso ai contributi previsti dal bando, condizionandola all'avvenuta trasmissione alla Commissione europea delle informazioni come disposto al punto 8; 
10. di autorizzare il Direttore della Direzione Agroalimentare, una volta avvenuta la trasmissione delle informazioni sintetiche della misura alla Commissione europea, a provvedere, con proprio atto, all'apertura dei termini per la presentazione delle domande; 
11. di quantificare in euro 1.102.113,48 le risorse disponibili per l’operatività del bando di cui al punto 3, salvo ulteriori futuri stanziamenti da parte del Ministero dell’agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste che dovessero rendersi disponibili;
12. di determinare in euro 1.102.113,48, l’importo massimo delle obbligazioni di spesa alla cui assunzione provvederà con propri atti il Direttore della Direzione Agroalimentare, entro il corrente esercizio, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sul capitolo n. U/105636 del bilancio di previsione 2025-2027 "Azioni per favorire il primo insediamento dei giovani nell'agricoltura - trasferimenti correnti (art. 3, l. 15/03/2024, n.36)"; 
13. di dare atto che il Direttore della Direzione Agroalimentare, a cui è stato assegnato il capitolo indicato al precedente punto, ha attestato che il medesimo presenta sufficiente capienza;
14. di prevedere che il trasferimento ad AVEPA delle risorse impegnate avvenga successivamente all’approvazione del provvedimento di impegno dei fondi;
15. di autorizzare il Direttore della Direzione Agroalimentare ad apportare eventuali modifiche non sostanziali che si rendessero necessarie nell'interesse dell'Amministrazione regionale alle disposizioni operative di cui all'Allegato A e allo schema di convenzione di cui all’Allegato B;
16. di incaricare il Direttore della Direzione Agroalimentare della firma della convenzione di cui all'Allegato B;
17. di incaricare la Direzione Agroalimentare dell'esecuzione del presente atto;
18. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi degli artt. 23 e 26, comma 1 del D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33;
19. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

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