Bur n. 119 del 05 settembre 2025

Materia: Agricoltura

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1015 del 02 settembre 2025

Approvazione dell'integrazione finanziaria dei bandi per la presentazione delle domande di aiuto per gli interventi SRA 20, SRA 02 e SRA 06 attivati come "Pacchetto Ottimizzazione Ambientale delle tecniche agronomiche e irrigue - POA" del Complemento regionale per lo Sviluppo Rurale del PSN PAC 2023-2027 per il Veneto. DGR n. 1135 del 01/10/2024.

L'Assessore Federico Caner riferisce quanto segue.

Sulla base dei Regolamenti (UE) n. 2021/2115 e 2021/2116 e del PSN PAC 2023-2027 dell'Italia, la Regione ha predisposto la proposta di Complemento regionale per lo Sviluppo Rurale del PSN PAC 2023- 2027 per il Veneto (CSR 2023-2027), approvata dal Consiglio regionale con Deliberazione n. 113 del 26/07/2022.

La Giunta regionale, a seguito della conclusione del negoziato per l'approvazione del Piano Strategico Nazionale della PAC 2023-2027 dell'Italia, avvenuta con la Decisione di esecuzione della Commissione europea C(2022) 8645 final del 2 dicembre 2022, ha approvato la versione finale del CSR 2023-2027 con la DGR n. 14 del 10/01/2023 e s.m.i..

In esecuzione a quanto previsto dal Piano di attivazione dei bandi regionali, approvato con DGR n. 120 del 06/02/2023 e s.m.i., con DGR n. 1135 del 01/10/2024 la Giunta regionale ha disposto l'apertura dei termini di presentazione delle domande relative agli interventi SRA 20 - Impegni specifici uso sostenibile dei nutrienti - Azione 1: uso sostenibile dei nutrienti, SRA 02 - Impegni specifici uso sostenibile dell'acqua e SRA 06 - Cover crops di seguito illustrati.

L'intervento SRA 20 - Impegni specifici uso sostenibile dei nutrienti - Azione 1: uso sostenibile dei nutrienti, prevede un sostegno per ettaro di Superficie Agricola Utilizzata (SAU) a favore dei beneficiari che si impegnano ad adottare particolari disposizioni sulla gestione dei fertilizzanti definite ed applicate annualmente attraverso un piano di concimazione specifico per ogni coltura.

L'intervento SRA 02 - Impegni specifici uso sostenibile dell'acqua, prevede un pagamento annuale a favore dei beneficiari che adottano volontariamente impegni collegati all'adozione di sistemi per la definizione di un bilancio idrico suolo-pianta-atmosfera, che elaborano un volume di adacquata idoneo per il corretto sviluppo della coltura, al fine di determinare, per ciascun intervento irriguo, i volumi di acqua da distribuire in relazione alla fase fenologica della coltura e all'andamento climatico stagionale.

L'intervento SRA 06 - Cover crops, prevede un sostegno annuale a ettaro per gli agricoltori che si impegnano alla semina di colture di copertura (cover crops), finalizzate alla produzione di servizi agronomico-ambientali, quali il contrasto dei fenomeni di degrado del suolo (erosione, compattamento e perdita di biodiversità), l'apporto o il recupero di nutrienti, la conservazione della sostanza organica, la riduzione del tasso di mineralizzazione e la riduzione di eventuali effetti negativi delle colture precedenti sulla fertilità biologica.

Al fine di aumentare l'efficacia e la sinergia delle azioni intraprese, gli interventi SRA 20, SRA 02 e SRA 06 vengono attivati contestualmente da parte dell'agricoltore che vi aderisce attraverso il "Pacchetto Ottimizzazione Ambientale delle tecniche agronomiche e irrigue - POA", secondo l'Alternativa 1 (SRA 20 + SRA 02 + SRA 06) o l'Alternativa 2 (SRA 20 + SRA 06).

L’importo complessivo a bando disposto dalla DGR n. 1135/2024 risulta pari a 30.000.000,00 euro a valere sulle disponibilità recate dal CSR 2023-2027 a cui corrisponde un cofinanziamento regionale di 5.337.000,00 euro.

Alla chiusura dei termini (31 luglio 2025), le domande di aiuto presentate sui bandi approvati con DGR n. 1135/2024 determinano, per tali interventi, una richiesta di sostegno superiore alle disponibilità finanziarie originariamente disposte.

In considerazione della rilevanza delle operazioni candidate al finanziamento rispetto agli obiettivi di sostenibilità ambientale del PSN PAC 2023-2027, l’Autorità di Gestione del CSR 2023-2027 propone di integrare con ulteriori euro 35.907.911,86 gli aiuti inizialmente stanziati dai bandi sopra descritti, a valere sulle risorse programmate del CSR 2023-2027, consentendo la finanziabilità di tutte le domande ammissibili.

Si propongono quindi le seguenti integrazioni delle risorse stanziate sugli interventi per i quali gli aiuti richiesti eccedono le disponibilità originariamente approvate:

L'importo complessivo delle integrazioni finanziarie dei bandi SRA 20, SRA 02 e SRA 06 disposto dal presente provvedimento risulta quindi pari a 35.907.911,86 euro a valere sulle disponibilità recate dal CSR 2023-2027 a cui corrisponde un cofinanziamento regionale di 6.388.017,52 euro.

Il Direttore della Direzione AdG FEASR Bonifica e Irrigazione provvederà con propri atti alla assunzione degli impegni nel corrente esercizio del cofinanziamento regionale a favore di AVEPA, a valere sul capitolo n. 104834 "Cofinanziamento regionale di parte investimento al Complemento regionale per lo Sviluppo Rurale del PSN PAC 2023-2027 - contributi agli investimenti" del Bilancio di previsione 2025-2027 che presenta sufficiente capienza, alla imputazione annuale delle corrispondenti spese e alle relative liquidazioni.

La Direzione AdG FEASR Bonifica e Irrigazione - Autorità di Gestione del CSR 2023-2027 provvederà all'esecuzione del presente atto nonché alla predisposizione del testo coordinato degli Allegati A, B, C e D della DGR n. 1135 del 01/10/2024 con le modifiche disposte dal presente provvedimento;

La Direzione AdG FEASR Bonifica e Irrigazione - Autorità di Gestione del CSR 2023-2027 - ha verificato che le integrazioni finanziarie proposte ai bandi relativi agli interventi SRA 20, SRA 02 e SRA 06 non risultano pregiudizievoli per le posizioni giuridiche dei soggetti a vario titolo coinvolti nel procedimento in corso.

Pur non trattandosi di modifiche sostanziali alla DGR/CR n. 91 del 13/08/2024 e successiva DGR n. 1135 del 01/10/2024, si ritiene opportuno trasmettere il presente provvedimento per opportuna conoscenza alla competente Commissione consiliare.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTO l’art. 2, comma 2 della L.R. n. 54 del 31 dicembre 2012;

VISTO il Regolamento (UE) n. 2021/2115 del Parlamento europeo e del Consiglio del 2 dicembre 2021 recante norme sul sostegno ai piani strategici che gli Stati membri devono redigere nell’ambito della politica agricola comune (piani strategici della PAC) e finanziati dal Fondo europeo agricolo di garanzia (FEAGA) e dal Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e che abroga i Regolamenti (UE) n. 1305/2013 e (UE) n. 1307/2013;

VISTO il Regolamento (UE) n. 2021/2116 del Parlamento europeo e del Consiglio del 2 dicembre 2021 sul finanziamento, sulla gestione e sul monitoraggio della politica agricola comune e che abroga il Regolamento (UE) n. 1306/2013;

VISTA la Deliberazione amministrativa del Consiglio regionale n. 113 del 26 luglio 2022 di approvazione della proposta Complemento per lo Sviluppo Rurale (CSR) del Piano Strategico Nazionale della PAC 2023- 2027 per il Veneto, ai sensi del Regolamento (UE) n. 2021/2115 del Parlamento europeo e del Consiglio;

VISTO il Piano Strategico Nazionale della PAC 2023-2027 dell’Italia (PSN PAC);

VISTA la Decisione di esecuzione della Commissione europea C(2022) 8645 final del 2 dicembre 2022, che approva il piano strategico della PAC 2023-2027 dell'Italia;

VISTA la Deliberazione della Giunta regionale n. 14 del 10/01/2023 e s.m.i. che approva il Complemento per lo Sviluppo Rurale del Piano Strategico Nazionale della PAC 2023-2027 per il Veneto (CSR 2023- 2027);

VISTA la Deliberazione della Giunta regionale n. 1647 del 19/12/2022 che approva lo schema di Convenzione di delega ad AVEPA in qualità di Organismo intermedio per le funzioni di ricezione, istruttoria, ammissibilità, finanziabilità, liquidazione delle domande presentate a seguito dei bandi di apertura dei termini del Complemento regionale per lo sviluppo rurale del PSN PAC 2023-2027 per il Veneto;

VISTA la Deliberazione della Giunta regionale n. 120 del 06/02/2023 e s.m.i. che approva il Piano pluriennale di attivazione dei bandi regionali del Complemento regionale per lo sviluppo rurale del PSN PAC 2023-2027 per il Veneto;

VISTA la Deliberazione della Giunta regionale n. 687 del 05/06/2023 e s.m.i. di approvazione degli Indirizzi Procedurali Generali del CSR 2023-2027;

VISTA la Deliberazione della Giunta regionale n. 1135 del 01/10/2024 di approvazione dei bandi di presentazione delle domande di aiuto per gli interventi SRA 20, SRA 02 e SRA 06 attivati come "Pacchetto Ottimizzazione Ambientale delle tecniche agronomiche e irrigue - POA" del Complemento regionale per lo Sviluppo Rurale del PSN PAC 2023-2027 per il Veneto;

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
    
2. di prendere atto che le domande di aiuto pervenute, alla scadenza del 31/07/2025, sui bandi relativi agli interventi:

• SRA 20 - Impegni specifici uso sostenibile dei nutrienti - Azione 1: uso sostenibile dei nutrienti;
• SRA 02 - Impegni specifici uso sostenibile dell'acqua;
• SRA 06 - Cover crops;

attivati come "Pacchetto Ottimizzazione Ambientale delle tecniche agronomiche e irrigue - POA" del Complemento per lo Sviluppo Rurale del Piano Strategico Nazionale della PAC 2023-2027 per il Veneto, approvati con DGR n. 1135 del 01/10/2024, risultano superiori alle disponibilità finanziarie dei bandi medesimi;

3. di approvare l'integrazione finanziaria delle risorse stanziate per i bandi approvati con DGR n. 1135 del 01/10/2024, con 35.907.911,86 euro a valere sulle disponibilità recate dal CSR 2023-2027, a cui corrisponde un cofinanziamento regionale di 6.388.017,52 euro, secondo la seguente articolazione per intervento:

• SRA 20 - Impegni specifici uso sostenibile dei nutrienti - Azione 1: uso sostenibile dei nutrienti, integrazione finanziaria pari a 17.655.445,16 euro;
• SRA 02 - Impegni specifici uso sostenibile dell'acqua, integrazione finanziaria pari a 17.177.591,30 euro;
• SRA 06 - Cover crops, integrazione finanziaria pari a 1.074.875,40 euro;

4. di determinare in 6.388.017,52 euro l'importo massimo delle obbligazioni di spesa alla cui assunzione provvederà nel corrente esercizio con propri atti il Direttore della Direzione AdG FEASR Bonifica e Irrigazione, a favore di AVEPA, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sul capitolo n. 104834 "Cofinanziamento regionale di parte investimento al Complemento regionale per lo Sviluppo Rurale del PSN PAC 2023-2027 - contributi agli investimenti" del Bilancio di previsione 2025-2027;
    
5. di dare atto che la Direzione AdG FEASR Bonifica e Irrigazione, a cui è stato assegnato il capitolo di cui al precedente punto, ha attestato che il medesimo presenta sufficiente capienza;
    
6. di dare atto che il presente provvedimento non comporta pregiudizio nei confronti dei terzi;
    
7. di dare atto che, pur non trattandosi di modifica sostanziale alla DGR/CR n. 91 del 13/08/2024 e successiva DGR n. 1135 del 01/10/2024, si incarica la Direzione AdG FEASR Bonifica e Irrigazione a trasmettere il presente provvedimento per opportuna conoscenza alla competente Commissione consiliare;
    
8. di incaricare la Direzione AdG FEASR Bonifica e Irrigazione dell'esecuzione del presente atto nonché della predisposizione del testo coordinato degli Allegati A, B, C e D della DGR n. 1135 del 01/10/2024 con le modifiche disposte dal presente provvedimento;
    
9. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell'art. 26, comma 1 del D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33;
    
10. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.

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