Bur n. 137 del 10 ottobre 2025

Materia: Formazione professionale e lavoro

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1189 del 30 settembre 2025

Adozione del Programma regionale degli interventi in tema di collocamento mirato anno 2025 - 2026. L.R. 3 agosto 2001, n. 16, art. 4.

L'Assessore Valeria Mantovan, di concerto con l'Assessore Manuela Lanzarin, riferisce quanto segue.

Come stabilisce l’art. 14 della Legge 19 marzo 1999 n. 68, la Regione Veneto ha istituito il Fondo per l’occupazione delle persone con disabilità, alimentato dai contributi obbligatori versati dai datori di lavoro che richiedono esoneri dall’obbligo di assunzione di persone con disabilità e dalle sanzioni amministrative comminate dall’Ispettorato Nazionale del Lavoro per violazioni della stessa legge.

Ogni anno la Giunta regionale approva un programma denominato, ai sensi dell’art. 4 della L.R. n. 16/2001, “Programma regionale degli interventi in tema di collocamento mirato”, nel quale si specificano l’uso delle risorse del Fondo e le Azioni da attuare, assegnando un budget adeguato a ciascuna Azione.

Per l’anno 2025, nel Fondo per l’occupazione delle persone con disabilità risultano attualmente accertate entrate per euro 21.500.000,00, da destinare al finanziamento di azioni e attività finalizzate agli obiettivi della citata legge.

Nel Programma, oggetto di approvazione con la presente deliberazione, oltre alle risorse di competenza dell'esercizio finanziario 2025, si utilizzeranno anche quelle derivanti dall’avanzo di amministrazione 2024, pari a euro 6.323.564,10.

Pertanto a valere sul Bilancio regionale del corrente esercizio il Programma in esame destina complessivamente euro 27.823.564,10.

Inoltre, una verifica sulle somme trasferite a Veneto Lavoro per l’attuazione di Azioni a valere sulla programmazione precedente, ha evidenziato la presenza di un avanzo nel bilancio dell'Ente strumentale. In tal senso, la Commissione regionale per la gestione del Fondo di cui all’art. 8 del L.R. n. 16/2001 ha ritenuto di ridestinare una somma pari a euro 2.676.087,90 di tale avanzo per il finanziamento di interventi avviabili nel nuovo programma. In totale, pertanto, il Programma dispone di euro 30.499.652,00 per iniziative a favore dell’occupazione delle persone con disabilità.

A queste, infine, si aggiungeranno le risorse che, data la natura del flusso finanziario che alimenta il Fondo e che si articola lungo il corso di tutto l’anno solare, entreranno nel Fondo nell’ultimo trimestre del 2025, stimate in circa 1,5 milioni di euro. Anche di queste risorse dispone il Programma.

Per quanto riguarda il contenuto del Programma per l’anno 2026, si confermano le Azioni già realizzate nel 2025, sia quelle sperimentali che quelle strutturali, e si aggiungono altre misure. Nel dettaglio:

• sulla Linea 1 “Incentivi e agevolazioni per i datori di lavoro”, si propone di introdurre l’Azione 1.4, volta a incentivare le aziende che, in accordo con le RSU, promuovono accordi aziendali per l'inserimento e la valorizzazione delle Persone con Disabilità (PcD). Tale azione impegna euro 100.000,00;
• sulla Linea 2 “Promozione di esperienze e di misure di politica attiva”, con l’Azione 2.6, si destinano 150.000,00 euro per i contributi a favore di coloro che intendono conseguire la patente di guida, al fine di contribuire ad una maggiore autonomia delle persone con disabilità;
• sulla Linea 3 “Sostegno finanziario per la realizzazione e partecipazione a percorsi di istruzione e formazione”, con l’Azione 3.2 si destinano euro 3.000.000,00 per sviluppare un servizio che consenta anche alle scuole di formazione professionale di poter disporre di docenti di sostegno per gli studenti che presentano una disabilità certificata ai sensi della L. 104/92.

Le altre Azioni del Programma sono confermate rispetto all’anno precedente, approvato con DGR n. 1388 del 25 novembre 2024. Nessuna Azione è stata esclusa, in quanto tutte sono considerate efficaci per l’occupazione delle persone con disabilità.

Il Programma pertanto risulta articolato nelle seguenti 5 Linee di intervento, ognuna delle quali comprende una serie di Azioni, come meglio evidenziato nel Programma:

• LINEA 1 - Incentivi e agevolazioni per i datori di lavoro;
• LINEA 2 - Promozione di esperienze e di misure di politica attiva;
• LINEA 3 - Sostegno finanziario per la realizzazione e partecipazione a percorsi di istruzione e formazione;
• LINEA 4 - Interventi per l'autoimpiego;
• LINEA 5 - Interventi di sistema.

Nel redigere il Programma 2025-2026 si è tenuto conto delle novità normative intervenute in materia di disabilità, seguendo i principi e la terminologia previsti dai Decreti attuativi della Legge delega 22 dicembre 2021 n. 227, in particolare dal D.Lgs. 3 maggio 2024 n. 62, riguardo alla promozione dei diritti civili e sociali delle persone con disabilità.

La Commissione regionale per la gestione del Fondo ha esaminato, come previsto dall’art. 4 della L.R. n. 16/2001, il Programma regionale degli interventi in tema di collocamento mirato per il 2025-2026 (Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento). Tale Commissione, pariteticamente composta da rappresentanti delle associazioni di categoria dei datori di lavoro, delle organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative e delle associazioni delle persone con disabilità, ha espresso parere favorevole all’unanimità nella seduta del 22 settembre 2025.

Nel Programma sono indicate le modalità di realizzazione di tutte le azioni previste e sono coinvolti sia il Direttore della Direzione Lavoro sia, per le azioni di competenza, il Direttore della Direzione Formazione e Istruzione, cui è affidata l’esecuzione degli interventi di supporto alla partecipazione scolastica e alla formazione iniziale delle persone con disabilità.

Nello specifico, la Direzione Formazione e Istruzione gestirà le seguenti Azioni:

• Azione 3.1 Sostegno ai percorsi di formazione iniziale per PcD percorsi dedicati per euro 7.199.652,00;
• Azione 3.2 Sostegno ai percorsi di formazione iniziale per PcD – percorsi ordinari per euro 3.000.000,00;
• Azione 3.3. Intervento a sostegno degli studenti con disabilità, frequentanti scuole secondarie di secondo grado bonus scuola per euro 1.250.000,00.

Le Azioni 2.2 e 2.3, finalizzate alla realizzazione di tirocini promossi dai Servizi di Integrazione Lavorativa (SIL) e a sostenere la realizzazione di percorsi innovativi di accompagnamento all’inclusione sociale delle persone con disabilità, saranno realizzate, come lo scorso anno, dai SIL delle ULSS. Le risorse destinate per l’attuazione di tali Azioni ammontano complessivamente a euro 6.000.000,00 e saranno ripartite e trasferite alle ULSS, che provvederanno a rendicontare alla Direzione Lavoro l’utilizzo delle risorse.

Riguardo alle altre Azioni previste nel Programma, si rileva che per alcune Veneto Lavoro svolge la funzione di soggetto gestore, mentre per altre l’Ente strumentale svolge la funzione di soggetto pagatore su interventi approvati dalla Direzione Lavoro.

Per tutte le suddette Azioni si prevede di trasferire all’ente strumentale Veneto Lavoro la somma di euro 10.373.912,10 unitamente a quelle già disponibili presso l’Ente per un totale di euro 13.050.000,00.

A tal fine, si incarica il Direttore della Direzione Lavoro di approvare, con propri atti, uno schema di Convenzione tra Regione del Veneto e Veneto Lavoro per disciplinare le modalità di gestione delle risorse già trasferite nelle scorse annualità e quelle previste nel presente provvedimento. Si incarica altresì il Direttore della Direzione Lavoro della sottoscrizione della Convenzione.

Con il presente provvedimento si stabilisce, in conformità al parere della Commissione regionale citata, che le risorse che affluiranno al Fondo nell’ultimo trimestre del 2025 siano destinate all’Azione 2.1 “Voucher per il lavoro delle PcD” e che, pertanto, il Direttore della Direzione Lavoro provvederà entro il corrente esercizio ad impegnarle e trasferirle a Veneto Lavoro.

Tutto ciò premesso, si propone alla Giunta regionale l’approvazione dell’Allegato A “Programma regionale di interventi in tema di collocamento mirato anno 2025-2026”, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

Vista la Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti delle persone con disabilità e del relativo Protocollo opzionale, sottoscritta a New York il 13 dicembre 2006, ratificata ai sensi della Legge 3 marzo 2009 n. 18;

Vista la Strategia per i diritti delle persone con disabilità 2021-2030, di cui alla comunicazione della Commissione europea COM (2021) 101 final, del 3 marzo 2021;

Vista la Risoluzione del Parlamento europeo del 7 ottobre 2021, sulla protezione delle persone con disabilità;

Vista la Legge 12 marzo 1999 n. 68;

Vista la Legge regionale 3 agosto 2001 n. 16 come modificato dalla Legge regionale 27 luglio 2020 n. 31;

Visto il D.Lgs. n. 14 settembre 2015, n. 151;

Visto il Decreto 7 dicembre 2021 della Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento per le Pari opportunità: “Adozione delle linee guida volte a favorire la pari opportunità di genere e generazionali nonché l'inclusione lavorativa delle persone con disabilità nei contratti pubblici finanziati con le risorse del PNRR e del PNC”;

Vista la Legge n. 227/2021 (Legge Delega in materia di disabilità);

Visto il D.Lgs. 3 maggio 2024, n. 62;

Visto il Decreto ministeriale n. 43 dell’11 marzo 2022 “Adozione delle Linee guida in materia di collocamento mirato delle persone con disabilità” di attuazione del D.Lgs. n. 151/2015;

Vista la DGR n. 1388 del 25 novembre 2024;

Visto il D.Lgs. n. 118/2011, modificato e integrato dal D.Lgs. n. 126/2014;

Vista la Legge regionale n. 34 del 27 dicembre 2024 “Bilancio di Previsione 2025-2027”;

Vista la DGR n. 1535 del 30 dicembre 2024  “Approvazione del documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione 2025-2027”;

Visto il Decreto n. 12 del 30 dicembre 2024 del Segretario Generale della Programmazione di approvazione del “Bilancio Finanziario Gestionale 2025-2026”;

Viste le Direttive per la gestione del Bilancio di Previsione 2025-2027;

Visto l’art. 2, comma 2 della L.R. n. 54 del 31 dicembre 2012.

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di prendere atto delle determinazioni assunte nella riunione del 22 settembre 2025 dalla Commissione regionale per la gestione del Fondo regionale per l’occupazione delle persone con disabilità di cui all’art. 8 della L.R. n. 16/2001, che ha espresso parere favorevole relativamente al Programma regionale di interventi in tema di collocamento mirato anno 2025-2026 e sulle relative dotazioni che ammontano ad euro 30.499.652,00, implementabili con le risorse che affluiranno nel medesimo Fondo nell’ultimo trimestre del corrente esercizio 2025;
3. di approvare, ai sensi dell’art. 4 della L.R. n. 16/2001, il “Programma di interventi in tema di collocamento mirato anno 2025-2026”, come riportato nell’Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, contenente gli interventi finalizzati all’occupazione delle persone con disabilità che saranno realizzati per un importo complessivo come determinato al punto 2;
4. di determinare in complessivi euro 27.823.564,10  l’importo massimo delle obbligazioni di spesa, alla cui assunzione provvederanno, entro il corrente esercizio, con propri atti il Direttore della Direzione Lavoro e, per la parte di propria competenza, il Direttore della Direzione Formazione ed Istruzione, disponendo la copertura finanziaria a carico del capitolo numero 023030 “Fondo regionale per l’occupazione delle persone con disabilità (Art. 14, L. 12/03/1999 n. 68 – L.R. 03/08/2001 n. 16 – art. 34, L.R. 13/03/2009 n. 3)” del Bilancio di previsione 2025-2027;
5. di stabilire che euro 10.373.912,10 saranno trasferiti all’Ente strumentale Veneto Lavoro mediante provvedimento del Direttore della Direzione Lavoro, per finanziare le azioni di propria competenza previste nel programma di cui al punto 3;
6. di stabilire che euro 6.000.000,00 saranno trasferiti alle ULSS del Veneto con provvedimento assunto dal Direttore della Direzione Lavoro per l’attuazione delle attività previste dalle Azioni 2.2 e 2.3, finalizzate alla realizzazione di tirocini promossi dai Servizi di Integrazione Lavorativa e a sostenere la realizzazione di percorsi innovativi di accompagnamento all’inclusione sociale delle persone con disabilità del programma di cui al punto 3;
7. di stabilire che euro 11.449.652,00 saranno destinati all’attuazione dell’Azione 3.1 “Sostegno ai percorsi di formazione iniziale per PcD – percorsi dedicati”, Azione 3.2 “Sostegno ai percorsi di formazione iniziale per PcD – percorsi ordinari” e Azione 3.3 “Intervento a sostegno degli studenti con disabilità, frequentanti scuole secondarie di secondo grado” del programma di cui al punto 3 che saranno gestite dalla Direzione Formazione e Istruzione;
8. di stabilire che le eventuali maggiori risorse che saranno accertate in entrata rispetto a quelle attualmente disponibili, saranno assegnate con provvedimento del Direttore della Direzione Lavoro all’attuazione dell’“Azione 2.1 - Voucher per il lavoro per le PcD” del Programma e trasferite a Veneto Lavoro;
9. di incaricare il Direttore della Direzione Lavoro dell’approvazione dello schema di Convenzione, nonché della sottoscrizione dello stesso, per disciplinare la gestione delle attività del Programma 2025-2026 affidate a Veneto Lavoro finanziate con le seguenti risorse:
   • euro 10.373.912,10 trasferite all’ente Veneto Lavoro del Fondo regionale per l’occupazione delle persone con disabilità del corrente anno;
   • euro 2.676.087,90 risorse già in disponibilità di Veneto Lavoro;
   • eventuali maggiori risorse che affluiranno al Fondo nell’ultimo trimestre del corrente anno 2025;
10. di incaricare il Direttore della Direzione Lavoro dell’esecuzione del presente provvedimento, ivi compresi l’adozione degli impegni di spesa, i provvedimenti esecutivi necessari a rendere efficaci gli interventi;
11. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 26, comma 1 del D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33;
12. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

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