Bur n. 123 del 19 settembre 2025

Materia: Programmi e progetti (comunitari, nazionali e regionali)

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1092 del 15 settembre 2025

Programma Regionale Veneto FESR 2021-2027. Priorità 1 "Un'Europa più competitiva e intelligente attraverso la promozione di una trasformazione economica innovativa e intelligente e della connettività regionale alle TIC" OS 1.2 "Permettere ai cittadini, alle imprese, alle organizzazioni di ricerca e alle autorità pubbliche di cogliere i vantaggi della digitalizzazione" Azione 1.2.4 "Organizzazione dell'offerta turistica sul digitale attraverso l'utilizzo del DMS regionale e azioni pilota per Ecosistema Digitale Veneto". Incremento della dotazione finanziaria del bando di cui alla DGR n. 154/2025 e proroga del termine per l'adozione del provvedimento di finanziabilità.

L'Assessore Federico Caner riferisce quanto segue.

Il 17 dicembre 2020, a seguito dell'approvazione da parte del Parlamento europeo, il Consiglio europeo ha adottato il Quadro Finanziario Pluriennale (QFP) dell'Unione Europea per il periodo 2021-2027, in vigore dal 1° gennaio 2021.

In data 24 giugno 2021 sono stati approvati il Regolamento (UE) n. 1058/2021 (Regolamento FESR) recante disposizioni relative al Fondo europeo di sviluppo regionale e al Fondo di coesione e il Regolamento (UE) n. 1060/2021 contenente disposizioni comuni applicabili al Fondo europeo di sviluppo regionale, al Fondo sociale europeo Plus, al Fondo di coesione, al Fondo per una transizione giusta, al Fondo europeo per gli affari marittimi, la pesca e l’acquacoltura, e le regole finanziarie applicabili a tali fondi e al Fondo Asilo, migrazione e integrazione, al Fondo Sicurezza interna e allo Strumento di sostegno finanziario per la gestione delle frontiere e la politica dei visti.

La Giunta regionale del Veneto, con DGR/CR n. 134 del 23 dicembre 2021, ha approvato la proposta di Programma Regionale (PR) Veneto Fondo Europeo di Sviluppo Regionale (FESR) 2021-2027, successivamente trasmessa, conformemente a quanto stabilito dall’art. 9 della L.R. n. 26/2011, al Consiglio regionale per l’esame e l’approvazione definitiva avvenuta con DCR n. 16 del 15 febbraio 2022.

Il PR Veneto FESR 2021-2027 è stato approvato dalla Commissione europea con Decisione C(2022) 8415 final del 16 novembre 2022 e la Giunta regionale ne ha preso atto con DGR n. 1573 del 13 dicembre 2022.  Successivamente, la Commissione europea è intervenuta con Decisione C(2024) 4983 final del 10 luglio 2024, la quale modifica la decisione di esecuzione C(2022) 8415.

Con il Regolamento (UE) n. 2023/435 del Parlamento europeo e del Consiglio si modifica il Regolamento (UE) 2021/241 per quanto riguarda l'inserimento di capitoli dedicati al piano REPowerEU nei piani per la ripresa e la resilienza e modifica, tra l’altro, i Regolamenti (UE) n. 1303/2013, (UE) e n. 2021/1060.

Con il Regolamento (UE) 2024/795, entrato in vigore il 1° marzo 2024, si istituisce una “Piattaforma per le tecnologie strategiche per l'Europa” (Strategic Technologies for Europe Platform – STEP) a sostegno delle tecnologie strategiche critiche ed emergenti e delle rispettive catene di approvvigionamento in settori pertinenti.

Con DGR n. 637 del 1 giugno 2022 è stato istituito il Comitato di Sorveglianza unico il quale, in data 23 febbraio, 8 giugno e 27 ottobre 2023, tramite procedura scritta (nota prot. n. 496729 del 27.09.2024 e nota prot. n. 279687 del 06 giugno 2025) conclusasi con esito positivo (nota prot. n. 550508 del 25/10/2024 e nota prot. n. 294288 del 16 giugno 2025), ha approvato i “Criteri di Selezione delle Operazioni” con i quali sono stati fissati i parametri che dovranno essere seguiti nelle fasi di ammissione e di valutazione delle domande di sostegno riferiti alle singole Azioni del PR stesso.

Si ricorda, inoltre, che la L.R. n. 31/2001, così come modificata da ultimo dalla L.R. n. 34/2021, stabilisce che l’Agenzia Veneta per i Pagamenti (AVEPA), a partire dal 01 aprile 2022, esercita le funzioni di Organismo Intermedio (OI) per la gestione del PR Veneto FESR e di Organismo di Gestione di programmi ad esso riconducibili, previa stipula di specifico accordo con l’Autorità di Gestione del Programma stesso.

Con DGR n. 299 del 21 marzo 2023 è stato approvato il relativo schema di Accordo che dettaglia nello specifico le funzioni di OI esercitate da AVEPA rispetto alle singole Azioni del PR, successivamente sottoscritto con firma digitale tra le parti in data 28 marzo 2023 e 04 aprile 2023. L’Allegato A1 dell’Accordo è stato successivamente modificato con DGR n. 740 del 22 giugno 2023 e DGR n. 843 del 16 luglio 2024.

Nell’ambito del PR è prevista l’Azione 1.2.4 “Organizzazione dell’offerta turistica sul digitale attraverso l’utilizzo del DMS regionale e azioni pilota per Ecosistema Digitale Veneto”.

Con tale Azione si intende sostenere l’organizzazione dell’offerta turistica delle destinazioni turistiche venete e delle loro imprese sul digitale attraverso la loro evoluzione in “Smart Tourism Destination” (STD), ovvero destinazioni nelle quali i vari attori territoriali, con il coordinamento della rispettiva Organizzazione di Gestione della Destinazione (OGD), facilitano l’accesso al turismo e ai prodotti per l’ospitalità, servizi, spazi ed esperienze, attraverso soluzioni innovative basate sull’Information Communication Technology (ICT), rendendo il turismo sostenibile e accessibile.

Con DGR n. 154 del 18 febbraio 2025 è stato approvato il "Bando per l’evoluzione delle destinazioni turistiche venete in Smart Tourism Destination – seconda edizione” in attuazione dell’Azione 1.2.4 “Organizzazione dell’offerta turistica sul digitale attraverso l’utilizzo del DMS regionale e azioni pilota per Ecosistema Digitale Veneto” del PR Veneto FESR 2021-2027”, che prevede una dotazione finanziaria pari ad Euro 1.490.845,80.

Con comunicazione prot. regionale n. 435252 pervenuta in data 08 settembre 2025, Avepa ha comunicato alla Direzione Turismo e Marketing territoriale che alla scadenza del termine per la presentazione delle domande di sostegno sono pervenute n. 8 (otto) istanze per le quali è stata verificata preliminarmente l’ammissibilità a finanziamento, con un importo totale potenzialmente finanziabile pari ad Euro 2.354.793,15, superiore alla dotazione finanziaria del bando.

Tenuto conto di quanto sopra, si ritiene opportuno procedere all’integrazione della dotazione finanziaria, pari ad Euro 863.947,35, del bando sopra citato, al fine di assicurare la copertura finanziaria di tutte le domande che risulteranno ammissibili all’esito della graduatoria di merito.

Si evidenzia al riguardo che AVEPA, con la succitata nota, si è resa disponibile a procedere all’assunzione degli impegni di spesa per tutte le domande che risulteranno ammissibili; tuttavia al fine di consentire il completamento delle operazioni amministrative e finanziarie necessarie all’approvazione della graduatoria di merito, ha chiesto la possibilità di prorogare per un periodo di ulteriori 30 giorni il termine per adottare il provvedimento di approvazione della graduatoria delle domande ammissibili al sostegno, con contestuale assunzione dell’impegno di spesa a favore dei soggetti richiedenti, nonché l’elenco delle domande non ammissibili.

Ciò premesso, si propone, con il presente provvedimento, l’incremento di complessivi Euro 863.947,35 della dotazione finanziaria già assegnata al Bando di cui alla DGR n. 154 del 18 febbraio 2025, al fine di consentire la completa finanziabilità di tutte le domande che risulteranno ammissibili.

Con successivi provvedimenti del Direttore della Direzione Programmazione Unitaria, a favore di AVEPA, verrà impegnata ed erogata la dotazione aggiuntiva di Euro 863.947,35 sul capitolo di spesa 102397/U "Interventi a favore delle piccole e medie imprese turistiche per l’innovazione delle strutture ricettive – contributi agli investimenti (art. 42, c. 2, lett. a,b,c,d,e,f L.R. 14/06/2013, n. 11, art. 32 L.R. 27/4/2015 n. 6)” che presenta adeguata disponibilità sul bilancio di previsione 2025-2027 ed AVEPA a sua volta, provvederà ad assumere gli impegni e le liquidazioni nei confronti dei beneficiari.

I sostegni che saranno erogati con il bando di cui al presente provvedimento non rientrano nella definizione di “aiuto di stato” ai sensi degli artt. nn. 107 e 108 del Trattato sul funzionamento dell'Unione Europea (TFUE), poiché non configurano un vantaggio economico a favore di singole imprese data la natura dei beneficiari e delle iniziative oggetto della sovvenzione. Infatti, gli interventi saranno realizzati da soggetti che operano in quanto organismi di diritto pubblico secondo la definizione dell’art. 1 dell’allegato I.1 al Decreto Legislativo 31 marzo 2023 n. 36 con benefici per l’insieme della destinazione turistica rappresentata. 

Inoltre, si propone di prorogare di ulteriori 30 giorni rispetto alla previsione iniziale, il termine massimo entro cui  il Dirigente dell’Area Gestione FESR di AVEPA è tenuto ad adottare il provvedimento di approvazione della graduatoria delle domande ammissibili al sostegno, con contestuale assunzione dell’impegno di spesa a favore dei soggetti richiedenti, nonché l’elenco delle domande non ammissibili, di cui all’art. 12 del bando approvato con DGR n. 154/2025.

La Direzione Programmazione Unitaria ha rilasciato il visto di conformità al presente provvedimento.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

• VISTO il Reg. (UE) n. 1058/2021;

• VISTO il Reg. (UE) n. 1060/2021;

• VISTA la Decisione C(2022) 8415 final del 16/11/2022, modificata con Decisione C(2024) 4983 final del 10 luglio 2024;

• VISTA L.R. 9 novembre 2001, n. 31 e ss.mm.ii.;

• VISTA la L.R. 25 novembre 2011, n. 26;

• VISTA la DGR/CR n. 134 del 23 dicembre 2021, approvata con DACR n. 16 del 15/02/2022;

• VISTA la DGR n. 637 del 01 giugno 2022;

• VISTA la DGR n. 1573 del 13 dicembre 2022;

• VISTA la DGR n. 1736 del 30 dicembre 2022;

• VISTA la DGR n. 299 del 21 marzo 2023 con cui si approva l’Accordo Regione del Veneto – AVEPA, successivamente modificato nell’Allegato A1 con DGR n. 740 del 22 giugno 2023 e DGR n. 843 del 16 luglio 2024;

• VISTA la DGR n. 154 del 18 febbraio 2025;

• VISTA la L.R.  27 dicembre 2024, n. 34 di approvazione del Bilancio di previsione 2025-2027;

• VISTO l’art. 2, comma 2 della L.R. n. 54 del 31 dicembre 2012;

• VISTA la nota di Avepa prot. regionale n. 435252 del 08 settembre 2025.

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

2. di prendere atto che in esito al “Bando per l’evoluzione delle destinazioni turistiche venete in Smart Tourism Destination” - Azione 1.2.4, PR FESR 2021 – 2027 approvato con DGR n. 154/2025 sono pervenute n. 8 (otto) istanze, con un importo totale potenzialmente finanziabile pari ad Euro 2.354.793,15, superiore alla dotazione finanziaria del bando che ammontava ad Euro 1.490.845,80;

3.  di incrementare la dotazione finanziaria del “Bando per l’evoluzione delle destinazioni turistiche venete in Smart Tourism Destination” - Azione 1.2.4, PR FESR 2021 - 2027, approvato con DGR n. 154/2025, per complessivi Euro 863.947,35 a valere sul bilancio di previsione 2025-2027, al fine di consentire la completa finanziabilità di tutte le domande;

4. di dare atto altresì che la spesa indicata al punto 3, per Euro 863.947,35 sarà impegnata ed erogata sul capitolo di spesa capitolo 102397/U "Interventi a favore delle piccole e medie imprese turistiche per l’innovazione delle strutture ricettive – contributi agli investimenti (art. 42, c. 2 lett. a,b,c,d,e,f L.R. 14/06/2013, n. 11, art. 32 L.R. 27/4/2015 n. 6)”;

5. di dare atto che la Direzione Turismo e Marketing territoriale, a cui è assegnato il capitolo di cui al precedente punto 4, ha attestato che il medesimo presenta sufficiente disponibilità sul bilancio di previsione 2025-2027;

6. di dare atto che il Direttore della Direzione Turismo e Marketing territoriale, a cui è assegnato il capitolo indicato al punto 4, ha autorizzato il Direttore della Direzione Programmazione Unitaria ad operare sullo stesso, nel limite dell’importo massimo delle obbligazioni di spesa indicato;

7. di dare atto che tale spesa verrà impegnata ed erogata con successivi provvedimenti dal Direttore della Direzione Programmazione Unitaria, a favore di AVEPA che, a sua volta, provvederà con proprio successivo Decreto all’impegno di spesa necessario per consentire la finanziabilità di tutte le domande ammissibili;

8. di prorogare di ulteriori 30 giorni rispetto alla previsione iniziale, il termine massimo entro cui il Dirigente dell’Area Gestione FESR di AVEPA è tenuto ad adottare il provvedimento di approvazione della graduatoria delle domande ammissibili al sostegno, con contestuale assunzione dell’impegno di spesa a favore dei soggetti richiedenti, nonché l’elenco delle domande non ammissibili, di cui all’art. 12 del bando approvato con DGR 154/2025;

9. di incaricare la Direzione Turismo e Marketing territoriale dell’esecuzione del presente atto;

10. di incaricare il Direttore della Direzione Turismo e Marketing territoriale, previo assenso della Direzione Programmazione Unitaria tramite apposito visto, di ogni ulteriore successivo atto che si rendesse necessario a stabilire scadenze o condizioni ulteriori rispetto a quelli disposti dal presente provvedimento;

11. di dare atto che il presente atto verrà pubblicato nel sito internet della Regione del Veneto, reperibile nell'idonea pagina web regionale dedicata alla pubblicità del bando, presente nella sezione "Bandi Avvisi Concorsi";

12. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 26, comma 1 del D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33;

13. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.

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