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Scarica versione stampabile Deliberazione della Giunta Regionale

Bur n. 123 del 19 settembre 2025


Materia: Bilancio e contabilità regionale

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1038 del 08 settembre 2025

Variazione al Bilancio di previsione 2025-2027 e al documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione 2025-2027 ai sensi dell'art. 51, comma 2, del D. Lgs. n. 118/2011. (provvedimento di variazione n. BIL028)/VINCOLATE.

Note per la trasparenza

Con il presente atto si approva l’iscrizione nel Bilancio di previsione e nel documento tecnico di accompagnamento di entrate e corrispondenti spese, derivanti da assegnazioni vincolate a scopi specifici.

L'Assessore Francesco Calzavara riferisce quanto segue.

La L.R. n. 34/2024 ha approvato il documento contabile secondo gli schemi previsti dal D. Lgs. n. 118/2011, allocando le risorse finanziarie delle entrate in Titoli e Tipologie e delle spese in Missioni, Programmi e Titoli, per ciascuno degli anni considerati nel bilancio triennale.

La DGR n. 1535/2024 ripartisce le unità di voto del bilancio in Categorie per l’entrata e in Macroaggregati per la spesa.

Il Decreto n. 12/2024, del Segretario Generale della Programmazione ha approvato il “Bilancio finanziario gestionale 2025-2027” che provvede per ciascun esercizio a ripartire le categorie in capitoli e i macroaggregati in capitoli e in articoli ai fini della gestione e rendicontazione e ad assegnare ai dirigenti titolari dei centri di responsabilità di cui all’art. 30 della L.R. n. 39/2001, i capitoli e le risorse necessarie al raggiungimento degli obiettivi individuati. Lo stesso Decreto ha approvato altresì il “Bilancio finanziario gestionale 2025-2027. Capitoli di entrata e di spesa del perimetro sanitario di cui all’art. 20, c.1 D. Lgs. n. 118/2011 (art. 39, c. 13, D. Lgs. n. 118/2011)”.

L’art. 51, comma 2, lettera a) del D. Lgs. n. 118/2011 prevede che nel corso dell’esercizio la Giunta regionale possa apportare con proprio atto le variazioni del bilancio di previsione e del documento tecnico di accompagnamento riguardanti l’istituzione di nuove tipologie di bilancio, per l'iscrizione di entrate derivanti da assegnazioni vincolate a scopi specifici nonché per l'iscrizione delle relative spese, quando queste siano tassativamente regolate dalla legislazione in vigore.

A riguardo, sono pervenute alla Direzione Bilancio e Ragioneria le seguenti istanze:

  • nota del 30.07.2025 prot. n. 373785 e nota del 04.08.2025 prot. 380615 della U.O. Fitosanitario riguardante l’assegnazione di risorse relative al “Programma di indagine sulla presenza di organismi nocivi di cui agli articoli 19 e ss. del Reg. UE 652/2014”, di cui alla nota del Consiglio per la Ricerca in Agricoltura e l’Analisi dell’economia Agraria (CREA) prot. n 350091 del 16.07.2025 per € 30.008,37, quale acconto del 30% per l’attività di cui al “Phytosanitary Programmes 2024”;
  • nota del 31.07.2025 prot. n. 375245 ed email del 01.09.2025 della Direzione Edilizia Ospedaliera a finalità collettiva riguardante la rimodulazione di risorse statali a seguito dell’aggiornamento del Piano regionale in attuazione degli interventi finalizzati al potenziamento dell’infrastruttura digitale e all’incremento delle competenze digitali nel sistema sanitario, nell’ambito del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR), di cui al D.P.C.M. del 08.08.2022, investimento M6.C2 1.3, per € 7.914.803,22 per l’anno 2025;  
  • nota del 31.07.2025 prot. n. 375464 della Direzione Prevenzione, Sicurezza Alimentare, Veterinaria riguardante l’assegnazione statale vincolata del Fondo Sanitario Nazionale destinata al finanziamento dell’indennità per l’abbattimento degli animali infetti da malattie epizootiche, di cui alla L. n. 218/1988 ed alla nota n. 0018363 del 20.06.2025 del Ministero della Salute per € 11.556.791,28;
  • nota del 31.07.2025 prot. n. 376648 della Direzione Industria, Artigianato, Commercio e Servizi e Internazionalizzazione delle Imprese, riguardante il trasferimento da parte di Veneto Innovazione S.p.A. titolo di oneri per la gestione del Fondo Veneto Competitività, ai sensi della L.R. n.14/2023 e della Decisione. UE 16/11/2022, n. 8415, per € 737.910,76, per l’anno 2025;
  • richiesta n. 74/2025 della Direzione Ambiente e Transizione Ecologica riguardante la rimodulazione a bilancio delle risorse statali relative al Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR), di cui al D.L.31.05.2021, n. 77 e al decreto del Ministro dell’Ambiente e della Sicurezza Energetica n. 173 del 07.05.2024, per l’attuazione della Missione M2 “Rivoluzione verde e Transizione Ecologica” Componente C4 “Tutela del territorio e della risorsa idrica”, Investimento 3.4 “Bonifica dei siti orfani”, con riduzione di € 2.880.500,00 per l’anno 2026 e incremento per lo stesso importo per l’anno 2025;
  • nota del 12.08.2025 prot. n. 394873 della U.O. AdG Italia-Croazia riguardante la rimodulazione di risorse comunitarie e statali relative al Programma di Cooperazione transfrontaliera Interreg VI-A Italia Croazia – progetti “OSI” a seguito della variazione dei cronoprogrammi di spesa con incremento per € 10.000,00 nell’anno 2025, diminuzione per € 182.000,00 nell’anno 2026 e incremento per € 172.000,00 nell’anno 2027;
  • richiesta n. 56/2025 della Direzione Programmazione Unitaria, riguardante l’assegnazione di risorse comunitarie, statali e di cofinanziamento regionale FSC, per l’importo complessivo di € 70.000,00 di cui  (di cui quota comunitaria € 28.000,00, quota statale € 29.400,00, quota cofinanziamento regionale FSC € 12.600,00) per l’anno 2025 ed € 70.000,00 (di cui quota comunitaria € 28.000,00, quota statale € 29.400,00, quota cofinanziamento regionale FSC € 12.600,00) per l’anno 2026;
  • nota del 06.08.2025 prot. n. 386499 della Direzione ICT e Agenda Digitale riguardante il rimborso di risorse da Azienda Zero per somme riferite a spese per servizi di assistenza informatica anticipate dalla competente struttura regionale, di cui alla convenzione tra Regione del Veneto e Azienda Zero, attuativa del Progetto di Convergenza Infrastrutturale approvato con la DGR n. 241 del 02.03.2020, per complessivi € 2.594.964,94 per l’anno 2025;
  • nota del 06.08.2025 prot. n. 386500 della Direzione ICT e Agenda Digitale, riguardante l’assegnazione da Azienda Zero per la realizzazione del programma "Salute-Ambiente-Biodiversità '-Clima" - Intervento "Rafforzamento complessivo delle strutture e dei servizi SNPS-SNPA a livello nazionale, regionale e locale” nell’ambito dell’investimento E.1 “Salute-Ambiente-Biodiversità-Clima” del Piano Nazionale Investimenti Complementari al PNRR (PNC), , come da bolletta del Tesoriere n. 5831/2025 e da Decreto della Direzione Prevenzione, Sicurezza, Alimentare e Veterinaria n. 7 del 29.01.2025 di  € 858.487,74 per l’anno 2025;
  • richiesta n. 76/2025 e nota del 02.09.2025 prot. 423595 della Direzione Servizi Sociali riguardante l’assegnazione statale relativa alla ripartizione delle risorse del “Fondo per le politiche relative ai diritti e alle pari opportunità – annualità 2024” DPCM 28.11.2024, riferite a rafforzare e potenziare la rete di centri antiviolenza e case rifugio per la protezione delle donne e dei figli minori, per l’importo di € 1.633.541,00 per l’anno 2025;
  • richiesta n. 80/2025 della Direzione Programmazione Unitaria, riguardante l’iscrizione a bilancio di risorse derivanti da restituzioni da parte di AVEPA su progetti decaduti o oggetto di rinuncia da parte del beneficiario con riferimento alle misure EX - FESR, per l’importo di 11.318.265,16 per l’anno 2025;
  • nota del 07.08.2025 prot. n. 388052 della Direzione ICT, Agenda Digitale e SOS affidamento servizi e forniture ict riguardante l’iscrizione di risorse di parte capitale non utilizzate nell’anno 2024, riguardanti il rimborso da parte di Azienda Zero per investimenti realizzati in ambito ICT/TLC a favore della sanità regionale, di cui alla Convenzione n. 670 del 25.10.2023, per € 1.552.009,18 per l’anno 2025;
  • richiesta n. 81/2025 della Direzione Turismo e Marketing Territoriale riguardante l’assegnazione di ulteriori risorse statali relative al Fondo Unico Nazionale per il Turismo (FUNT) di parte corrente, a seguito dell’esclusione dall’assegnazione del finanziamento, ai sensi dell’art.2 comma 109 della L. 191/2009 di abrogazione degli artt. 5 e 6 della L.386/1989, delle province autonome di Trento e Bolzano, per l’importo di € 191.014,55 per l’anno 2025 derivanti dalla integrazione fra l’importo assegnato con Decreto del Ministro del Turismo del 05.06.2025 per € 1.741.560,00 e l’importo già allocato a bilancio pari ad € 1.550.545,45;
  • richiesta n. 82/2025 della Direzione Formazione e Istruzione, riguardante l’iscrizione in bilancio di risorse pervenute da Azienda Zero, finalizzare al sostegno delle scuole della formazione professionale per il rinnovo, la manutenzione e la sostituzione di attrezzature, macchinari, impianti e presidi a tutela della salute e sicurezza nei locali scolastici del Veneto per l’importo di € 3.000.000,00 per l’anno 2025, di cui alla bolletta n. 26929/2025;
  • richiesta n. 83/2025 della Direzione Formazione e Istruzione riguardante l’assegnazione di risorse relative alla programmazione FSC ex POR FSE per € 917.060,34 per l’anno 2025;
  • richiesta n. 84/2025 del 08.08.2025 della Direzione Programmazione Unitaria riguardante l’assegnazione di risorse statali e comunitarie relative al PR FESR 2021-2027 per lo sviluppo di una progettualità di intelligenza artificiale nell’ambito della priorità 6 - Assistenza Tecnica, per un importo complessivo di 656.000,00 (di cui quota statale € 336.000,00 e quota comunitaria € 320.000,00);
  • richiesta n. 72/2025 del 30.07.2025 e nota del 28.08.2025 prot. n. 413952 della Direzione Formazione e Istruzione riguardante l’assegnazione statale di risorse vincolate in riferimento al Piano Sviluppo e Coesione (PSC) – Sezione speciale 2 della Regione del Veneto, per l’importo di € 768.749,61;
  • richiesta n. 73/2025 della Direzione Formazione e Istruzione riguardante la restituzione di somme non dovute a seguito della verifica rendicontale su progetti finanziati dal Fondo per lo Sviluppo e la Coesione ex FSE 2014-2020, per € 45.981,55;
  • richiesta n. 72/2025 della Direzione Formazione e Istruzione riguardante la riduzione dello stanziamento previsto a bilancio di previsione per l’anno 2025 per € 70.723,50 riferite al Progetto comunitario "Erasmus+ tourx - coves for the tourism industry" in quanto tale importo è già stato accertato e riscosso nel precedente esercizio 2024, al fine di adeguare l’importo alle risorse complessive assegnate e ammissibili per lo stesso progetto pari ad € 118.100,00;
  • richiesta n. 79/2025 della Direzione Programmazione Unitaria riguardante la rimodulazione di risorse relative al programma PR – FESR 2021-2027 a seguito della modifica del cronoprogramma di spesa con riduzione per € 1.844.783,91 (di cui quota statale € 790.015,97, quota comunitaria € 752.396,16 e quota FSC a titolo di cofinanziamento regionale € 302.371,78) per l’anno 2025, con riduzione per € 4.323.796,95 (di cui quota statale € 1.815.994,72, quota comunitaria € 1.729.518,78 e quota FSC a titolo di cofinanziamento regionale € 778.283,45) per l’anno 2026 e incremento per € 4.323.796,95 (di cui quota statale € 1.815.994,72, quota comunitaria € 1.729.518,78 e quota FSC a titolo di cofinanziamento regionale € 778.283,45) per l’anno 2027;
  • richiesta n. 78/2025 della Direzione Programmazione Unitaria riguardante la rimodulazione di risorse relative al programma PR – FESR 2021-2027 a seguito della modifica del cronoprogramma di spesa con riduzione per € 7.702.082,17 (di cui quota statale € 3.234.874,51, quota comunitaria € 3.080.832,87 e quota FSC a titolo di cofinanziamento regionale € 1.386.374,79), per l’anno 2025;
  • richiesta n. 85/2025 della Direzione Programmazione Unitaria, riguardante la rimodulazione di risorse relative al programma PR – FESR 2021-2027, a seguito della modifica del cronoprogramma di spesa, con riduzione per l’importo complessivo di € 180.000,00 (di cui quota comunitaria € 72.000,00, quota statale € 75.600,00 e quota di cofinanziamento regionale FSC € 32.400,00) per l’anno 2025 ed aumento per pari importo per l’anno 2026;
  • richiesta n. 86/2025 della Direzione Ambiente e Transizione Ecologica riguardante l’assegnazione di risorse statali a valere sul Programma di contributi per esigenze di tutela ambientale connesse alla minimizzazione dell’intensità e degli effetti dei campi elettrici, magnetici ed elettromagnetici (Programma CEM), di cui al Decreto della Direzione generale per i rifiuti e l’inquinamento del Ministero dell’Ambiente n. 72 del 28.06.2016 e al Decreto della Direzione generale valutazioni ambientali del Ministero dell’Ambiente e della Sicurezza Energetica n. 365 del 24.06.2025, per € 437.879,11 per l’anno 2025;
  • richiesta n. 88/2025 della Direzione Servizi Sociali, riguardante l’assegnazione di risorse statali relative al Fondo nazionale per le politiche della famiglia di cui al Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 27.06.2025, per € 2.329.600,00;
  • richiesta 92/2025 della Direzione Formazione e Istruzione riguardante l’aumento per l’anno 2025 delle risorse relative al programma PR – FSE + 2021-2027 per complessivi € 1.484.497,25 (di cui quota comunitaria € 724.145,00 e quota statale € 760.352,25) con riduzione per lo stesso importo per l’anno 2027, a seguito della modifica del cronoprogramma di spesa;
  • richiesta n. 100/2025 della Direzione Infrastrutture e Trasporti, riguardante la rimodulazione di risorse statali relative al Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) di cui all’art. 1 del D.L n. 77/2021, per l'acquisto di treni ad alimentazione elettrica o ad idrogeno per il rinnovo delle flotte del materiale rotabile ferroviario utilizzato per i servizi di trasporto regionale, con riduzione di € 164.287,34 per l’anno 2026 e aumento per parti importo per l’anno 2025.

L’art. 5 della L.R. 34/2021 dispone in merito all’utilizzo del cofinanziamento regionale dei programmi dell’Unione Europea.

L’art. 51, comma 2, lettera b) del D. Lgs. n. 118/2011, prevede che nel corso dell’esercizio la Giunta regionale possa apportare con proprio atto modifiche al Bilancio di previsione e al Documento tecnico di accompagnamento mediante variazioni compensative tra le dotazioni delle missioni e dei programmi riguardanti l'utilizzo di risorse comunitarie e vincolate, nel rispetto della finalità della spesa definita nel provvedimento di assegnazione delle risorse, o qualora le variazioni siano necessarie per l'attuazione di interventi previsti da intese istituzionali di programma o da altri strumenti di programmazione negoziata.

A riguardo, è pervenuta alla Direzione Bilancio e Ragioneria la seguente istanza:

  • richiesta n. 77/2025 della Direzione Programmazione Unitaria relativa al programma PR – FESR 2021-2027, per una variazione compensativa per l’anno 2025 per € 1.386.374,79, con riduzione della Missione 10 “Trasporti e diritto alla mobilità” Programma 02 “Trasporto pubblico locale” ed aumento di pari importo della Missione 09 “Sviluppo sostenibile e tutela del territorio e dell’ambiente” Programma 02 “Tutela, valorizzazione e recupero ambientale” e della Missione 08 “Assetto del territorio ed edilizia abitativa” Programma 01 “Urbanistica e assetto del territorio”;
  • richiesta n. 72/2025 e nota del 28.08.2025 prot. n. 413952 della Direzione Formazione e Istruzione riguardante il Piano Sviluppo e Coesione (PSC) – Sezione speciale 2 della Regione del Veneto, per una variazione compensativa per l’anno 2025 per € 170.543,75, con riduzione della Missione 15 “Politiche per il lavoro e la formazione professionale” Programma 02 “Formazione professionale” e  Programma 03 “Sostegno all'occupazione” ed aumento di pari importo della Missione 04 “Istruzione e diritto allo studio” Programma 05 “Istruzione tecnica superiore”.

Tutto ciò premesso si propone di procedere ad apportare:

  • le opportune variazioni al Bilancio di previsione 2025-2027, come risulta dagli Allegati A e B alla presente deliberazione;
  • le opportune variazioni al documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione 2025-2027, come risulta dagli Allegati C e D alla presente deliberazione.

L’art. 10, comma 4 del D.Lgs. n. 118/2011 prevede che alle variazioni al bilancio di previsione, siano allegati i prospetti di cui all’Allegato 8 del citato D.Lgs. da trasmettere al Tesoriere, come risulta dagli Allegati E e F alla presente deliberazione. 

Il punto 11.8 dell’Allegato 4/2 del D.Lgs n. 118/2011 “Principio contabile applicato concernente la contabilità finanziaria” prevede che “Nei casi in cui sono predisposte più delibere di variazione di bilancio senza che sia possibile prevederne i tempi di approvazione, la compilazione della prima e dell’ultima colonna dello schema per il tesoriere, riguardanti lo stanziamento aggiornato, prima e dopo la variazione, può dare luogo a incertezze, non essendo possibile prevedere lo stanziamento aggiornato alla data di approvazione della variazione. Di conseguenza, la prima e l’ultima colonna dello schema della variazione di bilancio per il tesoriere, possono essere compilate dopo l’approvazione della delibera di variazione, a cura del responsabile finanziario.”

Alla luce di tale principio, si procede ad allegare i citati prospetti alle variazioni al bilancio senza la compilazione della prima e dell’ultima colonna, che sarà completata a cura del Responsabile finanziario e a cui si provvederà con successivo inoltro al Tesoriere dopo l’approvazione della deliberazione di variazione.

Considerato che la richiesta n. 77/2025 della Direzione Programmazione Unitaria comporta una variazione degli stanziamenti di spesa di investimento, si rende necessario integrare per l’esercizio 2025, ai fini gestionali l’elenco “Interventi autonomi programmati per spese di investimento finanziati con saldo di spesa corrente e con variazioni di attività finanziarie” di cui al punto d) dell'Allegato 1, previsto dall'articolo 2, comma 1, lett. a), della L.R. n. 34/2024 “Bilancio di previsione 2025-2027” come risulta dall’Allegato G alla presente deliberazione.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTO il D. Lgs. n. 118/2011 “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2, L. n. 42/2009”;

VISTA la L.R. n. 39/2001 “Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione” per quanto applicabile;

VISTA la L.R. n. 29/2011 “Ordinamento del Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto in versione telematica”;

VISTO l’art. 2, comma 2, lett. b) della L.R. n. 54/2012 “Legge regionale per l’ordinamento e le attribuzioni delle strutture della Giunta regionale in attuazione della legge regionale statutaria 17.04.2012, n. 1 “Statuto del Veneto”; 

VISTO il Decreto del Presidente della Giunta regionale n. 140 del 16.10.2020 “Affidamento ai singoli membri della Giunta regionale di compiti permanenti di istruzione per gruppi di materie affini, ai sensi dell’articolo 53, comma 4 dello Statuto” e s.m.i.;

VISTI gli attuali assetti organizzativi della Giunta regionale come definiti con i provvedimenti adottati nella XI^ legislatura;

VISTA la L.R. n. 34/2024 “Bilancio di previsione 2025-2027”;

VISTA la DGR n. 1535/2024 “Approvazione del documento tecnico di accompagnamento al Bilancio di previsione 2025-2027”;

VISTO il Decreto n. 12 del 30.12.2024 del Segretario Generale della Programmazione “Bilancio Finanziario Gestionale 2025-2027”;

VISTA la DGR n. 58/2025 “Direttive per la gestione del Bilancio di previsione 2025-2027”;

VISTO il Decreto n. 77 del 13.05.2024 del Direttore della Direzione Bilancio e Ragioneria “Sperimentazione della dematerializzazione e informatizzazione delle richieste di variazioni di bilancio aventi natura vincolata – Aspetti procedurali.”

VISTE le note e le richieste delle Strutture regionali precedentemente richiamate.

delibera

  1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
  2. di apportare le variazioni al Bilancio di previsione 2025-2027 secondo quanto riportato dagli Allegati A e B che formano parte integrante e sostanziale del presente provvedimento nell’ambito delle prerogative previste dal D. Lgs. n. 118/2011 e s.m.i.;
  3. di apportare le variazioni al documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione 2025-2027 secondo quanto riportato dagli Allegati C e D che formano parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
  4. di allegare al presente provvedimento di variazione i prospetti di cui all’allegato 8 del D. Lgs. n. 118/2011, da trasmettere al Tesoriere, secondo le modalità e il contenuto indicato in premessa, come risulta dagli Allegati E e F che formano parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
  5. di integrare, per l’esercizio 2025 l’elenco “Interventi autonomi programmati per spese di investimento finanziati con saldo di spesa corrente e con variazioni di attività finanziarie” di cui al punto d) dell'Allegato 1, previsto dall'articolo 2, comma 1, lett. a), della L.R. n. 34/2024 “Bilancio di previsione 2025-2027” come risulta dall’Allegato G che forma parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
  6. di dare atto che presso la Direzione Bilancio e Ragioneria sono archiviate le documentazioni e gli atti che fanno riferimento alla presente deliberazione;
  7. di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;
  8. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione;
  9. di incaricare la Segreteria della Giunta regionale di comunicare la variazione suddetta al Consiglio regionale ai sensi dell’art. 58, comma 5 della L.R. n. 39/2001.

(seguono allegati)

Dgr_1038_25_AllegatoA_564478.pdf
Dgr_1038_25_AllegatoB_564478.pdf
Dgr_1038_25_AllegatoC_564478.pdf
Dgr_1038_25_AllegatoD_564478.pdf
Dgr_1038_25_AllegatoE_564478.pdf
Dgr_1038_25_AllegatoF_564478.pdf
Dgr_1038_25_AllegatoG_564478.pdf

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